社會滿意度提升 國外企業(yè)有信心

我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)成效獲國內(nèi)外認(rèn)可

本報(bào)訊 7月24日國務(wù)院新聞辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會透露，國家知識產(chǎn)權(quán)局會同相關(guān)部門全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，取得積極成效，知識產(chǎn)權(quán)社會滿意度持續(xù)提升，國外企業(yè)在華申請商標(biāo)及專利數(shù)量均有較大幅度增長，我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作成效得到國內(nèi)外社會各界的認(rèn)可。

據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長趙剛介紹，調(diào)查顯示我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度由2012年的63.69分提升到2018年的76.88分。中國歐盟商會5月發(fā)布的2019年度《商業(yè)信心調(diào)查報(bào)告》顯示，受訪的585家在華歐盟企業(yè)約六成認(rèn)為中國知識產(chǎn)權(quán)行政與司法保護(hù)力度明顯加大。美國商會3月發(fā)布的國際知識產(chǎn)權(quán)指數(shù)報(bào)告指出，中國在改善網(wǎng)絡(luò)銷售環(huán)境、藥品專利執(zhí)法等方面的成績尤其突出。

在回答記者提問時(shí)，趙剛表示，今年上半年國外在華申請的專利和商標(biāo)的數(shù)量均有較大幅度增長，專利同比增長8.6%，商標(biāo)同比增長15.4%，延續(xù)逐年增長的勢頭。知識產(chǎn)權(quán)與貿(mào)易緊密相連，數(shù)字增長說明我國的投資環(huán)境、營商環(huán)境包括知識產(chǎn)權(quán)制度運(yùn)行良好，說明國外企業(yè)對我國知識產(chǎn)權(quán)制度是有信心的。

趙剛介紹，下一步，國家知識產(chǎn)權(quán)局將積極推進(jìn)《專利法》修改進(jìn)程，推進(jìn)《商標(biāo)法》新一輪全面修改以及《專利法實(shí)施細(xì)則》等行政法規(guī)的修訂，大幅提高違法成本。在強(qiáng)化行政及司法保護(hù)方面，加快制定完善侵權(quán)假冒判斷標(biāo)準(zhǔn)，深入開展執(zhí)法專項(xiàng)行動，做好各執(zhí)法維權(quán)環(huán)節(jié)之間的銜接機(jī)制建設(shè)和相關(guān)法律服務(wù)工作，加大宣傳力度，加強(qiáng)正面典型的宣傳和反面典型的曝光。在審查方面，將加快智能化系統(tǒng)建設(shè)，確保年底前實(shí)現(xiàn)將高價(jià)值專利審查周期壓至17.5個(gè)月、商標(biāo)注冊平均審查周期壓至5個(gè)月以內(nèi)的目標(biāo)。國家知識產(chǎn)權(quán)局還將加強(qiáng)國際合作，構(gòu)建雙邊、周邊、小多邊、多邊“四邊聯(lián)動、協(xié)調(diào)推進(jìn)”的知識產(chǎn)權(quán)國際合作新格局。

國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)司司長張志成介紹了前不久成立的國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心的情況。他說，中國正在進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，企業(yè)國際化發(fā)展過程中遇到的知識產(chǎn)權(quán)糾紛和訴訟明顯增多。成立應(yīng)對指導(dǎo)中心，是深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措，目標(biāo)是聚焦海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對中存在的一些問題，加快建立中國企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對的指導(dǎo)和協(xié)助機(jī)制。

據(jù)張志成介紹，指導(dǎo)中心主要有兩項(xiàng)任務(wù)和職能：一是更大力度地促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際合作，指導(dǎo)和服務(wù)企業(yè)在海外維權(quán)，做企業(yè)海外維權(quán)的“服務(wù)器”。二是更大力度地普及海外知識產(chǎn)權(quán)信息，指導(dǎo)和服務(wù)企業(yè)全面了解和充分尊重他國知識產(chǎn)權(quán)制度規(guī)則，做海外規(guī)則的“擴(kuò)音器”和企業(yè)國際化發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)能力提升的“助推器”。未來，有相關(guān)需求的企業(yè)和社會公眾可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺、電話和窗口3個(gè)途徑尋求指導(dǎo)中心的幫助。

國家知識產(chǎn)權(quán)局條法司司長宋建華介紹了該局在建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)賠償制度方面取得的進(jìn)展。她說，2018年12月，《專利法修正案（草案）》通過國務(wù)院常務(wù)會議審議，對故意侵犯專利權(quán)的行為規(guī)定了一到五倍的懲罰性賠償，并將法定賠償額從“一萬元以上一百萬元以下”提高到“十萬元以上五百萬元以下”。該局正在積極配合立法部門對征求意見進(jìn)行整理、論證，并就一些重要問題作解釋說明。

宋建華說，4月23日全國人大常委會審議通過《商標(biāo)法修正案（草案）》，將惡意侵犯商標(biāo)專用權(quán)的賠償額由一倍以上三倍以下提高到一倍以上五倍以下，并將法定賠償額的上限“從三百萬元提高到五百萬元”。關(guān)于《商標(biāo)法》修改的內(nèi)容，有一些需要從下位法規(guī)和部門規(guī)章角度細(xì)化。國家知識產(chǎn)權(quán)局研究起草了《關(guān)于規(guī)范商標(biāo)申請注冊行為的若干規(guī)定》，已經(jīng)向社會公開征求意見，進(jìn)一步完善后將通過規(guī)章制定程序盡快發(fā)布出臺。

□龍 云