中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng) 許志 記者朱祝何

　　“首先，要祝賀你們運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)行業(yè)，13年的努力，終于拿到了出生證！”

　　9月9日，中國(guó)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)食品分會(huì)組織來自學(xué)術(shù)界、監(jiān)管部門及產(chǎn)業(yè)界的權(quán)威人士共聚北京，就北京市食藥監(jiān)局近期推出并實(shí)施的全國(guó)首部運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)食品的生產(chǎn)審查規(guī)范性文件--《北京市運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)食品生產(chǎn)審查方案（試行）》進(jìn)行深入座談。中國(guó)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)孟素荷的一句賀詞，表達(dá)了生產(chǎn)許可（SC）的落地，給整個(gè)運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)行業(yè)帶來的鼓舞。

　　監(jiān)管落地 運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)食品獲得法律地位

　　這一運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)食品安全監(jiān)管落地的試行方案，可以說是運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)食品在實(shí)際意義的誕生標(biāo)志。雖然國(guó)內(nèi)第一家運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)企業(yè)--北京康比特體育科技股份有限公司成立于2001年，運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)正式作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)上誕生，但作為新生事物，相關(guān)的法規(guī)建設(shè)仍然處于摸索階段。

　　在此之前，國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃委員會(huì)于2015年11月13日發(fā)布《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)食品通則》，并于1年后正式實(shí)施，正式確立了運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)食品作為特殊膳食食品的法律地位，并就其產(chǎn)品分類、技術(shù)要求及標(biāo)簽等作了明確規(guī)定。但由于生產(chǎn)監(jiān)管部門缺乏審查依據(jù)，這一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)始終未能得到充分落實(shí)。體現(xiàn)在企業(yè)生產(chǎn)及標(biāo)簽標(biāo)注上，遵循的是普通食品的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)別運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)食品所需的添加劑，如肌酸等物質(zhì)也無法添加。

　　國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心副主任嚴(yán)衛(wèi)星指出，在食品安全的風(fēng)險(xiǎn)管控體系中，生產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任是第一位的。監(jiān)管部門有了成形的規(guī)范，生產(chǎn)企業(yè)與行業(yè)才有可遵循的東西，從這個(gè)角度說，不管是對(duì)于食品安全，還是行業(yè)的健康發(fā)展，北京市審查方案的推出都具有極其重要的意義，真正實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的落地。

　　法規(guī)建設(shè)規(guī)范 釋放良性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

　　中國(guó)運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)學(xué)屆的權(quán)威、中國(guó)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)食品分會(huì)前理事長(zhǎng)楊則宜教授表示，中國(guó)運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)食品巨大的市場(chǎng)前景，正吸引著全世界運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)食品企業(yè)的關(guān)注，并通過各種渠道不斷涌入中國(guó)市場(chǎng)。相比市場(chǎng)的發(fā)展，法規(guī)的落地較為滯后，不但造成了市場(chǎng)的混亂，也限制了本土企業(yè)的創(chuàng)新能力。當(dāng)前，正是運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)民族產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期，通過法規(guī)建設(shè)，通過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范產(chǎn)品、引導(dǎo)市場(chǎng)，創(chuàng)造更加公平、開放的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，才能引導(dǎo)中國(guó)運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)行業(yè)走向更大的繁榮。

　　近年來，隨著國(guó)民生活水平的提高和生活方式的改變，國(guó)務(wù)院大力推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，運(yùn)動(dòng)消費(fèi)領(lǐng)域出現(xiàn)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)食品的需求也迅速增長(zhǎng)，依據(jù)歐睿國(guó)際預(yù)測(cè)，持續(xù)到2020年，運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的年增速都將維持在20%以上。

　　最嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn) 體現(xiàn)特膳食品特殊性

　　作為《運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)食品通則》編寫的主要參與者之一，國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心標(biāo)準(zhǔn)三部主任韓軍花博士認(rèn)為，運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)食品法規(guī)建設(shè)的發(fā)展，與我國(guó)特膳食品整體框架的發(fā)展是一致的，也是特膳食品框架日趨成熟完整的標(biāo)志。

