因備案表“筆誤”？南昌尚東大道小區(qū)業(yè)委會(huì)被社區(qū)“罷免”

有業(yè)主稱或?qū)е略碌讟I(yè)委會(huì)起訴物業(yè)官司“流產(chǎn)”

中國(guó)江西網(wǎng)訊 記者沈冠楠報(bào)道：7月6日，從南昌市青山湖區(qū)京東鎮(zhèn)派出所趕回來與記者碰面的南昌尚東大道第三屆業(yè)委會(huì)成員肖玲定感覺有些疲憊，她直言，自己已連續(xù)幾天沒有好好睡上一覺。

記者了解到，肖玲定心力交瘁的背后，是為了給南昌尚東大道小區(qū)第三屆業(yè)委會(huì)“正名”——今年5月29日，京祥社區(qū)居委會(huì)的一紙通告稱，小區(qū)第三屆業(yè)委會(huì)任期已滿、履職結(jié)束，由社區(qū)組織業(yè)主大會(huì)并進(jìn)行換屆選舉。

“措手不及”，提到此事，肖玲定如是形容自己的心情，因?yàn)榈谌龑脴I(yè)委會(huì)成立時(shí)間為2015年6月28日，備案時(shí)間還是2015年10月21日，按照3年任期，至少也該到2018年6月27日才結(jié)束，為何社區(qū)忽然強(qiáng)制終止了任期，甚至火速組建了新的業(yè)委會(huì)籌備組進(jìn)行換屆選舉？

反映：

業(yè)委會(huì)三年任期未滿就被“罷免”

今年5月29日，南昌青山湖區(qū)尚東大道小區(qū)貼出了一紙通告：至2018年5月28日屆滿到期日為止，區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)未收到尚東大道小區(qū)業(yè)委會(huì)(第三屆)關(guān)于換屆申請(qǐng)的任何報(bào)告，在任期前兩個(gè)月無任何理由未提出換屆并已逾期，以上業(yè)委會(huì)于2018年5月28日任期已滿、履職結(jié)束。

根據(jù)省物業(yè)管理?xiàng)l例，“受(青山湖區(qū))物業(yè)管理科委托，由社區(qū)組織召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議進(jìn)行換屆選舉”，落款為“京東鎮(zhèn)京祥社區(qū)居委會(huì)”。

“懵了”，肖玲定告訴記者，由于該屆業(yè)委會(huì)成立時(shí)間是2015年6月28日，按照物業(yè)法或議事規(guī)則中載明的“三年任期”，任期時(shí)間至少要到2018年的6月27日。

可是，記者了解到，在青山湖區(qū)房管局備案的尚東大道業(yè)委會(huì)備案表處，任期一欄卻寫著“2015年6月28日-2018年5月28日”。對(duì)此，第三屆業(yè)委會(huì)給出的解釋是“當(dāng)年去登記的老師傅寫錯(cuò)了”。

而且，“我們填備案表的時(shí)間是2015年9月9日，青山湖區(qū)房管局蓋備案登記章的時(shí)間是該年的10月21日，此前我們一直認(rèn)為是以備案蓋章的時(shí)間為準(zhǔn)，這期間也沒有任何部門提醒我們即將逾期”，肖玲定坦言稱，而且，她認(rèn)為，在小區(qū)業(yè)委會(huì)已組建的情況下，社區(qū)越過第三屆業(yè)委會(huì)組織換屆選舉，是“越俎代庖”。

社區(qū)組織的換屆選舉“火速”開展

7月6日，在尚東大道所屬的京祥社區(qū)居委會(huì)辦公室門口，一份關(guān)于換屆選舉籌備組召開業(yè)主大會(huì)的公告引起記者關(guān)注。

事實(shí)上，在宣布第三屆業(yè)委會(huì)任期已滿之后，社區(qū)組建、公示第四屆業(yè)委會(huì)籌備組的過程被一些業(yè)主形容為：“火速”——

5月31日，組建、公布的新的籌備組，選人渠道為自薦、推薦。

6月1日，宣布第三屆業(yè)委會(huì)5月31日提交的換屆選舉報(bào)告無效。

6月25日，新籌備組公布《關(guān)于召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議的公告》，宣布2018年7月7日-2018年7月21日在社區(qū)以書面形式召開換屆選舉業(yè)主大會(huì)會(huì)議。

6月30日，就有7名業(yè)主質(zhì)疑候選人中存在“不在小區(qū)居住”情況進(jìn)行公告回應(yīng)，稱經(jīng)審核，被反映人員僅是候選人，尚未成為業(yè)委會(huì)成員。

