新能源汽車充電有兩個(gè)渠道：一個(gè)是“私樁”，自建自用，只需承擔(dān)電費(fèi)，每度電價(jià)0.48元左右；一個(gè)是“公樁”，共用共享，收費(fèi)一般由電費(fèi)和服務(wù)費(fèi)組成，每度電價(jià)1.70元左右。

如此懸殊的差價(jià)，讓每一位新能源車主都有一個(gè)“私樁夢(mèng)”，特別是隨著車企“買車免費(fèi)送充電樁”的配套政策，更為“私樁”推廣創(chuàng)造了前提條件。但是，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“私樁”建設(shè)仍然難過“物業(yè)關(guān)”，在隨機(jī)采訪的10個(gè)小區(qū)中，有7個(gè)小區(qū)物業(yè)不同意安“私樁”。

兩年落不下一個(gè)樁

“真裝不了！”這是兩年來，物業(yè)跟張先生說得最多的一句話。

自打兩年前買了新能源車，張先生就與物業(yè)圍繞安“私樁”問題展開了拉鋸戰(zhàn)。從沒有固定車位到?jīng)]有產(chǎn)權(quán)，從沒法布線到會(huì)統(tǒng)一建樁，物業(yè)找各種各樣的理由，就是不同意。

公開資料顯示，張先生居住的北京三間房南里四號(hào)院是央產(chǎn)房，之前一直為單位自管物業(yè)。“小區(qū)內(nèi)沒有產(chǎn)權(quán)車位，之前也不收停車費(fèi)，車位誰搶到就是誰的”“最近換了新物業(yè)，收了停車費(fèi)，畫了停車線，噴了車牌號(hào)”……據(jù)小區(qū)居民介紹，很長一段時(shí)間里，小區(qū)車位既沒有產(chǎn)權(quán)證也沒有租賃證，處于一種“誰也說不清楚”的狀態(tài)。

張先生曾向國家電網(wǎng)咨詢過安裝流程，就只差物業(yè)的一紙同意安裝證明。如今，眼看著已徹底告別“買車免費(fèi)安裝充電樁”的兩年有效期，物業(yè)還沒有“松口”，張先生的充電樁也依然沒有著落。

在記者調(diào)查中，類似于張先生這樣的房改房小區(qū)，因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)和使用權(quán)不明，想順利安上“私樁”經(jīng)常需要“曲線救國”。比如，居住在一層的業(yè)主，直接將線從自家牽出來，但這也增加了漏電和消防隱患。

長租車位不被“認(rèn)可”

2022年，北京市發(fā)布《關(guān)于做好住宅區(qū)電動(dòng)車充電樁安裝及后期秩序維護(hù)工作的意見》，明確擁有產(chǎn)權(quán)車位或具有一年以上長期車位租賃使用權(quán)的業(yè)主（物業(yè)使用人）可提出報(bào)裝申請(qǐng)。

政策雖然有了，但落地到具體小區(qū)，常常很難走通。在記者調(diào)查中，包括三間房南里四號(hào)院在內(nèi)，還有安慧里、繡菊?qǐng)@、遠(yuǎn)洋一方潤園、安慧北里、匯鴻家園共6個(gè)小區(qū)，對(duì)出租車位不予“認(rèn)可”。其中，有的物業(yè)指出，小區(qū)內(nèi)長租車位面向所有租主隨機(jī)停放，不宜通過安“私樁”將其固有化；有的物業(yè)指出，因車位為“人防車位”，物業(yè)公司沒有決定權(quán)。只有上元君庭和世華泊郡兩家物業(yè)表示會(huì)配合擁有產(chǎn)權(quán)車位的業(yè)主安“私樁”。

“對(duì)符合政策規(guī)定的業(yè)主或租戶，在滿足用電安全的情況下，應(yīng)支持其安裝充電樁。”中國物業(yè)協(xié)會(huì)法律政策專業(yè)委員會(huì)委員王兵指出，目前，已有生效的判決支持業(yè)主安裝充電樁并要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供必要的協(xié)助，比如出具證明、提供安裝便利等。

但也有物業(yè)工作人員無奈表示，2017年以前，業(yè)主申請(qǐng)安裝充電樁并不需要物業(yè)開具證明，后來隨著業(yè)主申請(qǐng)量增多，出于對(duì)消防安全的考慮，供電部門將風(fēng)險(xiǎn)審核前置，增加物業(yè)同意安裝環(huán)節(jié)，所以物業(yè)公司對(duì)待“私樁”申請(qǐng)持謹(jǐn)慎態(tài)度。

“增容難”成攔路虎

調(diào)查中，“增容難”是物業(yè)拒絕“私樁”的另一個(gè)重要理由。比如，茉莉園社區(qū)物業(yè)表示，既有線路不具備“增容”條件，除已建充電車位外，不支持新增“私樁”。萬方家園社區(qū)物業(yè)表示，只有10號(hào)樓前位置可以安裝“私樁”，但由于“增容難”原因，其他區(qū)域不能安裝。

“一些老舊小區(qū)由于規(guī)劃較早，電容量較低，無法布局過多用電量較大的電器。”中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書長劉永東解釋說，一個(gè)個(gè)充電樁就像一個(gè)個(gè)超大功率的“家電”，一旦布局?jǐn)?shù)量超過小區(qū)電容負(fù)荷，就會(huì)影響居民正常用電，甚至產(chǎn)生安全隱患。

所謂增容，就是指因用電需求擴(kuò)大，更換容量更大的變壓器，或增加變壓器數(shù)量。那么，充電樁電力增容難在哪？調(diào)查中，物業(yè)公司給出的統(tǒng)一答案，就是成本無人承擔(dān)。一般來說，充電增容不僅僅涉及變壓器的成本，還可能需要重新規(guī)劃走線，甚至涉及開挖、回填、綠化等等。

今年5月，北京有小區(qū)因充電“增容”問題引發(fā)糾紛。該小區(qū)“增容”成本大約為1500萬元，這筆費(fèi)用物業(yè)、開發(fā)商、業(yè)主都無力承擔(dān)。最終解決方案是屬地居委會(huì)拿出居委會(huì)門前空間，安裝公共充電樁。

劉永東說，針對(duì)一些小區(qū)電容負(fù)荷不足的問題，未來可以采用有序充電技術(shù)進(jìn)行緩解，即通過感知電網(wǎng)負(fù)荷的變化趨勢，動(dòng)態(tài)調(diào)整充電時(shí)間和功率。

為解決“私樁”建設(shè)難題，今年以來，北京、上海等城市探索開展了新能源汽車充電“統(tǒng)建統(tǒng)服”試點(diǎn)工作，還提出為居住區(qū)新能源汽車用戶提供“3個(gè)5”（找樁距離不大于500米、服務(wù)費(fèi)不高于0.5元、排隊(duì)時(shí)間不長于5分鐘）的服務(wù)體驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

不過，仍有業(yè)主反映，“統(tǒng)建統(tǒng)服”更像是一種“折中方案”。一方面，在電價(jià)外仍然要加收服務(wù)費(fèi)；另一方面，也考驗(yàn)運(yùn)營方的服務(wù)能力，如果疏于管理，出現(xiàn)機(jī)動(dòng)車占位或充滿電不及時(shí)挪車情況，很難真正做到像“私樁”一樣隨到隨充。

（本稿件由本報(bào)記者何可采寫）

《中國質(zhì)量報(bào)》