　　而作為特殊膳食食品，運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)食品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，在參考嬰幼兒輔助食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則的基礎(chǔ)上，也體現(xiàn)出了足夠的嚴(yán)謹(jǐn)性。中國(guó)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)食品分會(huì)秘書長(zhǎng)李奇庚介紹稱，北京市出臺(tái)的這一審查方案（試行），對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的要求堪稱嚴(yán)苛，其中產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)應(yīng)依據(jù)食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的所有檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行逐批檢驗(yàn)；無塵生產(chǎn)車間空氣潔凈程度必須達(dá)到10萬級(jí)以上，且要進(jìn)行定期檢測(cè)；杜絕世界反興奮劑組織明令禁止的有害物質(zhì)的添加等。目前，北京市僅有康比特一家運(yùn)功營(yíng)養(yǎng)食品生產(chǎn)企業(yè)通過了審查，獲得了生產(chǎn)許可證書。

　　今后，北京康比特體育科技股份有限公司將作為該項(xiàng)方案試行期間的試點(diǎn)企業(yè)，為監(jiān)管部門、學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界提供研究范本?？当忍囟麻L(zhǎng)兼總經(jīng)理白厚增博士表示，從產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)到監(jiān)管試點(diǎn)，康比特一直是積極的參與者，為整個(gè)行業(yè)的規(guī)范化付出了多年努力，能夠在此次審查方案的試行過程中成為試點(diǎn)，對(duì)康比特是一種壓力，也是巨大的肯定。剛剛結(jié)束的FIBO上海健身展期間，康比特推出了獲得SC認(rèn)證后的首個(gè)產(chǎn)品線——康比特新經(jīng)典系列。接下來，康比特將會(huì)加快研發(fā)進(jìn)度，將SC標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到更多產(chǎn)品中，為市場(chǎng)帶來更多真正的合規(guī)的運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)食品。

　　將運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)食品標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范融入健康中國(guó)戰(zhàn)略

　　對(duì)于審查方案試行過程中可能出現(xiàn)的問題，到會(huì)專家也給予了同樣的關(guān)切。

　　嚴(yán)衛(wèi)星表示，北京市的試點(diǎn)對(duì)于行業(yè)的示范作用重大，制度設(shè)計(jì)必須注重科學(xué)性，將食品安全管理的嚴(yán)格性與科學(xué)性結(jié)合起來，謹(jǐn)慎評(píng)估權(quán)衡企業(yè)成本與安全效益的產(chǎn)出比，避免成本過高束縛企業(yè)發(fā)展，也避免產(chǎn)品成本過高，導(dǎo)致消費(fèi)者無力消費(fèi)。

　　《北京市運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)食品生產(chǎn)審查方案（試行）》的起草單位、北京市食品安全監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心主任穆同娜表示，北京市食藥監(jiān)局及相關(guān)企業(yè)承擔(dān)了國(guó)家食藥監(jiān)局的試點(diǎn)任務(wù)，也是希望能夠循序漸進(jìn)，在試點(diǎn)過程中逐步摸索完善，為審查方案在全國(guó)范圍內(nèi)的推廣提供參考。設(shè)置如此高的審查標(biāo)準(zhǔn)，目標(biāo)也是希望能夠在保證食品安全與行業(yè)的健康發(fā)展之間，探索出最佳的平衡點(diǎn)。

　　在健康中國(guó)上升為國(guó)家戰(zhàn)略后，我國(guó)的公共衛(wèi)生觀念，正從以“疾病”為中心，轉(zhuǎn)向以“健康”為中心，從運(yùn)動(dòng)和營(yíng)養(yǎng)的角度更好地引領(lǐng)整個(gè)戰(zhàn)略的推進(jìn)，將營(yíng)養(yǎng)融入所有的健康政策，已經(jīng)成為頂層設(shè)計(jì)的共識(shí)。因此，運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)食品標(biāo)準(zhǔn)和審查規(guī)范的制定，不能只滿足行業(yè)發(fā)展的需求，更要滿足健康中國(guó)這一大方向的需求，這是社會(huì)發(fā)展給運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界和管理者提出的重要任務(wù)。