中國(guó)消費(fèi)者報(bào)哈爾濱訊 （記者 劉傳江）記者從哈爾濱市政府獲悉, 為放寬市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件, 規(guī)范住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的注冊(cè)登記行為，降低創(chuàng)業(yè)門檻，強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管，該市近日出臺(tái)了《哈爾濱市住宅登記為市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)實(shí)施細(xì)則(試行)》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）?！都?xì)則》規(guī)定，由市場(chǎng)主體登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記，允許住宅登記為市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所），但同時(shí)對(duì)法律法規(guī)規(guī)定禁止在居民區(qū)開展經(jīng)營(yíng)的行業(yè)或范圍實(shí)行登記負(fù)面清單。

據(jù)了解，《細(xì)則》是根據(jù)《物權(quán)法》《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記暫行辦法的通知》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合哈爾濱市實(shí)際情況制訂的?！都?xì)則》明確，允許住宅登記為市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)，但必須符合《物權(quán)法》相關(guān)規(guī)定。辦理登記注冊(cè)時(shí)應(yīng)提交住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)所在地街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府出具的，有利害關(guān)系的業(yè)主同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的證明文件。

《細(xì)則》明確，實(shí)行住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記負(fù)面清單。將法律法規(guī)規(guī)定禁止在居民區(qū)開展經(jīng)營(yíng)的行業(yè)或經(jīng)營(yíng)范圍列入住宅登記為市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)負(fù)面清單并公示，涉及清單所列內(nèi)容的，街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府不予出具相關(guān)證明文件。住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記負(fù)面清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)及有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、城市規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局等政策規(guī)定，定期對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所禁設(shè)區(qū)域進(jìn)行梳理，報(bào)經(jīng)市政府同意后公布。

另外，申請(qǐng)住宅登記為市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府簽署《承諾書》，承諾內(nèi)容包括：已知悉《物權(quán)法》第七十七條關(guān)于將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的規(guī)定，嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)及管理規(guī)約的規(guī)定，遵守公序良俗；在住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不會(huì)對(duì)有利害關(guān)系的業(yè)主生活質(zhì)量及安全造成不利影響；如果發(fā)生擾民現(xiàn)象、出現(xiàn)相關(guān)業(yè)主投訴，自行與業(yè)主協(xié)調(diào)解決；協(xié)商不成的，無條件關(guān)閉停業(yè)，并自行承擔(dān)由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失和法律后果；營(yíng)業(yè)執(zhí)照和登記時(shí)提交的有關(guān)場(chǎng)所證明材料不作為房屋征收補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。市場(chǎng)主體申請(qǐng)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)及管理規(guī)約相關(guān)規(guī)定。不得擅自利用住宅從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。違法違規(guī)行為，經(jīng)核實(shí)后視違法違規(guī)情節(jié)輕重，分別依法予以列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、行政處罰，直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。