中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊  （柯 紀(jì)）近日，首個(gè)商品質(zhì)量監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)----《商品質(zhì)量監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)程序 具有先驗(yàn)質(zhì)量信息的情形》（GB/T28863-2012）經(jīng)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)通過(guò)并頒布，將從2013年2月15日起實(shí)施。它的頒布將對(duì)提高質(zhì)量監(jiān)督的科學(xué)化水平以及合理降低檢驗(yàn)費(fèi)用起到重要作用，也將成為全國(guó)工商系統(tǒng)實(shí)施流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)的主要程序依據(jù)。

   國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)網(wǎng)站顯示，該標(biāo)準(zhǔn)由廣東省工商行政管理局、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、廣州市質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)研究院、深圳市計(jì)量質(zhì)量檢測(cè)研究院、工業(yè)和信息化部電子第五研究所、廣東產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院等單位共同起草。該標(biāo)準(zhǔn)從立項(xiàng)開(kāi)始經(jīng)過(guò)3年多的努力，于2012年11月5日經(jīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)并正式頒布。

   從這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)起草牽頭單位廣東省工商局了解到，在此之前，原有的抽樣檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)都是針對(duì)生產(chǎn)方生產(chǎn)的產(chǎn)品集中存放的情形設(shè)計(jì)的，其結(jié)論只能適用于該批集中存放的產(chǎn)品。而每個(gè)產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域后，由于銷(xiāo)售主體多、現(xiàn)場(chǎng)可見(jiàn)樣品少，采用原有的方法抽檢，只能判定在場(chǎng)的商品不合格，對(duì)不在場(chǎng)的同一商品無(wú)法判定，導(dǎo)致執(zhí)法效能差，打擊威力小。鑒于此，廣東省工商局從2007年開(kāi)始在化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資抽檢上探索研究制定流通領(lǐng)域商品監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)程序，解決原來(lái)的抽檢方法對(duì)不在場(chǎng)商品無(wú)法判定，以及只能以“批次”為總體進(jìn)行判定等問(wèn)題，至此廣東省流通領(lǐng)域農(nóng)資商品的合格率從原來(lái)的50%-60%，逐年遞升到目前的接近90%。

   隨后，廣東省工商局在全國(guó)率先采用國(guó)家監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)。新標(biāo)準(zhǔn)適用于政府部門(mén)對(duì)產(chǎn)品、商品質(zhì)量的監(jiān)督抽檢，抽檢不合格的，其檢驗(yàn)報(bào)告出具的結(jié)論為商品的“監(jiān)督總體不合格”，通常確定為同一廠家的同一型號(hào)商品，而不是“該批次不合格”。依據(jù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的“總體不合格”抽樣檢驗(yàn)結(jié)論，省工商局在全省范圍內(nèi)全面清查抽檢不合格商品。至今共抽檢了9大類(lèi)6681款商品，發(fā)現(xiàn)不合格商品2772款，查處了一批不合格商品銷(xiāo)售者，對(duì)不合格商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生了強(qiáng)大的震懾作用，初步顯現(xiàn)了采用新標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管成效，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅去年四季度到2012年上半年，就有720家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主動(dòng)下架召回了經(jīng)抽檢不合格的商品。國(guó)家工商總局在今年新出臺(tái)的《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)辦法》里也明確規(guī)定，工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)要求承檢單位嚴(yán)格按照國(guó)家新的監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)程序開(kāi)展檢驗(yàn)工作，這意味著廣東省在商品質(zhì)量監(jiān)管上的探索將在全國(guó)推行。

   新標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施，將有效解決原有標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)于流通領(lǐng)域商品抽檢難以解決的若干“老大難”問(wèn)題，如部分商品因現(xiàn)場(chǎng)存放樣品量太少而無(wú)法抽檢的問(wèn)題；因抽檢要求的樣本量大所帶來(lái)的監(jiān)督成本高的問(wèn)題；因規(guī)定的抽樣方法難以實(shí)施而造成的程序違法的問(wèn)題；因抽檢結(jié)論限于集中存放的“批次”，不能適用于其他銷(xiāo)售者等問(wèn)題。同時(shí)將為工商部門(mén)強(qiáng)化商品質(zhì)量監(jiān)管提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐。下一步，廣東省工商局將結(jié)合“兩建”工作，進(jìn)一步完善政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)參與的商品質(zhì)量監(jiān)管制度，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)積極探索構(gòu)建商品質(zhì)量監(jiān)管體系，近期將組織建立不合格商品信息庫(kù)，開(kāi)發(fā)信息查詢(xún)軟件，并推出以“清除不合格商品”為核心的一系列新監(jiān)管措施，包括加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)檢查、追溯不合格商品源頭和流向；加強(qiáng)流通主渠道監(jiān)管，指導(dǎo)相關(guān)商場(chǎng)、相關(guān)行業(yè)銷(xiāo)售者建立承諾制度和自查機(jī)制，下架抽檢不合格商品；發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與商品質(zhì)量與消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督，支持購(gòu)買(mǎi)到不合格商品的消費(fèi)者向生產(chǎn)銷(xiāo)售者提出退貨索賠；對(duì)商品質(zhì)量實(shí)施信用監(jiān)管等。