為切實(shí)整治“保健”市場亂象，回應(yīng)人民群眾關(guān)切，根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局等13部委工作部署，自2019年1月8日至4月18日，山東省市場監(jiān)督管理局聯(lián)合山東省公安廳、山東省民政廳、山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、山東省商務(wù)廳、山東省文化和旅游廳、山東省衛(wèi)生健康委員會(huì)、山東省廣播電視局、山東省藥品監(jiān)督管理局、山東省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、山東省通信管理局等12個(gè)部門，在全省范圍內(nèi)集中開展為期100天的聯(lián)合整治“保健”市場亂象百日行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、虛假廣告、制售假冒偽劣產(chǎn)品等擾亂“保健”市場秩序、欺詐消費(fèi)者等各類違法行為。維護(hù)市場秩序，保障群眾消費(fèi)安全，需要社會(huì)各界的共同參與、有力監(jiān)督，歡迎廣大人民群眾對(duì)以下“保健”市場存在的問題進(jìn)行舉報(bào)。如發(fā)現(xiàn)有關(guān)問題，可撥打省級(jí)政務(wù)服務(wù)熱線“12345”舉報(bào)。

一、虛假宣傳行為。經(jīng)營者明示或暗示食品或者日用品具有保健、疾病預(yù)防或者治療等功能，對(duì)商品性能、功能等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳行為；假借健康講座、專家義診、免費(fèi)檢查、免費(fèi)體驗(yàn)、贈(zèng)送禮品、組織旅游等形式，向老年、病弱等特定消費(fèi)群體作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳行為；利用國家機(jī)關(guān)、醫(yī)療單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織的名義，或者以專家、知名人士、醫(yī)務(wù)人員和消費(fèi)者等名義，對(duì)商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳行為；對(duì)其自身資質(zhì)、所獲榮譽(yù)等經(jīng)營者信息作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳行為；虛構(gòu)原價(jià)、虛假打折、不明碼標(biāo)價(jià)等價(jià)格違法的行為。

二、違法會(huì)銷行為。經(jīng)營者在許可登記的經(jīng)營場所之外，集中招徠消費(fèi)群體組織銷售食品、保健食品、醫(yī)療器械等商品的行為；為違法違規(guī)經(jīng)營提供場所等便利條件的行為。

三、組織虛假宣傳、虛假交易行為。組織網(wǎng)絡(luò)交易領(lǐng)域的“刷單炒信”，使消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的銷售狀況產(chǎn)生誤解的行為；缺乏科學(xué)的評(píng)獎(jiǎng)依據(jù)和評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)，組織虛假的商品或者經(jīng)營者榮譽(yù)評(píng)比的行為；為虛假宣傳行為提供技術(shù)手段等其他便利條件，幫助其他經(jīng)營者進(jìn)行虛假宣傳的行為。

四、醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品等領(lǐng)域的違法廣告。以互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、報(bào)刊、戶外為媒介，含有斷言功效、保證安全性、說明治愈率等內(nèi)容的違法廣告；欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的虛假廣告；利用健康養(yǎng)生節(jié)目欄目變相發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告的違法廣告代言行為。

五、保健食品領(lǐng)域違法行為。保健食品的標(biāo)簽、說明書與注冊(cè)或者備案的內(nèi)容不一致的行為；保健食品中非法添加非食用物質(zhì)的行為。

六、以“保健”為名開展的各種違法違規(guī)行為。以中醫(yī)藥“預(yù)防”、“保健”、“治未病”等為名，或假借醫(yī)學(xué)理論和術(shù)語欺騙、誘使、強(qiáng)迫消費(fèi)者接受非法診療，謀取不正當(dāng)利益的行為。

七、制售假冒偽劣產(chǎn)品行為。偽造產(chǎn)品產(chǎn)地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，摻雜、摻假，以假充真、以次充好，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等行為；農(nóng)村農(nóng)貿(mào)集市、邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)侵害農(nóng)民消費(fèi)群體的制售假冒偽劣產(chǎn)品行為。

八、故意拖延或無理拒絕消費(fèi)者合理要求行為。對(duì)消費(fèi)者提出的修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失的要求，故意拖延或者無理拒絕的行為。

九、違規(guī)直銷和傳銷行為。直銷企業(yè)及其直銷員違規(guī)直銷及從事傳銷活動(dòng)的行為；直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)從事虛假宣傳、超直銷產(chǎn)品范圍經(jīng)營、在未批準(zhǔn)區(qū)域開展直銷業(yè)務(wù)等違規(guī)違法行為；直銷企業(yè)經(jīng)銷商通過尋找特定群體鎖定顧客群，利用產(chǎn)品招商會(huì)、產(chǎn)品推介會(huì)、分享表彰會(huì)等方式，打著直銷旗號(hào)，以直銷企業(yè)名義在產(chǎn)品推銷過程中作夸大或虛假宣傳的行為。

十、未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的行為。以免費(fèi)贈(zèng)送旅游為嚎頭銷售“保健”產(chǎn)品（服務(wù)），并組織消費(fèi)者進(jìn)行旅游活動(dòng)的行為。

十一、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的虛假宣傳、虛假廣告、網(wǎng)上銷售假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為。

特此公告。

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