(經(jīng)濟(jì)觀察)中央環(huán)保督察揭開(kāi)地方環(huán)保沉痼新疾

中新社北京8月15日電 題：中央環(huán)保督察揭開(kāi)地方環(huán)保沉痼新疾

中新社記者 阮煜琳

2019年7月起，第二輪首批8個(gè)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組，對(duì)上海、福建、海南、重慶、甘肅、青海6個(gè)省市和中國(guó)五礦集團(tuán)有限公司等兩家中央企業(yè)開(kāi)展督察進(jìn)駐。截至目前，督察組已通報(bào)6起典型案例，揭開(kāi)地方環(huán)保的沉痼新疾。

長(zhǎng)期違法違規(guī)生產(chǎn) 企業(yè)17年整改不到位

永年水泥廠建平石灰石料場(chǎng)位于重慶江南市級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)，自2012年建成投產(chǎn)以來(lái)長(zhǎng)期違規(guī)從事石灰石開(kāi)采活動(dòng)。該石灰石料場(chǎng)關(guān)閉后，生態(tài)破壞至今沒(méi)有得到恢復(fù)。采礦形成的約5萬(wàn)平方米環(huán)境創(chuàng)面，猶如道道“疤痕”。

2016年以來(lái)，永年水泥廠因不正常運(yùn)行污染治理設(shè)施、超標(biāo)排放大氣污染物等，多次受到地方生態(tài)環(huán)境部門的行政處罰。督察組現(xiàn)場(chǎng)督察發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)粉塵無(wú)組織排放十分突出，煙囪排出的滾滾濃煙經(jīng)久不散，整個(gè)廠區(qū)籠罩在一片“灰霾”之中。

另一例是上海振華重工(集團(tuán))股份有限公司(簡(jiǎn)稱振華集團(tuán))環(huán)境違法問(wèn)題17年來(lái)一直沒(méi)有落實(shí)到位。

2016年第一輪中央環(huán)保督察期間，督察組將多項(xiàng)涉及振華集團(tuán)長(zhǎng)興基地的環(huán)境問(wèn)題轉(zhuǎn)交地方查處。上海崇明區(qū)反饋稱，對(duì)該企業(yè)廢水超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為進(jìn)行立案查處并責(zé)令改正。但本次督察發(fā)現(xiàn)，該基地環(huán)境污染問(wèn)題沒(méi)有有效整改，環(huán)境違法問(wèn)題仍然突出。而且早在2002年原上海市環(huán)保局批復(fù)的環(huán)評(píng)中，就對(duì)長(zhǎng)興基地拼噴漆工藝大氣污染防治等提出明確要求，但振華集團(tuán)17年來(lái)一直沒(méi)有落實(shí)到位。

置若罔聞 地方長(zhǎng)期放任企業(yè)違法行為

督察組指出，針對(duì)永年水泥廠長(zhǎng)期違法生產(chǎn)等問(wèn)題，巫山縣黨委、政府長(zhǎng)期放任甚至支持永年水泥廠在眼皮底下違法生產(chǎn)。2015年8月，在明知永年水泥廠屬于國(guó)家明令淘汰企業(yè)、被排除在換發(fā)水泥生產(chǎn)許可證之外的情況下，仍請(qǐng)求有關(guān)方面同意換發(fā)水泥生產(chǎn)許可證。2017年，重慶市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察指出該問(wèn)題后，巫山縣黨委、政府仍置若罔聞，以該企業(yè)手續(xù)完備為由，將關(guān)閉時(shí)限擅自放寬至2020年12月31日。

2019年7月中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐海南督察以來(lái)，不斷收到民眾舉報(bào)，反映海南澄邁縣沿海區(qū)域圍海造地、毀壞紅樹(shù)林問(wèn)題。

督察發(fā)現(xiàn)，2017年8月第一輪督察期間，中央環(huán)保督察組曾5次交辦紅樹(shù)灣項(xiàng)目違法填海造地、侵占海岸線、破壞紅樹(shù)林，以及生活污水和建筑垃圾污染環(huán)境問(wèn)題，澄邁縣沒(méi)有全面排查，沒(méi)有調(diào)查核實(shí)，整改敷衍應(yīng)對(duì)、弄虛作假，上報(bào)的公開(kāi)查處情況嚴(yán)重失實(shí)。

2019年4月底至5月初，生態(tài)環(huán)境部現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查富力公司破壞紅樹(shù)林問(wèn)題期間，澄邁縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)及林業(yè)等部門仍然百般應(yīng)付，甚至提供“紅樹(shù)林枯死是因?yàn)椴∠x害”等不實(shí)結(jié)論。

弄虛作假應(yīng)對(duì)督察檢查

江西贛縣紅金稀土有限公司是中國(guó)五礦集團(tuán)公司二級(jí)企業(yè)五礦稀土集團(tuán)有限公司的全資子公司，主要從事稀土冶煉分離生產(chǎn)。督察發(fā)現(xiàn)，2018年6月，因環(huán)境污染等問(wèn)題，地方政府責(zé)令贛縣紅金稀土有限公司搬遷，該公司卻干脆徹底擱置廢氣治理改造工作，僅是在萃取槽設(shè)置水封以應(yīng)付檢查。

2019年6月，地方環(huán)保部門再次指出該公司多個(gè)萃取車間無(wú)組織排放廢氣問(wèn)題，并責(zé)令立即整改，但該公司仍然無(wú)動(dòng)于衷。中央第七生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組現(xiàn)場(chǎng)督察時(shí)，有關(guān)負(fù)責(zé)人聲稱企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)。然而，督察人員發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)車間所有生產(chǎn)設(shè)備都在正常生產(chǎn)。

督察組指出，贛縣紅金稀土有限公司對(duì)民眾反復(fù)投訴舉報(bào)的突出環(huán)境問(wèn)題熟視無(wú)睹，不嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保部門和上級(jí)企業(yè)提出的污染治理要求，整改工作態(tài)度消極、敷衍應(yīng)付。

督察組表示，將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，按有關(guān)要求和程序做好后續(xù)督察工作。(完)