央廣網(wǎng)南京4月20日消息（記者景明 江蘇臺(tái)記者丁鳳云）據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，環(huán)保執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)河水發(fā)臭，按公示牌撥打河長(zhǎng)電話，竟然“查無(wú)此人”。這是近日發(fā)生在江蘇省人大水污染防治法執(zhí)法檢查中的一幕。此次執(zhí)法檢查，是全國(guó)人大常委會(huì)2019年監(jiān)督工作的重中之重，也是江蘇省人大常委會(huì)年度監(jiān)督工作重點(diǎn)。

實(shí)地檢查從南京開始。執(zhí)法檢查第一組分頭赴基層、到一線明察暗訪，一些地方水污染防治浮于表面的問(wèn)題也隨之“浮出水面”。

檢查組一行來(lái)到南京江寧開發(fā)區(qū)曹村橋排污點(diǎn)，剛下車，一股惡臭就迎面撲來(lái)，附近不到百米，就是一處居民小區(qū)。檢查人員立刻撥打了河長(zhǎng)制公示牌所留的責(zé)任單位——南京市秦淮河河道管理處電話，但一直無(wú)人接聽。檢查人員又撥打了另一責(zé)任單位——秣陵街道辦事處電話，接線人員卻表示“沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系方式”。

隨后，檢查組對(duì)水體取樣后，立即決定前往秣陵街道辦事處了解情況，結(jié)果獲悉，這位“河長(zhǎng)”已調(diào)走，公示牌還未及時(shí)更新。對(duì)此，檢查組也現(xiàn)場(chǎng)提出了意見：首先針對(duì)黑臭水體問(wèn)題，下一步的打算是什么？為什么公示牌沒(méi)有具體明確責(zé)任到人，而是留了辦公電話？

秣陵街道有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將盡快升級(jí)污水處理設(shè)施，滿足污水處理需求，盡快關(guān)閉臨時(shí)處理點(diǎn)，并盡快對(duì)標(biāo)志牌作出整改。另?yè)?jù)記者了解，本月8日，南京江寧區(qū)已經(jīng)下文要求河長(zhǎng)制公示牌進(jìn)行整改，不再留固定電話。而了解情況后，檢查組決定近期再組織“回頭看”。

在18日下午舉行的五級(jí)人大代表座談會(huì)上，江蘇省人大代表、水利部水文儀器及巖土工程儀器質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心副總工程師張玉成上來(lái)就開門見山說(shuō)問(wèn)題。她說(shuō)：“法律要求水質(zhì)信息公開，我上網(wǎng)查了一下，確實(shí)是有，但是目前格式混亂，各個(gè)區(qū)報(bào)上來(lái)的不一樣，還有的公布出來(lái)的就是一個(gè)簡(jiǎn)單的WORD文檔，也未見公章，我覺得這個(gè)數(shù)據(jù)的公信力會(huì)讓人產(chǎn)生質(zhì)疑?！?/p>

張玉成發(fā)現(xiàn)南京各個(gè)區(qū)的確都做到了信息公開，但有些區(qū)僅僅上傳了一個(gè)文檔，甚至由于格式不兼容等問(wèn)題，點(diǎn)開就是一堆亂碼，顯得很沒(méi)有“誠(chéng)意”?！敖ㄗh要有信息公開的辦法，或者實(shí)施細(xì)則，這樣就規(guī)范起來(lái)了，大家都一樣。如果向社會(huì)公示，按道理是一個(gè)可信的數(shù)據(jù)。這次我在網(wǎng)站上還看到了，某個(gè)區(qū)以區(qū)水利局的名義，點(diǎn)進(jìn)去，表頭叫做自檢數(shù)據(jù)，落款是某某水廠、某某公司，我覺得這個(gè)也不可取。”張玉成說(shuō)。

南京市人大代表、秦淮區(qū)市政設(shè)施綜合養(yǎng)護(hù)管理所代理所長(zhǎng)陸兵認(rèn)為，“治水”要有耐心有系統(tǒng)性思維，特別是要克服政績(jī)工程的浮躁心態(tài)。他舉了身邊真實(shí)的案例：為了不讓污水下河，把排口給堵住了，導(dǎo)致老百姓家里被淹。他說(shuō)：“在基層我們感覺需要時(shí)間、需要嘗試，還需要去觀察過(guò)程，因?yàn)楹?jiǎn)單的結(jié)果如果不能長(zhǎng)效，可能會(huì)有更多的問(wèn)題。我們?cè)谶x擇治理技術(shù)的時(shí)候，當(dāng)時(shí)就是這樣，有幾千家公司跑到單位來(lái)介紹技術(shù)?！?/p>

座談會(huì)上，人大代表們紛紛圍繞以法治思維和法治方式解決水污染問(wèn)題提出了意見建議。另外，記者還注意到，就在執(zhí)法檢查開始的當(dāng)天匯報(bào)會(huì)結(jié)束后，江蘇省人大常委會(huì)對(duì)與會(huì)南京市政府部門有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了水污染防治法的“閉卷考試”，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，吃透弄通法律法規(guī)和文件精神，是“依法”開展檢查的重要前提。這也正是江蘇省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查與黨委政府的環(huán)保督察、部門的工作檢查有所區(qū)別的地方，檢查重點(diǎn)更多要關(guān)注法律制度的實(shí)施情況和執(zhí)法方面存在的問(wèn)題，而不是簡(jiǎn)單地停留在工作層面。比如南京市人大常委會(huì)主任龍翔就水污染防治有關(guān)法律法規(guī)在南京實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，建議在相關(guān)法律法規(guī)中增加“禁止向水體、水污染治理設(shè)施排放有毒危險(xiǎn)廢物”條款，并設(shè)置相應(yīng)的法律責(zé)任，扎緊制度籬笆，大力打擊此類違法行為。