中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 2019年3月19日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于2019年1月、2月建設(shè)工程安全質(zhì)量市級(jí)執(zhí)法抽查情況的通報(bào)》，共抽查房建工程175項(xiàng)，總建筑面積1053.92萬平方米，上述抽查涉及保障房工程37項(xiàng)，建筑面積380.30萬平方米。針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行簡(jiǎn)易程序行政處罰19起，擬按一般程序行政處罰進(jìn)行立案查處18起。

通報(bào)原文：

京建發(fā)〔2019〕120號(hào)

各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局，各集團(tuán)總公司，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)全市建設(shè)工程安全質(zhì)量管理工作，深入貫徹落實(shí)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號(hào)）、《北京城市安全隱患治理三年行動(dòng)方案（2018年-2020年）》（京政辦發(fā)〔2018〕32號(hào)）等文件要求，促進(jìn)工程建設(shè)各方主體增強(qiáng)安全質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，按照2019年安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理及安全質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法工作要點(diǎn)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委于2019年1月、2月組織開展了以消防安全、電氣火災(zāi)綜合治理、臨時(shí)用電安全為主的專項(xiàng)執(zhí)法抽查，以混凝土試件留置為主的冬期施工質(zhì)量專項(xiàng)執(zhí)法抽查，雙隨機(jī)專項(xiàng)執(zhí)法抽查，差別化監(jiān)管工程專項(xiàng)執(zhí)法抽查，冬奧會(huì)、世園會(huì)專項(xiàng)執(zhí)法抽查,北京城市副中心保障房項(xiàng)目專項(xiàng)執(zhí)法抽查，北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)消防安全專項(xiàng)執(zhí)法抽查，春節(jié)假期施工現(xiàn)場(chǎng)專項(xiàng)抽查及空氣重污染橙色預(yù)警專項(xiàng)執(zhí)法抽查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、市級(jí)執(zhí)法抽查總體情況

2019年1月、2月，共抽查房建工程175項(xiàng)，總建筑面積1053.92萬平方米，上述抽查涉及保障房工程37項(xiàng)，建筑面積380.30萬平方米。針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行簡(jiǎn)易程序行政處罰19起，擬按一般程序行政處罰進(jìn)行立案查處18起。

依據(jù)本市企業(yè)資質(zhì)和人員資格動(dòng)態(tài)監(jiān)管的規(guī)定，對(duì)在1月、2月檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為的相應(yīng)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行了記分處理。

二、市級(jí)執(zhí)法抽查發(fā)現(xiàn)的主要問題

針對(duì)1月、2月市級(jí)執(zhí)法抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委依法對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行了行政處理和行政處罰，現(xiàn)將存在的主要問題通報(bào)如下：

（一）臨時(shí)用電方面

中建三局集團(tuán)有限公司施工的A-1-1#樓、A-1-3#至A-1-10#樓、開閉站等工程，北京懷建集團(tuán)有限公司施工的4#住宅樓等15項(xiàng)工程，北京六建集團(tuán)有限責(zé)任公司施工的職工周轉(zhuǎn)房項(xiàng)目三標(biāo)段，北京東港建設(shè)集團(tuán)有限公司施工的3#住宅樓等4項(xiàng)工程，河北建設(shè)集團(tuán)股份有限公司施工的北京新機(jī)場(chǎng)工作區(qū)工程房建項(xiàng)目施工三標(biāo)段，上述5項(xiàng)工程存在以下安全問題：一是一個(gè)開關(guān)箱直接控制多臺(tái)用電設(shè)備；二是配電箱PE線未通過PE線端子板連接；三是電纜線路沿地面明敷，未采取保護(hù)措施；四是二級(jí)配電箱未搭設(shè)防雨、防砸操作棚；五是電源電壓為220V的照明燈具離地面高度為1.5米；六是消防泵的專用配電線路，引自施工現(xiàn)場(chǎng)分?jǐn)嗦菲飨露?七是在TN接零保護(hù)系統(tǒng)中PE線與零線相連接；八是配電柜內(nèi)部分路未做分路標(biāo)記。

