黨中央、國務(wù)院高度重視塑料污染治理工作，將制定“白色污染”綜合治理方案列為重點改革任務(wù)。中央全面深化改革委員會第十次會議審議通過《關(guān)于進一步加強塑料污染治理的意見》（以下簡稱《意見》），對進一步加強塑料污染治理工作作出部署。日前，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《意見》。

《意見》強調(diào)，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持以人民為中心，牢固樹立新發(fā)展理念，有序禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用，積極推廣可循環(huán)易回收可降解替代產(chǎn)品，增加綠色產(chǎn)品供給，規(guī)范塑料廢棄物回收利用，建立健全各環(huán)節(jié)管理制度，有力有序有效治理塑料污染，努力建設(shè)美麗中國。

《意見》明確，到2020年，率先在部分地區(qū)、部分領(lǐng)域禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用。到2022年，一次性塑料制品消費量明顯減少，替代產(chǎn)品得到推廣，塑料廢棄物資源化能源化利用比例大幅提升；在塑料污染問題突出領(lǐng)域和電商、快遞、外賣等新興領(lǐng)域，形成一批可復制、可推廣的塑料減量和綠色物流模式。到2025年，塑料制品生產(chǎn)、流通、消費和回收處置等環(huán)節(jié)的管理制度基本建立，多元共治體系基本形成，替代產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用水平進一步提升，重點城市塑料垃圾填埋量大幅降低，塑料污染得到有效控制。

《意見》提出，要按照“禁限一批、替代循環(huán)一批、規(guī)范一批”的思路，推進三項主要任務(wù)。一是禁止生產(chǎn)銷售超薄塑料購物袋、超薄聚乙烯農(nóng)用地膜。禁止以醫(yī)療廢物為原料制造塑料制品。全面禁止廢塑料進口。分步驟禁止生產(chǎn)銷售一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽、含塑料微珠的日化產(chǎn)品。分步驟、分領(lǐng)域禁止或限制使用不可降解塑料袋、一次性塑料制品、快遞塑料包裝等。二是研發(fā)推廣綠色環(huán)保的塑料制品及替代產(chǎn)品，探索培育有利于規(guī)范回收和循環(huán)利用、減少塑料污染的新業(yè)態(tài)新模式。三是加強塑料廢棄物分類回收清運，規(guī)范塑料廢棄物資源化利用和無害化處置，開展塑料垃圾專項清理。

《意見》指出，要完善塑料污染治理工作的支撐保障體系。一是將塑料污染防治納入相關(guān)法律要求，及時制定完善相關(guān)法規(guī)制度和標準。二是完善相關(guān)政策措施，加大對塑料制品減量、替代產(chǎn)品推廣、新型模式培育、回收利用處置等方面的支持力度。三是強化科技支撐，加大塑料污染環(huán)境風險評價、替代產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)等攻關(guān)力度。四是加強日常管理和監(jiān)督檢查，嚴格落實禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用部分塑料制品的政策措施。推行生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法，依法查處相關(guān)違法違規(guī)行為。

《意見》要求，強化組織實施，形成推進塑料污染治理的工作合力。各有關(guān)部門要建立塑料污染治理專項工作機制，及時總結(jié)分析工作進展，重大情況和問題向黨中央、國務(wù)院報告。開展聯(lián)合專項行動，強化督促檢查，重點問題納入中央生態(tài)環(huán)境保護督察。各地要精心組織安排，制定具體實施辦法，實化細化政策措施。加大對塑料污染治理的宣傳力度，廣泛凝聚共識，營造全社會共同參與的良好氛圍。