央廣網(wǎng)北京8月18日消息（記者張棉棉）據(jù)中央廣播電視總臺中國之聲《新聞縱橫》報道，廣告短信、垃圾郵件，這都不是什么新鮮事。很多人收到這類信息的時候隨手就把它刪除了。但是最近，很多手機用戶遇到了一種之前從來沒見過的廣告，跟它比起來，通過短信、郵件這類正常途徑傳播的垃圾信息已經(jīng)算是“規(guī)矩”的了。這種新型垃圾信息會在你正常使用手機的時候，突然以霸占整個手機屏幕的方式出現(xiàn)，甚至找不到關(guān)閉按鈕，只能老老實實地看完它。然而，隨后在收件箱中卻找不到它的任何痕跡，仿佛這條廣告從來沒有出現(xiàn)過。

如果你也有過這樣的遭遇，說明你可能遇到了以“閃信”方式發(fā)送的騷擾短信。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這樣的短信來無影、去無蹤，也缺乏有效方法進行屏蔽。那么，“閃信”到底是什么？它究竟是誰發(fā)來的？是非法發(fā)送的“幽靈信息”還是運營商提供的正式業(yè)務(wù)？有沒有人對它進行監(jiān)管？

安徽的李女士最近遭遇了“霸屏短信”的輪番騷擾，她說：“就有的時候正好在看公司的文件，突然間就來這么一條，內(nèi)容又多，你刪也刪不掉，退也退不出。必須得在看完之后才能繼續(xù)自己的工作?！?/p>

不僅是李女士，在微博上，吐槽閃信的大有人在。這些廣告類別包括外語培訓(xùn)、現(xiàn)金貸、刷單兼職等各種內(nèi)容，一些網(wǎng)友還反映，部分網(wǎng)貸平臺借由閃信開展暴力催收活動。由于信息看完直接消失，消費者往往投訴無門。閃信發(fā)送給用戶后，無需用戶主動打開便可直接顯示在用戶的手機屏幕上，用戶閱讀信息后大多不會被手機保存。通過搜索引擎搜索“閃信”，在網(wǎng)頁前端顯示的均為推銷閃信渠道的廣告內(nèi)容，他們多以“廣告內(nèi)容直達手機屏幕”“讓每一條廣告都被看見”等具有強烈暗示意味的話語為宣傳詞。也有一些網(wǎng)站打著“互聯(lián)網(wǎng)+”的牌子，私底下也是推銷“閃信”。記者隨機點進一家四川的企業(yè)，首頁寫的是“互聯(lián)網(wǎng)+通訊一站式服務(wù)專家”，但是，打通客服電話后：

記者：你這能發(fā)閃信嗎？怎么收費？

客服：能發(fā)，收費的話，看你是發(fā)什么內(nèi)容，是做什么級別的。反正大概就是5分到8分錢。

記者：一條是嗎？

客服：一條。

記者：如果發(fā)的多了能便宜嗎？

客服：對，如果多了就可以往下走，就是最低5分，最多8分這樣子。

記者：如果要想讓你幫我發(fā)這個，我需要提供什么證件嗎？

客服：提供內(nèi)容就行，比如行業(yè)。

記者：我怎么用閃信群發(fā)廣告呢？

客服：在平臺上面發(fā)，就是電腦上面發(fā)。

記者：下載軟件嗎？還是怎樣？

客服：不用下載，網(wǎng)一個頁登錄上去就可以了。

記者：我要怎么知道推送成功了呢？

客服：平臺上面會顯示，比如說你什么時候發(fā)的、發(fā)了多少、成功多少、失敗多少，都可以看得到。

記者：我打給你錢，立刻就能給我發(fā)是吧？

客服：對。

“閃信”在廣告主或代理商中為什么這么有市場？中國信息通信研究院安全研究所研究員廖璇分析，這還要從閃信的設(shè)計初衷說起——閃信的出現(xiàn)是最早是為了在發(fā)生緊急情況如臺風、地震等自然災(zāi)害前，由移動運營商推送給用戶進行預(yù)警，因此具有強制性、即時性等特點，在2G時代就有，現(xiàn)在只是叫法不同。廖璇說：“我們也從運營商側(cè)了解了一下它的實際業(yè)務(wù)情況。實際上閃信并不是新鮮事物，是在2G時代就有通過0級短信發(fā)送重要以及緊急通知的情況出現(xiàn)了。但因為現(xiàn)在是4G，所以目前的模式下，是叫‘閃信’這個專有名詞，它是通過運營商的大網(wǎng)以及核心網(wǎng)來發(fā)送的，因此用戶側(cè)是沒法主動做防范或者屏蔽的。”

正是基于此，也給了騷擾短信可乘之機。由于閃信具有閱讀強制性、難以屏蔽，就成了渠道商推廣的核心。只要廣告主或代理商通過一些特殊渠道購買到用戶手機號，就能實施圖文并茂的精準營銷。有通信專家說：“這種閃信對于廣告主們來講，非常受歡迎，因為它能達到他們的目的，傳播過來能接收到，還能看到。”

記者在調(diào)查采訪中發(fā)現(xiàn)，移動運營商對于以閃信形式推送的營銷廣告似乎沒有太多的解決辦法，部分運營商的客服人員甚至不了解什么是“閃信”。在咨詢中國移動、中國聯(lián)通、中國電信客服時，記者了解到，移動方面目前可以終止“掛機彩漫”和“熱線彩印”兩種營銷推廣業(yè)務(wù)，即可以設(shè)置拒絕通話時和通話后的營銷短信內(nèi)容，但對于在其他時段出現(xiàn)的閃信推廣內(nèi)容，部分客服人員表示并不了解該項業(yè)務(wù)功能，也無法提供屏蔽方式。其他兩家運營商也類似。

聯(lián)通客服：目前我們不知道你那邊的騷擾號碼，不知道來源，我們無法處理。

電信客服：這種暫時還沒有遇見過，我這邊在線攔截不了。

移動客服：目前沒有攔截閃信的方式，目前沒有這種功能。

明明是在運營商的能力范圍內(nèi)，客服卻一問三不知，這是否說明他們不作為？上述通信專家認為，閃信一般通過移動運營商發(fā)出，因此運營商有能力對閃信營銷渠道和推廣內(nèi)容實施監(jiān)管，客服不了解情況，說明即便不是不作為，也是信息傳輸中間環(huán)節(jié)出了問題，運營商還是應(yīng)該自上而下查找問題，從源頭進行把控，加強和完善法規(guī)監(jiān)督?！斑\營商也需要加強自身內(nèi)部的管理，因為現(xiàn)在很多發(fā)送閃信的平臺都是一些第三方，運營商對于閃信的合作商要有全面的管理、管控。同時對安全廠商來說，也要加強這一方面及時、有效的攔截處置手段。然后在用戶側(cè)的話，也應(yīng)嵌入相關(guān)功能，比如彩信舉報功能或者類似的運營機制?！?/p>

廖璇透露，中國信息通信研究院目前正在配合工信部密切監(jiān)控“閃信”騷擾，未來有望出臺相關(guān)約束政策。