7月4日，籌備組再次發(fā)布通知，定于2018年7月8日晚上7點(diǎn)半在京祥社區(qū)辦公室大門口召開業(yè)主大會(huì)，選舉產(chǎn)生第四屆業(yè)主委員會(huì)。

而對(duì)于第三屆業(yè)委會(huì)關(guān)于任期和組織權(quán)的質(zhì)疑，京祥社區(qū)主任張?jiān)骑w回應(yīng)稱，在登記備案時(shí)，業(yè)委會(huì)自己寫成了“2018年5月28日”，此前社區(qū)曾就此提醒，但業(yè)委會(huì)始終未進(jìn)行備案修改。根據(jù)備案的任期時(shí)間，第三屆業(yè)委會(huì)的任期已滿，而且，該屆業(yè)委會(huì)在任期滿前2個(gè)月未提出任何換屆申請(qǐng)，也就是說“今年3月28日就已經(jīng)逾期了”，張?jiān)骑w稱。

根據(jù)社區(qū)5月29日《通告》，由京祥社區(qū)居委會(huì)組織業(yè)委會(huì)換屆選舉，是受“區(qū)物業(yè)管理科”委托，此外，張?jiān)骑w口頭告訴記者：“受到了京東鎮(zhèn)房管科委托”。

蹊蹺：從“逾期”前2個(gè)月到“任期滿”，相關(guān)部門未作出提醒或責(zé)令換屆

記者了解到，根據(jù)省市級(jí)物業(yè)管理?xiàng)l例，業(yè)委會(huì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不組織換屆選舉的，區(qū)、縣房管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令業(yè)委會(huì)進(jìn)行換屆選舉，業(yè)委會(huì)拒不履職的、逾期仍不組織的，由居委會(huì)組織換屆選舉。

“也就是說，正常情況下，業(yè)委會(huì)到了組織換屆的時(shí)間但仍沒有動(dòng)作，青山湖區(qū)房管局、京東鎮(zhèn)政府要先責(zé)令業(yè)委會(huì)進(jìn)行換屆選舉，業(yè)委會(huì)拒不執(zhí)行的，上級(jí)部門才會(huì)委托社區(qū)來組織此事”，肖玲定提到，可實(shí)際上，其一，業(yè)委會(huì)并沒有掌握確切的任期時(shí)間算法，“在我們填備案表的時(shí)候，沒有任何一個(gè)部門明確告知，任期從備案時(shí)間開始還是從成立時(shí)間開始？任期是備案表說了算還是議事規(guī)則說了算？3年任期是按月份算還是按實(shí)際的天數(shù)算？”其二，從今年年初至今，除開社區(qū)5月29日發(fā)出的一份“任期已滿”通告外，第三屆業(yè)委會(huì)并未收到任何政府部門關(guān)于即將逾期、責(zé)令換屆選舉的書面通知，“居委會(huì)僅是在5月29日來了個(gè)電話，告訴我們到期了，他們要選舉了，之前從未跟我們協(xié)調(diào)過”。其三，她表示，社區(qū)居委會(huì)屬于服務(wù)型機(jī)構(gòu)，其何來管理職權(quán)?如何能強(qiáng)行停止現(xiàn)任業(yè)委會(huì)并宣布業(yè)委會(huì)的申請(qǐng)換屆選舉報(bào)告無效？

對(duì)此，7月9日，張?jiān)骑w主任在接受采訪時(shí)表示，根據(jù)相關(guān)法律，業(yè)委會(huì)到期了居委會(huì)有權(quán)組織選舉，換屆同樣由業(yè)委會(huì)在任期滿提前兩個(gè)月進(jìn)行申請(qǐng)，社區(qū)不需要也沒有做提前通知。

在青山湖區(qū)房管局物業(yè)管理科，記者得到了類似的答復(fù)——“社區(qū)有權(quán)組織換屆選舉業(yè)委會(huì)”，該科劉科長(zhǎng)如是稱，在他看來，業(yè)委會(huì)沒有履行提前組織換屆的職責(zé)，區(qū)物業(yè)管理科支持社區(qū)選舉。但在談話中，劉科長(zhǎng)始終未提到區(qū)物業(yè)管理科是否曾就此事進(jìn)行督促。

猜測(cè)：火速換屆的背后 或與月底起訴物業(yè)有關(guān)

一場(chǎng)業(yè)委會(huì)換屆，讓小區(qū)業(yè)委會(huì)和居委會(huì)這兩個(gè)本該互相配合共同服務(wù)小區(qū)的組織對(duì)立起來，勢(shì)如水火，這著實(shí)讓人奇怪。而為何在雙方對(duì)任期、組織權(quán)存在爭(zhēng)議之時(shí)，不優(yōu)先解決爭(zhēng)議，仍火速組織換屆加劇小區(qū)矛盾，在“共建和諧社區(qū)”的思路下，有業(yè)主坦言，社區(qū)是否太急了？對(duì)比之下，在其轄區(qū)的另一個(gè)小區(qū)，多年未成立業(yè)委會(huì)。

