用地指標(biāo)還在申請 施工許可證也沒辦

南昌市衛(wèi)東電排站（擴建）工程涉嫌“未批先建” 占用紅谷十二庭小區(qū)公共用地引居民不滿

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文/圖 全媒體見習(xí)記者孫卓煜

中國江西網(wǎng)訊 誰都想擁有一個安心舒適的居住環(huán)境，前不久，南昌新建區(qū)紅谷十二庭小區(qū)門外烏沙河旁垃圾堆積成山的問題剛剛得以解決，居民又被另一件煩心事給困住了。

近日，紅谷十二庭小區(qū)四期的業(yè)主向本報反映，自家的不動產(chǎn)證辦了下來，在不動產(chǎn)權(quán)證后附有一張小區(qū)的宗地圖，而據(jù)圖上顯示，一大片本應(yīng)由居民使用的土地卻被小區(qū)圍墻隔離在外。

對這塊土地的去向，樓盤的開發(fā)商始終沒有說法。

是要建變電站，還是被開發(fā)商賣掉了，或建其他設(shè)施？小區(qū)居民有種種猜測，記者就此展開了采訪。

小區(qū)居民: 小區(qū)公共用地被侵占

據(jù)了解，南昌市紅谷十二庭四期位于新建區(qū)，靠近楓生快速路，于2016年交房，小區(qū)共有11棟住宅樓。

小區(qū)居民李女士告訴記者，不動產(chǎn)權(quán)登記證書上附有一張小區(qū)宗地圖，圖上顯示小區(qū)41、42、43、44號樓以北多出一大片土地，但現(xiàn)在都被圍墻給隔開了。

記者在現(xiàn)場看到，業(yè)主所反映的土地位于烏沙河和紅谷十二庭小區(qū)中間，已經(jīng)被鐵皮圍擋隔離了出去，記者在居民樓內(nèi)清楚地看到，鐵皮圍擋的另一端有一處空地，空地上圍著一圈板房。據(jù)居民推測，該處是一施工項目部，而項目部占用的土地，正是小區(qū)宗地圖上的一部分。

有居民表示：“年初的時候聽說這里要建一個變電站，臨近小區(qū)這么近，安全嗎？”對于這塊土地的用途，居民也是說法不一，但開發(fā)商一直無法給予一個準(zhǔn)確的答復(fù)。

根據(jù)《物權(quán)法》第七十三條規(guī)定，建筑區(qū)劃內(nèi)的道路，屬于業(yè)主共有。建筑區(qū)劃內(nèi)的土地，屬于業(yè)主共有。《物權(quán)法》第三十七條規(guī)定，侵害物權(quán)，造成權(quán)利人損害的，權(quán)利人可以請求損害賠償，也可以請求承擔(dān)其他民事責(zé)任。

開發(fā)商:土地已交規(guī)劃部門管理

為此，記者找到小區(qū)開發(fā)商——江西尤金房產(chǎn)開發(fā)有限公司。該公司負(fù)責(zé)人趙新方告訴記者：“宗地圖上的土地確實歸小區(qū)業(yè)主所有，但這塊地要建什么，我們不知道?！?/p>

趙新方強調(diào)：“為響應(yīng)烏沙河景觀改造工程，這塊土地不由開發(fā)商管理，開發(fā)商自愿退后建造小區(qū)四期的圍墻。”這塊土地是交由規(guī)劃部門管理的，而目前開發(fā)商不具備使用權(quán)。

針對小區(qū)居民對土地用途的猜測，開發(fā)商表示無法給出答案。

“之前也聽居民反映說建造變電站，但居民拿不出證據(jù)，現(xiàn)在來問我這塊地要做什么，我們作為一家企業(yè)，也不知道。”趙新方如是說。

當(dāng)記者問及小區(qū)實際規(guī)劃區(qū)域的政府批文和平面圖時，趙新方稱都已在小區(qū)南門公示。然而記者在小區(qū)南門的平面圖上看到，土地位置為一片空白。

施工方：建造電排站已辦手續(xù)

在工地大門前，記者看到，工地大門上標(biāo)有“南昌市衛(wèi)東電排站（擴建）工程”字樣，大門一旁豎立著一塊工程概況告示牌，業(yè)主單位是南昌市昌北防洪排澇工程管理處。

記者在告示牌上看到，該工程施工單位為南昌市水利電力建設(shè)公司，設(shè)計單位為南昌市水利規(guī)劃設(shè)計院，而該工程的地理位置就位于怡園路立交下，南面是紅谷十二庭小區(qū)。據(jù)了解，這個項目正是居民所反映侵占小區(qū)土地的施工項目。

項目部經(jīng)理熊先生告訴記者：“這塊地規(guī)劃要建造的是電排站，而非居民所說的變電站。電排站是防洪排澇工程，對人體基本無害?！?/p>

熊先生表示，他并不清楚這塊地是否屬于小區(qū)，但他可以肯定，在這里施工建造電排站的所有手續(xù)均有據(jù)可查。隨后，熊先生向記者出示了南昌市政府對于南昌市水務(wù)局《關(guān)于請求盡快批準(zhǔn)啟動紅谷灘新區(qū)城市防洪排澇設(shè)施衛(wèi)東電排站擴建工程的請示》的批示，以及一份由南昌市水務(wù)局綜合規(guī)劃與建設(shè)管理處蓋章的《水利工程項目開工備案表》。

當(dāng)記者問及該工程是否有施工許可證時，熊先生稱：“該工程屬于搶險救災(zāi)應(yīng)急工程，根據(jù)《建筑法》規(guī)定，不需要辦理施工許可證?！?/p>

針對施工方的這個說法，小區(qū)居民顯然不能接受。

“占用小區(qū)的用地，事先未征得小區(qū)居民同意，簡直就是強取豪奪。”居民說。

業(yè)主單位:用地指標(biāo)還在申請中

熊先生表示，政府的抄告單明確將衛(wèi)東電排站擴建工程作為城市排澇應(yīng)急項目立項并啟動建設(shè)。不過，記者注意到，這份抄告單落款時間是2016年10月13日，并明確明年（指2017年）汛前完工并發(fā)揮效益。

政府的抄告單所指的應(yīng)急項目是不是就是南昌市水利電力建設(shè)公司在建的這個項目？應(yīng)急項目就能侵占小區(qū)用地？8月23日晚間，本報記者與南昌市昌北防洪排澇工程管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人鄒先生取得聯(lián)系，對方表示：“該土地并不歸管理處所有，我們目前正在向國土資源部門申請調(diào)整用地指標(biāo)，可能還要一兩年才能把手續(xù)辦下來?！?/p>

沒有取得土地的用地指標(biāo)就能把土地圈起來動工？此類事件到底該由哪個部門監(jiān)管？本報記者將進一步深挖。（江南都市 報）