中新網(wǎng)南寧6月2日電 (記者林浩)在“6?5”國際環(huán)境日到來之際，廣西高級(jí)人民法院2日公布十大典型環(huán)境資源審判案例，其中，“賀江水污染系列案”居首位。

廣西高院副院長林秋慧介紹，近年來，法院加大對(duì)涉及環(huán)境資源保護(hù)刑事案件的審判力度，依法嚴(yán)懲污染環(huán)境、亂砍濫伐、濫捕野生動(dòng)物、亂采濫挖礦產(chǎn)資源、非法占用農(nóng)用地、制污排污、非法處置進(jìn)口固體廢物、擅自進(jìn)口固體廢物等污染環(huán)境和破壞資源違法犯罪行為。2013年以來，共審結(jié)一審破壞環(huán)境資源刑事案件4835件，判處被告人6826人，同時(shí)，依法懲治破壞環(huán)境資源犯罪背后的瀆職犯罪。

為了統(tǒng)籌刑事、民事、行政審判，充分發(fā)揮專門化審判的集聚優(yōu)勢(shì)，形成環(huán)境保護(hù)的整體合力，2016年開始，廣西高院將全區(qū)法院環(huán)保類行政案件和五個(gè)中院的資源類行政案件交由環(huán)境資源庭審理，實(shí)行環(huán)境資源案件“二合一”歸口審理模式，培養(yǎng)專業(yè)化審判團(tuán)隊(duì)。

與此同時(shí)，廣西法院暢通司法救濟(jì)渠道，完善司法便民措施，依法及時(shí)受理環(huán)境資源保護(hù)民事案件。其中，河池市中級(jí)法院受理了原告河池市人民政府訴被告廣西金河礦業(yè)股份有限公司、覃乃義等水污染責(zé)任糾紛一案，原告訴請(qǐng)賠償標(biāo)的金額達(dá)到2450多萬元，這是目前廣西法院受理爭議標(biāo)的額最大的環(huán)境污染責(zé)任糾紛案；北海海事法院受理郁江20位網(wǎng)箱養(yǎng)殖戶訴廣西永凱糖紙集團(tuán)有限責(zé)任公司等六家企業(yè)通海水域污染損害責(zé)任糾紛系列案，該批案件在當(dāng)?shù)厣鐣?huì)影響大，關(guān)注度高，訴訟總標(biāo)的額超1000萬元。為確保案件審理質(zhì)量，廣西高院環(huán)境資源庭通過上下級(jí)溝通機(jī)制，統(tǒng)一正確適用歸責(zé)原則、舉證證明責(zé)任分配、因果關(guān)系認(rèn)定、損害擔(dān)責(zé)等裁判尺度。

對(duì)環(huán)境資源行政訴訟案件，廣西各級(jí)法院也及時(shí)受理，并加大對(duì)非訴行政案件的審查執(zhí)行工作力度，支持和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法履行環(huán)境資源保護(hù)職能，保護(hù)了行政相對(duì)人的合法權(quán)益及公眾利益。

但是，林秋慧指出，當(dāng)前，廣西環(huán)境民事、行政案件數(shù)量較少，案件起訴難、舉證難、鑒定難、確定法律責(zé)任難等問題還沒有得到根本的改變，環(huán)境公益訴訟也尚未實(shí)現(xiàn)零的突破，這些問題仍困擾著行政執(zhí)法部門和人民法院辦案。

對(duì)此，林秋慧表示，接下來，廣西將加強(qiáng)對(duì)環(huán)境資源審判和執(zhí)行新情況新問題的調(diào)研，加強(qiáng)與環(huán)境資源行政主管部門的聯(lián)系，發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制的作用，通過聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)現(xiàn)資源共享，使環(huán)境污染民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任相互銜接，加大對(duì)違法排污者和相關(guān)責(zé)任人的懲戒力度。

下附：廣西法院環(huán)境資源審判十大典型案例

案例一：趙俊陽等污染環(huán)境、行賄案(賀江水污染系列案)

