本報(bào)訊 商標(biāo)授權(quán)確權(quán)法律問題研討會(huì)日前在北京舉辦，來自國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局、最高法、北京市高院和北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的約40名代表參加。與會(huì)代表圍繞新《商標(biāo)法》第四條法律適用及其與其他法律條款的關(guān)系、《商標(biāo)法》第十條的法律適用問題、類似商品及近似商標(biāo)的判定等商標(biāo)授權(quán)確權(quán)領(lǐng)域的重點(diǎn)問題展開熱烈深入的探討，并就打擊惡意注冊(cè)、大量囤積商標(biāo)行為等重要問題達(dá)成共識(shí)。

據(jù)悉，為推進(jìn)行政司法順暢銜接及審理標(biāo)準(zhǔn)趨同，共同促進(jìn)我國(guó)商標(biāo)授權(quán)確權(quán)案件審理效率和質(zhì)量提升，原商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)2001年首次開展與法院的交流座談活動(dòng)，此后形成了與法院溝通的常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制。

本次研討會(huì)的舉辦，目的是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》，優(yōu)化商標(biāo)行政授權(quán)確權(quán)與司法保護(hù)銜接機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通共享，形成各程序有機(jī)銜接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的運(yùn)行機(jī)制。

本次會(huì)議召開恰逢新《商標(biāo)法》施行不久，與會(huì)代表圍繞新法展開熱烈討論。商標(biāo)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《商標(biāo)法》的第四次修改，主要針對(duì)第四條增加了“不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)予以駁回”的規(guī)定。此次研討會(huì)的主要內(nèi)容之一是就該條款的法律適用問題展開討論，通過理順第四條與其他法律條款的關(guān)系，提前預(yù)見問題，提高案件審理效率，從而更好地運(yùn)用法律制度制止商標(biāo)惡意注冊(cè)，維護(hù)正常注冊(cè)秩序。研討會(huì)從商標(biāo)法律制度修改完善的進(jìn)程出發(fā)，就第四條的理解與適用問題開展專題座談交流。

商標(biāo)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了商標(biāo)評(píng)審部門近幾年的案件受理審理及訴訟情況。

據(jù)了解，近年來商標(biāo)評(píng)審案件的受理量、審結(jié)量均呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。案件受理方面，2016年至2018年受理量分別為15.61萬(wàn)件、20.52萬(wàn)件、32.2萬(wàn)件。2019年1月至10月已受理商標(biāo)評(píng)審案件30.7萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)26.7%，數(shù)量上已經(jīng)接近去年全年的受理總量。涉及雙方當(dāng)事人的復(fù)雜案件申請(qǐng)數(shù)量增加明顯，與去年同期相比增長(zhǎng)近43%。這一突出特點(diǎn)也會(huì)在后續(xù)評(píng)審審理及訴訟環(huán)節(jié)有所體現(xiàn)。

在商標(biāo)評(píng)審案件審理方面，2016年至2018年案件審理量分別為12.52萬(wàn)件、16.89萬(wàn)件、26.52萬(wàn)件。2019年1月至10月已審結(jié)商標(biāo)評(píng)審案件27.3萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)34.7%，數(shù)量上已經(jīng)超過去年全年的案件審結(jié)量。受法定審限影響，評(píng)審案件審結(jié)量需要與受理量保持同步狀態(tài)。

在商標(biāo)評(píng)審案件訴訟方面，2016年至2018年分別收到法院一審應(yīng)訴通知5300件、9310件、11500件，被訴率分別為4.27%、5.5%、4.3%。今年1月至10月共收到法院一審應(yīng)訴通知11700件，被訴率基本維持在4.3%左右，整體保持在一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的低比例水平。

“因?yàn)檎w審理量增加，以該比例計(jì)算，全年訴訟總量將達(dá)1.4萬(wàn)件左右，與往年相比將出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)?！边@名負(fù)責(zé)人表示。

本次會(huì)議商標(biāo)評(píng)審部門公布的商標(biāo)行政訴訟案件的敗訴率，與北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院在五年審判工作新聞發(fā)布會(huì)上公布的敗訴率并不一致。對(duì)此，這名負(fù)責(zé)人表示，從訴訟結(jié)果來看，進(jìn)入行政訴訟程序的大部分案件獲得法院支持。例如，2018年共收到一審判決及裁定10633件，其中敗訴判決2840件，敗訴占比26.7%。但這其中因情勢(shì)變更導(dǎo)致敗訴的案件為1205件，占敗訴總量的42.4%，刨除情勢(shì)變更敗訴案件，實(shí)際的一審敗訴率為15.4%，這其中還包括因法院采納新證據(jù)而判敗訴的案件。

“如再刨除這一因素，實(shí)際敗訴率會(huì)更低。這表明我們與法院在絕大多數(shù)法律適用標(biāo)準(zhǔn)上保持相對(duì)一致，也為我們就法律適用問題進(jìn)一步溝通探討奠定了基礎(chǔ)。”這名負(fù)責(zé)人說。

據(jù)了解，目前商標(biāo)局正在抓緊制定制止商標(biāo)惡意注冊(cè)的審查審理規(guī)程。今后商標(biāo)評(píng)審部門將繼續(xù)在商標(biāo)評(píng)審和司法實(shí)踐中加強(qiáng)研討，及時(shí)交換意見。

□曉 春