2月23日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布的一項(xiàng)新規(guī)征求意見稿顯示，住宅建筑應(yīng)以套內(nèi)使用面積進(jìn)行交易，房地產(chǎn)交易將正式告別“公攤面積”。這是住建部首次在官方文件中明確提出房屋應(yīng)由套內(nèi)使用面積來進(jìn)行交易。對(duì)此，大河報(bào)·大河客戶端記者咨詢了河南省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人。該負(fù)責(zé)人表示，目前河南省暫未接到實(shí)行住宅建筑應(yīng)以套內(nèi)使用面積進(jìn)行交易的通知。

公攤面積取消后對(duì)購(gòu)房成本基本無影響

提到住房公攤面積，全國(guó)的購(gòu)房者也許都不陌生，現(xiàn)在我們購(gòu)房時(shí)，看到的戶型假如有100㎡，實(shí)際使用面積很可能只有70㎡，那“消失”的30㎡，就是公攤面積。

簡(jiǎn)單來說，目前我們購(gòu)房時(shí)，這些地方都算進(jìn)了我們的購(gòu)房成本。所以，住建部此次發(fā)文稱取消公攤面積，才會(huì)在全國(guó)范圍內(nèi)引起巨大關(guān)注。

那么，如果該政策在全國(guó)推行，對(duì)購(gòu)房者將產(chǎn)生什么影響？

對(duì)此，記者咨詢了北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長(zhǎng)宋向清?！捌鋵?shí)，是否實(shí)施套內(nèi)計(jì)價(jià)政策，對(duì)于購(gòu)房者實(shí)際購(gòu)房成本基本無影響，主要影響的是部分打著政策擦邊球賣低得房率房子的開發(fā)商?！彼蜗蚯灞硎荆瑢?duì)于購(gòu)房者而言，最為利好的是物業(yè)費(fèi)等因?yàn)榻ㄖ娣e衍生的收費(fèi)很可能降低。

另一方面，宋向清提示廣大購(gòu)房者，公攤面積并不是越小越好。“如果公攤不計(jì)入面積價(jià)格，開發(fā)商很可能會(huì)提高套內(nèi)單價(jià)，或者是過度擠壓公攤，導(dǎo)致社區(qū)品質(zhì)下調(diào)，包括樓道、會(huì)所、大堂等公共面積縮水?！?/p>

■其他說法

政策5年內(nèi)落地可能性非常小

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認(rèn)為，當(dāng)前內(nèi)地城市按建筑面積交易，按建筑面積繳納稅費(fèi)，“一直以來，多出來的公攤面積可以說是非常有利于有關(guān)部門、房地產(chǎn)商、物業(yè)公司，因?yàn)槟切┦召M(fèi)都包括了公攤面積，業(yè)主是打掉牙齒往肚子里咽，只能默默承受。就拿北方供暖而言，也是按照建筑面積收取，但實(shí)際上公攤面積并沒有取暖的可能性”。

據(jù)了解，目前全國(guó)一二線城市的公攤系數(shù)普遍在15%-25%，而很多不規(guī)范的城市甚至有超過30%的住宅公攤系數(shù)。

張大偉認(rèn)為，當(dāng)前只是工程建設(shè)規(guī)范公開征求意見，距離正式文件還很遙遠(yuǎn)，即使成為正式文件，也不確定是建議標(biāo)準(zhǔn)還是規(guī)定強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。他認(rèn)為，從政策內(nèi)容看，包括了住宅、商業(yè)、工程建設(shè)等方方面面，包括全裝修交付等等政策，這些政策起碼5年內(nèi)落地可能性非常小。

“羊毛出在羊身上，如果出臺(tái)套內(nèi)計(jì)價(jià)模式，需要考慮之前已經(jīng)入市的項(xiàng)目如何銜接的政策。”張大偉認(rèn)為，套內(nèi)面積計(jì)價(jià)影響最大的是期房銷售，對(duì)于現(xiàn)房和二手房，購(gòu)房者更容易計(jì)價(jià)。從套內(nèi)計(jì)算價(jià)格看，全國(guó)已經(jīng)有重慶等個(gè)別城市落地，的確更有利于購(gòu)房者，對(duì)于開發(fā)商則減少了灰色利益。