2012年9月，被告人趙和平以租賃的形式承租了賀州市匯威綜合選礦廠，使用原廠營業(yè)執(zhí)照、環(huán)評(píng)手續(xù)、排污許可證。并由龔大華、趙和平、凌勇三人出資或以技術(shù)入股，重新搭建廠棚，重新購置生產(chǎn)設(shè)備，超出原廠在工商部門登記的生產(chǎn)經(jīng)營礦產(chǎn)品鐵精礦、錫、鎢加工的范圍，采用濕法提銦生產(chǎn)工藝非法生產(chǎn)銦、鉛等產(chǎn)品。在生產(chǎn)過程中，龔大華、趙和平、凌勇等人將含鎘、鉈等物質(zhì)的原料進(jìn)行露天堆放，沒有采取任何防污措施；產(chǎn)生的廢水直接通過暗管排放到該廠旁邊的小水溝；龔大華還指使李延軍、李延高等人將清理酸霧塔、沉淀池的廢水、廢渣等直接排到廠棚旁的石縫里。所有排放的廢水匯集到該廠旁的一個(gè)大溶洞里后，經(jīng)馬尾河流入賀江。

2013年7月5日，賀江合面獅段水面出現(xiàn)大面積的死魚。經(jīng)監(jiān)測，賀江水鎘超標(biāo)1.9倍、鉈超標(biāo)2.14倍，死魚內(nèi)臟經(jīng)依法送檢檢測出含有大量的重金屬鎘。經(jīng)專家組調(diào)查，匯威廠銦生產(chǎn)線違法排污與賀江水污染事件有直接因果關(guān)系，是本次事件的主要責(zé)任污染源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，賀江水污染事件造成水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、應(yīng)急處置、事件后評(píng)估等損失共計(jì)1560萬元，同時(shí)嚴(yán)重威脅賀江沿岸群眾的飲水安全。

在該事件中，被告人趙俊陽從趙和平手中領(lǐng)取10多萬元用于幫助匯威廠協(xié)調(diào)與環(huán)保、安監(jiān)等部門的關(guān)系，賄賂原賀州市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長黃強(qiáng)(已判刑)、原賀州市環(huán)保局平桂分局局長莫思堅(jiān)(已判刑)。

賀州市八步區(qū)人民法院一審判決被告人趙俊陽執(zhí)行有期徒刑六年六個(gè)月；判處龔大華有期徒刑四年六個(gè)月，并處罰金人民幣八萬元；判處被告人趙和平犯污染環(huán)境罪，被判處有期徒刑四年，并處罰金人民幣八萬元……。

案例二：覃世央非法收購珍貴、瀕危野生動(dòng)物案

2013年11月18日，被告人覃世央在其經(jīng)營的攤位非法出售野生動(dòng)物疑似國家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物大壁虎(蛤蚧)45只(其中死體39只，活體6只)時(shí)，被執(zhí)法人員當(dāng)場查獲。經(jīng)鑒定，涉案大壁虎(蛤蚧)為國家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物。公安機(jī)關(guān)立案偵查后，覃世央主動(dòng)投案自首，如實(shí)供述了自己的犯罪事實(shí)。

來賓市興賓區(qū)人民法院一審判處其有期徒刑五年，并處罰金人民幣一萬元。

案例三：全州縣山奇石業(yè)有限公司、蘇道培非法占用農(nóng)用地案

2011年1月，被告全州縣山奇石業(yè)有限公司在明知占用林地開采石礦需要辦理林地使用手續(xù)而沒有辦理的情況下，擅自改變林地用途，雇用工人使用挖掘機(jī)等施工機(jī)械將文家村小源里黃白江山場內(nèi)頂鍋山黑巖石山場的地表植被剝離后，開采花崗巖石。

經(jīng)林業(yè)部門對(duì)該山場采礦占用林地的面積進(jìn)行鑒定，占用林地面積為47.1畝，林地原貌已全部改變，原有植被被嚴(yán)重破壞。該林地為國家級(jí)生態(tài)公益林范圍。