在采訪中，一些業(yè)主告訴記者，據(jù)他們猜測(cè)，社區(qū)和業(yè)委會(huì)的矛盾或許源于去年年底第三屆業(yè)委會(huì)對(duì)小區(qū)江西華鵬物業(yè)的罷免行動(dòng)。記者了解到，去年底，業(yè)委會(huì)通過召開業(yè)主大會(huì)通過了對(duì)華鵬物業(yè)的解聘決議，對(duì)于投票結(jié)果，京祥社區(qū)予以蓋章。但事后，“張?jiān)骑w主任提出稱物業(yè)提供了一份27人名單，舉報(bào)業(yè)主大會(huì)投票造假，可一位名字在27人名單中的業(yè)主得知此事時(shí)，找到社區(qū)再三聲明自己并未簽署這份舉報(bào)信，”一位知情業(yè)主告訴記者，事后，物業(yè)、社區(qū)、業(yè)委會(huì)三方曾多次到市、區(qū)房管局協(xié)調(diào)，但此事拖到現(xiàn)在，依舊沒有解決，華鵬物業(yè)仍駐扎在小區(qū)內(nèi)。

“此事至今沒有調(diào)查結(jié)果，而在照片、錄像齊全且社區(qū)對(duì)投票結(jié)果蓋章確認(rèn)的情況下，張?jiān)骑w主任稱‘沒有全程監(jiān)督’”肖玲定告訴記者。對(duì)此，張?jiān)骑w主任表示，確實(shí)物業(yè)進(jìn)行了舉報(bào)，但業(yè)委會(huì)不配合調(diào)查。

記者了解到，在本月底，尚東大道業(yè)委會(huì)起訴江西華鵬物業(yè)的官司即將開庭。一名業(yè)主表示，此時(shí)第三屆業(yè)委會(huì)如被“罷免”，這場(chǎng)官司也或?qū)ⅰ傲鳟a(chǎn)”。

區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)房管部門均否認(rèn)“委托”

走訪中，不管是青山湖區(qū)房管局物業(yè)管理科和京東鎮(zhèn)政府規(guī)建辦(房管科)，都否認(rèn)曾經(jīng)委托京祥社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行換屆選舉。京東鎮(zhèn)政府規(guī)建辦姚音科長(zhǎng)告訴記者，不可能有書面通知，他(社區(qū))應(yīng)該是“抓了物業(yè)條例的字眼，到了時(shí)間就自己組織的”。

那么，在各級(jí)管理部門看來，尚東大道業(yè)委會(huì)到期了嗎？“到期了”，青山湖區(qū)房管局劉科長(zhǎng)稱，按照36個(gè)月來算，“2015.6.28-2018.5.28”就是3年。

而京東鎮(zhèn)房管科姚科長(zhǎng)則稱，轄區(qū)內(nèi)其他小區(qū)業(yè)委會(huì)3年任期都算到“三年之后的前一天”。

有業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)撥通了市房管局物業(yè)管理處公開熱線“86719164”咨詢此事，接線的工作人員給出的回復(fù)是“到2018年6月28日”。

7月9日，記者再次聯(lián)系上市房管局咨詢此事時(shí)，物業(yè)管理處相關(guān)工作人員回復(fù)稱，業(yè)委會(huì)任期以業(yè)主大會(huì)通過的議事規(guī)則為準(zhǔn)，但具體如何操作，由小區(qū)所在的縣區(qū)解釋。

對(duì)此，關(guān)注此事的尚東大道業(yè)主們也希望主管部門能給出一個(gè)明確說法，南昌市或青山湖區(qū)究竟對(duì)業(yè)委會(huì)任期如何計(jì)算？其他小區(qū)的算法又是怎樣的？“如‘2015.6.28-2018.5.28’等于‘3年’，這就意味著業(yè)委會(huì)2015年6月28日成立，當(dāng)年的6月算了一個(gè)整月份，但實(shí)際的任期只有2天，這樣算法的依據(jù)在哪？請(qǐng)有關(guān)部門給個(gè)明確答復(fù)”，業(yè)主王先生稱。

9日下午，在京東鎮(zhèn)政府，姚科長(zhǎng)在請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)后回復(fù)記者稱，將盡快協(xié)調(diào)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、業(yè)主代表就此事進(jìn)行協(xié)商對(duì)話。對(duì)此，中國(guó)江西網(wǎng)將持續(xù)關(guān)注。