人民網(wǎng)北京3月17日電 （尹星云）記者今天從北京市生態(tài)環(huán)境局獲悉，2019年，北京市生態(tài)環(huán)境部門以環(huán)境質(zhì)量改善為核心，環(huán)境執(zhí)法聚焦重點(diǎn)行業(yè)、地區(qū)，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，深化科技運(yùn)用，提升執(zhí)法效能，解決突出環(huán)境問(wèn)題，有力提升企業(yè)守法意識(shí)，為首都生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境質(zhì)量改善提供了有力執(zhí)法保障。2019年，全市固定源生態(tài)環(huán)境執(zhí)法共立案6446起，同比增長(zhǎng)近31%，處罰金額逾2億元，查處五類重大案件888起。

2019年，全市固定源生態(tài)環(huán)境執(zhí)法共立案6446起，同比增長(zhǎng)近31%，處罰金額逾2億元。其中，大氣類違法行為2859起，處罰金額5852.62萬(wàn)元；水類違法行為482起，處罰金額6727.96萬(wàn)元；固廢類違法行為1207起，處罰金額1587.91萬(wàn)元；建設(shè)項(xiàng)目類違法行為1546起，處罰金額5573.07萬(wàn)元；其他類違法行為352起，處罰金額420.22萬(wàn)元。全市共查處五類重大案件888起，其中按日連續(xù)處罰2起；查封扣押821起；限產(chǎn)、停產(chǎn)1起；移送行政拘留48起；移送涉嫌污染環(huán)境犯罪16起。

聚焦重點(diǎn)行業(yè) 以執(zhí)法推動(dòng)深度減排

在大氣環(huán)境執(zhí)法方面，深化“一微克”行動(dòng)，對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物、餐飲、汽修等大氣重點(diǎn)行業(yè)，采取“執(zhí)法+監(jiān)測(cè)”的模式開展專項(xiàng)執(zhí)法。共檢查企業(yè)逾4萬(wàn)家次，立案處罰2800余起、罰款5800余萬(wàn)元，有力提升企業(yè)守法意識(shí)。

在水環(huán)境執(zhí)法方面，圍繞城鎮(zhèn)污水處理廠、涉重金屬、三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)、垃圾滲濾液處置設(shè)施等5大水重點(diǎn)行業(yè)開展執(zhí)法檢查，檢查企業(yè)813家次，嚴(yán)厲打擊各種水環(huán)境違法行為，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)強(qiáng)化污水處理、落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任。

深化“點(diǎn)穴”執(zhí)法模式 打通精細(xì)化治理脈絡(luò)

依托大氣、水環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，按照檢查、移送、整改、反饋、復(fù)查、督察“六步走”的閉環(huán)管理程序，對(duì)環(huán)境質(zhì)量落后的區(qū)域開展“點(diǎn)穴”和“流域”專項(xiàng)執(zhí)法。市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門對(duì)14個(gè)區(qū)70個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展“點(diǎn)穴”執(zhí)法、對(duì)5個(gè)流域16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展“流域”執(zhí)法；區(qū)級(jí)生態(tài)環(huán)境部門參照市級(jí)模式，對(duì)581個(gè)（次）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展執(zhí)法檢查。共檢查企業(yè)（點(diǎn)位）65267個(gè)，發(fā)現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題7254起，推動(dòng)解決一大批突出環(huán)境問(wèn)題，全面壓實(shí)屬地生態(tài)環(huán)境職責(zé)，提升精細(xì)化管理水平。

加強(qiáng)聯(lián)合聯(lián)動(dòng)執(zhí)法 集中力量解決突出問(wèn)題

繼續(xù)深化生態(tài)環(huán)境、公安、城管、水務(wù)等部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。結(jié)合“點(diǎn)穴”、“流域”、揚(yáng)塵、餐飲等專項(xiàng)執(zhí)法，空氣重污染應(yīng)急執(zhí)法，重大信訪案件辦理等開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，共同打擊環(huán)境違法行為。

積極推動(dòng)京津冀聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。在省級(jí)聯(lián)動(dòng)基礎(chǔ)上，將聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制進(jìn)一步向區(qū)（市）縣一級(jí)下沉。目前，北京市各相關(guān)區(qū)已全部完成與津冀交界的區(qū)（市）縣聯(lián)動(dòng)執(zhí)法協(xié)議的簽署工作，推動(dòng)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法下沉，加強(qiáng)交界地區(qū)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法力度。聯(lián)動(dòng)執(zhí)法在快速高效打擊區(qū)域交界處污染難點(diǎn)問(wèn)題、協(xié)同應(yīng)對(duì)空氣重污染等方面發(fā)揮了重要作用。

深化科技執(zhí)法 提高執(zhí)法監(jiān)管效能

加強(qiáng)技術(shù)支撐，繼續(xù)深化熱點(diǎn)網(wǎng)格、自動(dòng)監(jiān)控、移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)等科技手段在執(zhí)法監(jiān)管中的運(yùn)用，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法進(jìn)一步精細(xì)化和科技化。

廣泛運(yùn)用“熱點(diǎn)網(wǎng)格”開展精準(zhǔn)執(zhí)法，探索實(shí)施了市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)熱點(diǎn)網(wǎng)格管理模式，根據(jù)不同報(bào)警類型的功能特點(diǎn)，分別向市、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推送不同類型報(bào)警信息。全年共推送預(yù)警網(wǎng)格和報(bào)警點(diǎn)位2241個(gè)，排查企業(yè)或點(diǎn)位2850家次，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法問(wèn)題399起。利用自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)全市納入監(jiān)控的446家污染源單位的排放情況進(jìn)行24小時(shí)在線監(jiān)控，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)污染物排放異常情況，建立起線上預(yù)警、線下核查的高效執(zhí)法模式。優(yōu)化移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)使用，執(zhí)法數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳、執(zhí)法信息實(shí)時(shí)傳輸，充分發(fā)揮其信息記錄、統(tǒng)計(jì)分析、規(guī)范流程、監(jiān)督執(zhí)法的功能，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管信息化、智能化和規(guī)范化。

據(jù)北京市生態(tài)環(huán)境局介紹，2019年全市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法按照“一綱三線四重”的思路開展工作，即以環(huán)境質(zhì)量改善為核心，深入貫徹落實(shí)“藍(lán)天”“碧水”“凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)2019年行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法，聚焦重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境改善，加大重點(diǎn)時(shí)節(jié)執(zhí)法力度，采取重要措施提升執(zhí)法成效。