（二）高大模板支撐體系、高大腳手架工程及高處作業(yè)防護(hù)方面

北京城建北方集團(tuán)有限公司施工的東城區(qū)望壇棚戶區(qū)改造項(xiàng)目4標(biāo)段，北京城建亞泰建設(shè)集團(tuán)有限公司施工的商業(yè)、辦公等2項(xiàng)工程，中煤建設(shè)集團(tuán)工程有限公司施工的安全監(jiān)管總局機(jī)關(guān)辦公樓維修改造項(xiàng)目，北京懷建集團(tuán)有限公司施工的B5號(hào)住宅樓等6項(xiàng)工程，上述4項(xiàng)工程存在以下安全問題：一是落地腳手架未設(shè)置連墻件、未采取防傾覆措施；二是落地腳手架的縱向掃地桿距鋼管底端大于200毫米；三是開口型雙排腳手架的開口端未設(shè)置橫向斜撐；四是落地式腳手架的施工層操作面腳手板下方未設(shè)置水平安全網(wǎng)；五是腳手架的作業(yè)層腳手板未滿鋪；六是短邊長(zhǎng)度1.5米以下的孔洞未采取封閉措施；七是高處作業(yè)的5名工人在無法采取可靠防護(hù)措施的情況下未系安全帶；八是臨邊處未按要求設(shè)置防護(hù)欄桿。

（三）深基坑方面

中科華圣（北京）巖土工程有限公司施工的辦公和商業(yè)綜合樓等4項(xiàng)基坑支護(hù)工程，未按規(guī)范要求對(duì)基坑周邊建筑及管線沉降、坑邊地面沉降實(shí)施監(jiān)測(cè)。

（四）《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號(hào))落實(shí)情況方面

北京五環(huán)國(guó)際工程管理有限公司監(jiān)理的商業(yè)、辦公等2項(xiàng)（崇外大街五號(hào)地西南角商業(yè)金融項(xiàng)目（新景商務(wù)樓）），施工現(xiàn)場(chǎng)新景商務(wù)樓南側(cè)的落地式雙排扣件式鋼管腳手架的設(shè)計(jì)高度為45.35米，大于24米，按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實(shí)施<危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定>有關(guān)問題的通知》（建辦質(zhì)〔2018〕31號(hào)）附件1第四條第（一）款的規(guī)定，該腳手架工程屬于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，該工程監(jiān)理單位北京五環(huán)國(guó)際工程管理有限公司未結(jié)合該腳手架工程的專項(xiàng)施工方案編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

三、下一步工作要求

（一）全市各建設(shè)工程參建單位應(yīng)結(jié)合1月、2月市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委檢查發(fā)現(xiàn)的安全質(zhì)量問題，落實(shí)好問題的整改工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深刻分析問題原因，舉一反三，切實(shí)將履行自身安全質(zhì)量主體責(zé)任轉(zhuǎn)化為自覺行為。

（二）各參建單位應(yīng)積極落實(shí)2月份安全生產(chǎn)和綠色施工管理視頻會(huì)議精神，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量管理。一是練好基本功，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)“四體系”建設(shè)。二是必須走對(duì)路，持續(xù)提升安全生產(chǎn)治理“四化”水平。三是抓住關(guān)鍵點(diǎn)，著力做好重大政治活動(dòng)期間、重點(diǎn)工程安全生產(chǎn)及揚(yáng)塵治理工作。四是嚴(yán)格落實(shí)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號(hào)）和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實(shí)施<危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定>有關(guān)問題的通知》（建辦質(zhì)〔2018〕31號(hào)）要求，以“雙控平臺(tái)”為抓手，著力加強(qiáng)深基坑工程、建筑起重機(jī)械等施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)源的管理工作，加大隱患排查力度。

（三）各參建單位要加強(qiáng)混凝土工程結(jié)構(gòu)構(gòu)件質(zhì)量控制工作，模板要嚴(yán)格按照方案和交底要求進(jìn)行支設(shè)，模板的剛度和穩(wěn)定性要符合要求，并做好防止位移和變形的控制措施?；炷翝仓^程中要安排專人進(jìn)行檢查，對(duì)位移較大的鋼筋及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，確保樓梯板及樓板厚度、鋼筋位移等尺寸偏差符合規(guī)范和設(shè)計(jì)要求?；炷翝仓瓿珊?，各施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照混凝土施工方案和相關(guān)規(guī)范的要求做好混凝土養(yǎng)護(hù)工作，確?；炷翗?gòu)件強(qiáng)度符合設(shè)計(jì)要求。

特此通報(bào)。

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

2019年3月14日