鋼鐵煤炭去產(chǎn)能不理想，督查問責(zé)將加強

8月起，每月通報去產(chǎn)能進展

《 人民日報 》（ 2016年08月17日 03 版）

本報北京8月16日電 （記者趙展慧）16日國家發(fā)展和改革委召開定時定主題新聞發(fā)布會。國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕在會上表示，到7月底，鋼鐵去產(chǎn)能年度任務(wù)完成了47%，煤炭完成38%，還未過半，下半年發(fā)改委將通過從嚴督查問責(zé)等措施加快去產(chǎn)能進度。

趙辰昕認為，鋼鐵、煤炭行業(yè)去產(chǎn)能進度不理想，主要有三個方面的原因。首先是思想認識不夠到位。有的地方仍然對鋼鐵煤炭去產(chǎn)能工作的重要性、緊迫性認識不夠。一些鋼、煤產(chǎn)業(yè)比重大，化解過剩產(chǎn)能任務(wù)重的地區(qū)，擔心去產(chǎn)能會影響經(jīng)濟發(fā)展。其次是畏難情緒仍然存在。去產(chǎn)能工作涉及人員安置、資產(chǎn)處置、債權(quán)債務(wù)、兼并重組、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型以及布局，具有一定的復(fù)雜性，有的地方和企業(yè)畏難情緒仍然較重。此外，去產(chǎn)能進度還受到價格變化的干擾。最近一段時間，鋼鐵和煤炭價格出現(xiàn)不同程度回升，影響了一些企業(yè)和地方對鋼鐵和煤炭去產(chǎn)能的決心。

趙辰昕表示，發(fā)改委要加強督促各地和中央企業(yè)落實，將責(zé)任層層細化分解到具體的企業(yè)、項目和責(zé)任人，確保每項工作、每個時間節(jié)點都有人負責(zé)、有人督查。把今年壓減數(shù)量具體明確到每臺設(shè)備、每個礦點，確保任務(wù)完整閉合。同時，發(fā)改委從8月開始實行月度報告通報制度，對各地去產(chǎn)能工作月報進展情況進行報告通報。按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指示要求，鋼鐵煤炭化解過剩產(chǎn)能部際聯(lián)席會議將于近期赴各地開展去產(chǎn)能工作全面督查，加強督促檢查問責(zé)，確保任務(wù)目標完成。

同時，趙辰昕在發(fā)布會上表示，目前京津冀協(xié)同發(fā)展正有力有序推進。北京市以有序疏解非首都功能為重點，上半年經(jīng)濟增速6.7%；天津市不斷增強內(nèi)生發(fā)展動力，上半年經(jīng)濟增速9.2%；河北省積極化解過剩產(chǎn)能和推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，上半年經(jīng)濟增速6.6%，三省市發(fā)展整體性、協(xié)同性進一步增強。

《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》中提到，京津冀協(xié)同發(fā)展要率先突破的三個重點領(lǐng)域是交通、生態(tài)和產(chǎn)業(yè)。趙辰昕介紹，今年以來在這些領(lǐng)域一批帶動性、互補性、融合性很強的重大項目推動實施。

在交通一體化建設(shè)方面，京張、大張鐵路全線開工，京濱城際鐵路已經(jīng)核準，京唐城際鐵路方案初步確定，京臺、京秦、首都地區(qū)環(huán)線高速等一批“斷頭路”和“瓶頸路”正在打通或擴容。北京新機場航站樓與軌道交通工程建設(shè)進展順利。北戴河機場投入運營，天津港大港港區(qū)、唐山港京唐港區(qū)深水航道項目前期工作積極推進。

在生態(tài)環(huán)境保護方面，京津冀及周邊地區(qū)大氣污染和水污染防治協(xié)作機制進一步完善，京津冀三省市上半年分別完成造林12.5萬畝、55.4萬畝和237.3萬畝。2022年北京冬奧會綠化工程也正在加快實施。

在產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移方面。津冀循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、張北云計算產(chǎn)業(yè)基地、首鋼京唐二期等一批產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)和重大項目取得積極進展。