■權(quán)威回應(yīng)

規(guī)范起草者稱主要考慮是從技術(shù)角度規(guī)范住宅面積的計(jì)算規(guī)則

據(jù)新華社北京2月24日電受住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部委托，2016年中國(guó)建筑(6.320, 0.29, 4.81%)科學(xué)研究院有限公司在現(xiàn)行《住宅建筑規(guī)范》的基礎(chǔ)上，牽頭承擔(dān)了《住宅項(xiàng)目規(guī)范》的起草任務(wù)。中國(guó)建筑科學(xué)研究院有限公司組織國(guó)內(nèi)14家建筑設(shè)計(jì)、施工、研究、高校等單位組成起草組，經(jīng)過兩年多的研編，目前已完成了《住宅項(xiàng)目規(guī)范（征求意見稿）》。2019年2月18日，包括該規(guī)范在內(nèi)的38項(xiàng)工程建設(shè)規(guī)范一并公開征求社會(huì)意見。

《住宅項(xiàng)目規(guī)范（征求意見稿）》公布后，其中第2.4.6條“住宅建筑應(yīng)以套內(nèi)使用面積進(jìn)行交易”受到廣泛關(guān)注。中國(guó)建筑科學(xué)研究院有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人24日對(duì)該條進(jìn)行解答。

該負(fù)責(zé)人說，“住宅建筑應(yīng)以套內(nèi)使用面積進(jìn)行交易”這一條款的提出，主要考慮是從技術(shù)角度規(guī)范住宅面積的計(jì)算規(guī)則。在規(guī)范起草過程中，對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)住宅面積計(jì)算做法進(jìn)行調(diào)研，按套內(nèi)使用面積計(jì)算是國(guó)際通行做法，而我國(guó)住宅面積計(jì)算方式主要采用建筑面積或套內(nèi)建筑面積。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案的通知》中“提高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平”要求，為了提高我國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際通行做法的一致性程度，此次規(guī)范征求意見稿中擬將住宅交易的面積統(tǒng)一按套內(nèi)使用面積計(jì)算。

該負(fù)責(zé)人說，這一做法可以解決兩個(gè)方面問題：一是解決套內(nèi)建筑面積相同而住戶使用面積不同的問題。由于我國(guó)地域差異大、住宅結(jié)構(gòu)類型多等因素，造成住宅墻體厚度不同，導(dǎo)致套內(nèi)建筑面積相同的情況下，而套內(nèi)實(shí)際可使用面積不同。二是解決住戶使用面積不透明的問題。按套內(nèi)使用面積進(jìn)行計(jì)算易于住戶自行測(cè)量，實(shí)現(xiàn)“所見即所得”。而按套內(nèi)建筑面積計(jì)算，在沒有專業(yè)支撐的情況下難以做到?？梢哉f，從技術(shù)角度明確按套內(nèi)使用面積交易，一定程度上有利于消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。

■征求意見稿其他亮點(diǎn)

新建住宅設(shè)電梯調(diào)整為四層

征求意見稿提高了住宅設(shè)置電梯的要求，由原七層及以上或超過16米設(shè)置電梯，調(diào)整到了四層及以上或超過9米應(yīng)設(shè)置電梯。不過，北京此前已規(guī)定，新建、改建的四層（含）以上住宅，均須設(shè)置電梯。

新規(guī)顯示，四層及四層以上住宅建筑，或住戶入口層樓面距室外設(shè)計(jì)地面的高度超過9米的新建住宅建筑應(yīng)設(shè)電梯，且應(yīng)在設(shè)有戶門和公共走廊的每層設(shè)站。十二層及十二層以上的住宅建筑，每個(gè)居住單元設(shè)置電梯不應(yīng)少于2臺(tái)，其中設(shè)置可容納擔(dān)架的電梯不應(yīng)少于1臺(tái)。

新建住宅應(yīng)全裝修交付

征求意見稿在“驗(yàn)收交付”部分提出，城鎮(zhèn)新建住宅建筑應(yīng)全裝修交付，并應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，包括戶內(nèi)和公共部位所有功能空間的固定面和管線應(yīng)全部鋪裝或粉刷完成。

也就是說，今后城鎮(zhèn)的新房，有望全部全裝修交房。