中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 據(jù)自然資源部9月24日消息,“像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地”,珠海市以習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于自然資源管理的重要論述為指導(dǎo),持續(xù)加大土地監(jiān)管和執(zhí)法力度,通過“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”,堅決守住耕地保護(hù)“紅線”,為推動“二次創(chuàng)業(yè)”加快發(fā)展保駕護(hù)航。
一. 抓源頭嚴(yán)防,在前端治理上下功夫
加強(qiáng)規(guī)劃的引領(lǐng)作用,落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。積極推進(jìn)珠海市國土空間總體規(guī)劃,引導(dǎo)土地合理開發(fā),為構(gòu)建集約高效的國土集聚開發(fā)空間格局創(chuàng)造有利條件。
嚴(yán)格控制新增建設(shè)占用耕地,通過省、市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)層層簽訂耕地保護(hù)責(zé)任書,落實耕地保護(hù)具體責(zé)任,全力夯實全市耕地保護(hù)管理體制。
深化土地利用計劃指標(biāo)管理,保障重點(diǎn)項目用地需求。貫徹落實支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大對外開放、鄉(xiāng)村振興等重要戰(zhàn)略,優(yōu)先保障基礎(chǔ)設(shè)施用地、新興產(chǎn)業(yè)用地、民生項目用地,加強(qiáng)用地要素保障,防止出現(xiàn)未報即用、邊報邊用問題。
2019年全市已獲批用地報批項目53個批次,用地面積316.40公頃;已供地109宗、面積461.83公頃。
二. 抓過程嚴(yán)管,在執(zhí)法巡查上下功夫
依托廣東省自然資源在線巡查系統(tǒng),以日常執(zhí)法巡查為抓手,充分發(fā)揮其在發(fā)現(xiàn)和處置違法用地上的“前哨”作用,建立執(zhí)法監(jiān)管常態(tài)化工作機(jī)制,推進(jìn)執(zhí)法關(guān)口前移、重心下移,及時將問題發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽。珠海市自然資源局通過每周通報、定期分析研判、專人跟蹤事件,壓實基層執(zhí)法巡查責(zé)任。
2019年以來,全市自然資源系統(tǒng)開展土地執(zhí)法巡查時間1.57萬小時,巡查距離21.52萬公里,及時制止和處理土地違法事件82宗,涉及土地面積111.08畝,其中耕地15.31畝,有效發(fā)揮了巡查工作“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理”的功能,并強(qiáng)化對重點(diǎn)工程項目用地的服務(wù)和監(jiān)管。
通過開展排查,及時發(fā)現(xiàn)項目用地中的苗頭性、傾向性問題,把監(jiān)管融入服務(wù)、以服務(wù)帶動監(jiān)管,預(yù)防和處理重點(diǎn)項目未批先建、先行推填土問題,及時協(xié)調(diào)解決用地手續(xù)等問題。
三. 抓后果嚴(yán)懲,在查處整治上下功夫
堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化亂象,組織全市開展“大棚房”問題專項清理整治工作,對36宗違法占用耕地99.74畝的“大棚房”問題違法違規(guī)建設(shè),全部從嚴(yán)整改到位,守住農(nóng)地姓農(nóng)底線。
堅持“及時消除違法狀態(tài)”的目標(biāo)導(dǎo)向,以拆除設(shè)施、復(fù)耕復(fù)綠和補(bǔ)辦手續(xù)等非立案處理方式為主要整改方式,突出土地執(zhí)法監(jiān)管的實效。圍繞土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查,組織各區(qū)開展違法用地全面排查和集中治理,利用政府主導(dǎo)和部門聯(lián)動的優(yōu)勢,鐵腕整治違法用地。
2019年以來,全市整治違法用地圖斑223宗,整治違法用地面積960.3畝,其中復(fù)耕復(fù)綠面積805.62畝。落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度,堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,按照“嚴(yán)起來”的要求,依法查處違法案件,對8宗涉嫌犯罪案件移送公安機(jī)關(guān)偵辦,嚴(yán)厲打擊涉土涉礦違法犯罪活動。