全州縣人民法院一審判處被告全州縣山奇石業(yè)有限公司犯非法占用農(nóng)用地罪，處罰金人民幣三萬元；判處被告人蘇道培有期徒刑二年六個(gè)月，緩刑三年。

案例四：楊學(xué)練、楊燕軍非法采礦案

2013年4月，被告人楊學(xué)練、楊燕軍伙同楊勇等人共同出資購買洗礦機(jī)等設(shè)備，在沒有辦理采礦許可證的情況下，雇請(qǐng)工人擅自在其自有使用權(quán)的土地上開采高鐵三水鋁土礦石(AI2O3、Fe2O3)，共開采3708.95噸，造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值人民幣222537元。

貴港市覃塘區(qū)人民法院一審分別判處被告人楊學(xué)練、楊燕軍有期徒刑一年，并處罰金二萬元。

案例五：李正重、黃松才濫伐林木案

2014年5月，李正重、黃松才出資25萬元合伙購買一片集體松木，經(jīng)巴馬瑤族自治縣林業(yè)局批準(zhǔn)，辦理了該村集體7林班14-1小班立木蓄積為150立方米、出材量為102立方米的林木采伐許可證。同年10月，李正重、黃松才雇請(qǐng)他人砍伐了雖已購買但在采伐許可證范圍外的“六博坡”、“六工坡”、“六坤坡”、“狼悶坡”(均為地名)的松木，無證砍伐林木立木蓄積量為273.6409立方米、出材量為185.3430立方米。

巴馬瑤族自治縣人民法院一審判處李正重有期徒刑三年六個(gè)月，并處罰金人民幣五萬元；判處黃松才有期徒刑三年六個(gè)月，并處罰金人民幣五萬元。

案例六：梁兆南訴華潤水泥(上思)有限公司水污染責(zé)任糾紛案

2011年9月29日，由于受到17號(hào)“納沙”臺(tái)風(fēng)影響，上思縣普降強(qiáng)暴雨。10月5日上午，上思縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局接到梁兆南報(bào)告，稱其所承包的下走水庫因華潤水泥(上思)有限公司(以下簡稱華潤公司)所屬華潤水泥廠所排入的污水污染致使大批魚類死亡。梁兆南提起訴訟，主張華潤公司承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。經(jīng)法院委托鑒定確認(rèn)，梁兆南的魚類損失為11萬余元。

上思縣人民法院一審法院判令華潤公司賠償梁兆南經(jīng)濟(jì)損失11萬余元。

案例七：馬榮權(quán)訴隆安泰森林化有限公司水污染責(zé)任糾紛案

案例八：王廷會(huì)訴扶綏縣渠黎鎮(zhèn)建福頁巖磚廠大氣污染責(zé)任糾紛案

案例九：庾國平、李永青訴黃鐘光環(huán)境污染責(zé)任糾紛案

案例十：石小友等六人訴桂林市人民政府水污染行政處罰案

青獅潭水庫位于漓江上游為國家大型水庫，是桂林市后備飲用水水源地。石小友、石壬年、粟景鋒、陳龍剛、王世民、粟樹堅(jiān)等六人自2001開始在桂林市飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，從事網(wǎng)箱養(yǎng)魚，養(yǎng)殖面積450平方米。2013年12月10日，桂林市人民政府作出行政處罰決定，責(zé)令石小友等六人于2013年12月15日前自行拆除養(yǎng)殖網(wǎng)箱。石小友等六人不服，向桂林市中級(jí)人民法院提起訴訟。與此同時(shí)，桂林市人民政府于2013年12月22日向桂林市中級(jí)人民法院申請(qǐng)執(zhí)行其作出的行政處罰決定，桂林市中級(jí)人民法院于2013年12月22日作出行政裁定，準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行并由桂林市人民政府組織實(shí)施，該處罰決定已執(zhí)行完畢。

桂林市中級(jí)人民法院一審認(rèn)定石小友等六人請(qǐng)求法院撤銷被告作出的《行政處罰決定書》、確認(rèn)強(qiáng)制拆除網(wǎng)箱行為違法并賠償經(jīng)濟(jì)損失的訴訟請(qǐng)求不能成立，依法不予支持。