中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 5月9日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)文稱，2018年11月14日，中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組現(xiàn)場(chǎng)督察發(fā)現(xiàn)，成都市高新區(qū)督察整改敷衍應(yīng)付，沱江支流絳溪河水環(huán)境質(zhì)量惡化嚴(yán)重。

一、基本情況

絳溪河是沱江的重要支流，全長(zhǎng)71.5公里，其中44.2公里在成都市高新區(qū)境內(nèi)。

2017年第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察反饋指出：沱江是長(zhǎng)江重要的一級(jí)支流，由于長(zhǎng)期不合理開(kāi)發(fā)利用和部分地區(qū)重點(diǎn)工作推進(jìn)不力，水環(huán)境質(zhì)量下降明顯。流域內(nèi)534個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中413個(gè)未建成污水處理廠，其中77個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)僅15個(gè)建成污水處理廠。

四川省整改方案明確：實(shí)施《沱江流域水污染防治規(guī)劃（2017—2020年）》，集中開(kāi)展沱江污染治理，實(shí)施小流域還清行動(dòng)，2018年8月底前編制絳溪河等小流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案，2019年12月底前完成沱江流域相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)。

成都市整改實(shí)施方案明確：編制絳溪河等小流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案，2018年7月底前完成成都市高新區(qū)（東區(qū)）12座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，2018年12月底前完成成都市高新區(qū)絳溪河6條支流48萬(wàn)立方米河道清淤。

二、主要問(wèn)題

（一）整改工作安排部署不力。督察發(fā)現(xiàn)，第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)后，成都市高新區(qū)黨工委、管委會(huì)一直未對(duì)絳溪河流域水污染防治和督察整改工作作出安排部署。2018年8月，成都市召開(kāi)專題約談會(huì)，指出2018年1月至7月絳溪河流域主要污染物濃度不降反升、水質(zhì)同比惡化，以及成都市高新區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)緩慢等問(wèn)題，并明確工作要求。但是，成都市高新區(qū)黨工委、管委會(huì)仍未引起重視，仍未對(duì)有關(guān)整改工作進(jìn)行安排部署。

（二）整改進(jìn)展嚴(yán)重滯后。成都市高新區(qū)絳溪河流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案應(yīng)于2018年8月底前印發(fā)實(shí)施，但截至“回頭看”進(jìn)駐時(shí)仍未完成；污染防治工作推進(jìn)無(wú)序，全區(qū)12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的18座污水處理設(shè)施均未按整改方案規(guī)定時(shí)限建成。截至“回頭看”時(shí)，僅建成處理能力總計(jì)為6700立方米/日的15座一體化污水處理設(shè)施；三岔鎮(zhèn)、草池鎮(zhèn)、石板凳鎮(zhèn)等3座污水處理廠僅完成主體工程的50%；加之部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)管網(wǎng)不完善，區(qū)域內(nèi)每天約7000余噸生活污水直排環(huán)境。另外，應(yīng)于2018年底前完成的絳溪河支流蘆葭河、毛家河、金雞溝等6段（條）河渠48萬(wàn)立方米的清淤工作至今尚未開(kāi)展，僅對(duì)河道垃圾和漂浮物開(kāi)展清理。

（三）表面整改問(wèn)題突出。由于未按整改要求建設(shè)污水處理廠，成都市高新區(qū)三岔鎮(zhèn)為應(yīng)付督察，修建簡(jiǎn)易三級(jí)沉淀池對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)生活污水進(jìn)行處理?，F(xiàn)場(chǎng)督察發(fā)現(xiàn)，所謂的三級(jí)沉淀處置，就是在3個(gè)鋼絲框內(nèi)填裝滿碎石，然后依次放置在污水溝內(nèi)，對(duì)流經(jīng)的污水進(jìn)行過(guò)濾，實(shí)際上根本起不到任何治理效果。

（四）絳溪河水質(zhì)惡化嚴(yán)重。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，絳溪河水質(zhì)從2016年的綜合水質(zhì)Ⅲ類下降為2018年的Ⅳ類，其中，2018年4月水質(zhì)首次出現(xiàn)劣Ⅴ類，總磷、化學(xué)需氧量平均濃度同比2017年分別上升85%、39%，同比2016年分別上升167%、148%，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

三、原因分析

成都市高新區(qū)黨工委、管委會(huì)統(tǒng)籌部署不力，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)整改責(zé)任不到位，督察整改工作敷衍應(yīng)付，表面整改問(wèn)題突出。