經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京7月14日訊（記者黃鑫）近日，工信部發(fā)文要求基礎(chǔ)電信企業(yè)從8月起以短信方式按月向用戶(hù)主動(dòng)推送通信賬單信息，讓用戶(hù)明明白白消費(fèi)。此前，曾有一些消費(fèi)者反映手機(jī)被不明扣費(fèi)，這是什么原因？如何避免？今天，本期主持人就和您聊聊這個(gè)話(huà)題。

問(wèn)：為什么手機(jī)會(huì)有不明扣費(fèi)？

主持人：手機(jī)被不明扣費(fèi)的原因很多，有一些確實(shí)是電信企業(yè)存在不規(guī)范行為。更常見(jiàn)的是個(gè)別基層電信企業(yè)通過(guò)“模糊資費(fèi)內(nèi)容”“先免費(fèi)后收費(fèi)”等不規(guī)范的電話(huà)營(yíng)銷(xiāo)行為，為用戶(hù)定制、變更業(yè)務(wù)、套餐資費(fèi)，這也被業(yè)界稱(chēng)為“影子服務(wù)”。

目前，運(yùn)營(yíng)商部分縣區(qū)一級(jí)基層公司，為了完成銷(xiāo)售業(yè)績(jī)、提高市場(chǎng)份額，尤其是當(dāng)其營(yíng)銷(xiāo)任務(wù)外包給外呼公司后，這種不規(guī)范行為會(huì)更多，從而導(dǎo)致用戶(hù)在不知情的情況下被手機(jī)扣費(fèi)。因此，按月給用戶(hù)發(fā)送通信賬單信息十分必要。

問(wèn)：對(duì)禁止這種不規(guī)范電話(huà)營(yíng)銷(xiāo)行為有什么政策規(guī)定嗎？

主持人：工信部對(duì)宣傳營(yíng)銷(xiāo)、資費(fèi)公示、服務(wù)協(xié)議、二次確認(rèn)、消費(fèi)提醒等服務(wù)環(huán)節(jié)均做出明確規(guī)定。比如，“用戶(hù)申請(qǐng)訂制包月類(lèi)、訂閱類(lèi)移動(dòng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)時(shí)，基礎(chǔ)電信企業(yè)應(yīng)當(dāng)事先請(qǐng)求用戶(hù)確認(rèn)，未經(jīng)用戶(hù)確認(rèn)反饋的，視為訂制不成立，且不得向用戶(hù)收費(fèi)”；“電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者采取免費(fèi)試用的方式進(jìn)行業(yè)務(wù)推廣的，應(yīng)明確告知用戶(hù)使用和取消該試用業(yè)務(wù)的方法。免費(fèi)試用期滿(mǎn)用戶(hù)未就使用該業(yè)務(wù)提出申請(qǐng)或者予以明確確認(rèn)的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得向用戶(hù)收取該項(xiàng)業(yè)務(wù)的使用費(fèi)”；“電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在為用戶(hù)開(kāi)通包月付費(fèi)或需要用戶(hù)支付功能費(fèi)的服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)征得用戶(hù)的同意”。

問(wèn)：如果用戶(hù)發(fā)現(xiàn)不明扣費(fèi)時(shí)如何申訴？

主持人：首先，用戶(hù)要謹(jǐn)慎對(duì)待各類(lèi)營(yíng)銷(xiāo)電話(huà)，根據(jù)自身實(shí)際需要定制業(yè)務(wù)，切莫貪圖小便宜。可通過(guò)追問(wèn)，進(jìn)一步確認(rèn)電話(huà)營(yíng)銷(xiāo)內(nèi)容；也可通過(guò)回?fù)芷髽I(yè)客服電話(huà)、到營(yíng)業(yè)廳或網(wǎng)廳自行辦理等方式辦理業(yè)務(wù)。

其次，用戶(hù)對(duì)自己的消費(fèi)情況有疑問(wèn)的，可及時(shí)撥打企業(yè)的客服熱線(xiàn)進(jìn)行咨詢(xún)或投訴。如果企業(yè)未及時(shí)答復(fù)或?qū)ζ髽I(yè)處理結(jié)果不滿(mǎn)意的，可以向工信部及各省區(qū)市電信用戶(hù)申訴受理機(jī)構(gòu)進(jìn)行申訴。