“堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位”，是各地在“因城施策，分類指導(dǎo)”、構(gòu)建房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制過(guò)程中需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的。如果偏離了“房住不炒”定位，在放松調(diào)控措施過(guò)程中，放棄或減輕對(duì)投資投機(jī)性購(gòu)房的遏制，極有可能使調(diào)控成果前功盡棄，使房?jī)r(jià)再次進(jìn)入上升通道，進(jìn)一步加劇樓市泡沫和金融風(fēng)險(xiǎn)。

2018年底以來(lái)，一些地方微調(diào)樓市調(diào)控政策。隨著作出類似調(diào)整的地方增多，有人認(rèn)為，樓市小幅“松綁”可能會(huì)成為一種趨勢(shì)，未來(lái)不排除有些地方借“因城施策、分類指導(dǎo)”的名義放松樓市調(diào)控力度。

本輪房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控始自2016年9月30日，至今已近兩年半，目前處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。調(diào)控之前，全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格經(jīng)過(guò)了相當(dāng)一段時(shí)間快速上漲，很多城市漲幅高達(dá)兩位數(shù)，個(gè)別城市甚至高達(dá)50%以上。這不僅加重了民眾的購(gòu)房負(fù)擔(dān)，也加大了樓市泡沫和金融風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)這種情況，兩年多來(lái)，100多座城市陸續(xù)出臺(tái)數(shù)百次調(diào)控措施，終于使房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)逐漸有了趨勢(shì)性變化，主要特征就是銷售和價(jià)格增幅均有明顯回落，特別是一線城市終結(jié)了暴漲模式，環(huán)比和同比均呈現(xiàn)出各月微漲或微降或持平狀態(tài)。

不過(guò)，隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)漸趨平穩(wěn)，尤其是某些地方的房?jī)r(jià)略有回調(diào)，市場(chǎng)上開(kāi)始出現(xiàn)了不同的認(rèn)識(shí)，相關(guān)動(dòng)態(tài)值得關(guān)注。一是多地調(diào)整了已經(jīng)出臺(tái)的調(diào)控措施；二是“可能會(huì)逐步松綁”的預(yù)期在業(yè)界很有代表性，并陸續(xù)傳導(dǎo)至某些欲購(gòu)房人群。一些地區(qū)調(diào)整的理由主要是：本地商品房供應(yīng)較為充足，調(diào)控使價(jià)格下行、銷售遇冷；在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大時(shí)，土地出讓收入減少，導(dǎo)致地方財(cái)政收入減少，經(jīng)濟(jì)增速放緩等。

需要指出的是，城市規(guī)模大小、功能定位和人口結(jié)構(gòu)不同，房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展軌跡也不相同，各地樓市調(diào)控措施確實(shí)需要因地制宜、因城施策，這樣才能收到實(shí)效。對(duì)此，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，要“因城施策，分類指導(dǎo)，夯實(shí)城市政府主體責(zé)任”。同時(shí)，也要認(rèn)識(shí)到，因城施策絕不是不再堅(jiān)持“房住不炒”定位，不是因?yàn)橛龅搅私?jīng)濟(jì)下行壓力、地方財(cái)政收入增速放緩等情況就要“放水”放松調(diào)控。而且，經(jīng)濟(jì)下行壓力和經(jīng)濟(jì)增速放緩，是一個(gè)共性問(wèn)題，既與外部環(huán)境變化有關(guān)，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征所致。如果因樓市調(diào)控影響了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，恰恰反證了其對(duì)土地財(cái)政的過(guò)度依賴；一旦再次放松調(diào)控，由此帶來(lái)的副作用和風(fēng)險(xiǎn)將遠(yuǎn)大于短期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增速回升帶來(lái)的收益。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在強(qiáng)調(diào)“因城施策，分類指導(dǎo)，夯實(shí)城市政府主體責(zé)任”的同時(shí)，再次指出要“堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位”。這個(gè)定位不僅是當(dāng)下全國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控必須堅(jiān)持的，也是各地在“因城施策，分類指導(dǎo)”、構(gòu)建房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制過(guò)程中需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的。只有長(zhǎng)期堅(jiān)持“房住不炒”定位，調(diào)控才能收到實(shí)效并得以鞏固，才能真正有的放矢地因城施策，有效遏制投資投機(jī)性購(gòu)房，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，更好地滿足民眾住房的剛需和改善性需求。如果偏離了“房住不炒”定位，在放松調(diào)控措施的過(guò)程中，放棄或減輕對(duì)投資投機(jī)性購(gòu)房的遏制，極有可能使兩年多的調(diào)控成果前功盡棄，使房?jī)r(jià)再次進(jìn)入上升通道，高房?jī)r(jià)進(jìn)一步加劇樓市泡沫和金融風(fēng)險(xiǎn)。

所以說(shuō)，各地對(duì)樓市因城施策必須把“房住不炒”定位挺在前頭，并以此作為判斷樓市形勢(shì)、出臺(tái)或調(diào)整相關(guān)政策的依據(jù)，認(rèn)真評(píng)估各項(xiàng)調(diào)控措施，審慎出臺(tái)調(diào)整政策，不向市場(chǎng)發(fā)出錯(cuò)誤信號(hào)。

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