■本報(bào)見習(xí)記者 蘇詩鈺

　　11月26日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資者的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），《意見》指出，要改革完善交通投融資機(jī)制。用好鐵路發(fā)展基金平臺(tái)和鐵路土地綜合開發(fā)政策，完善鐵路運(yùn)價(jià)形成機(jī)制，逐步建立高速公路與普通公路統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制。

　　“《意見》的出臺(tái)對(duì)運(yùn)輸行業(yè)來說是一大利好。不過，《意見》的出臺(tái)對(duì)行業(yè)的影響度，在配套政策沒有出臺(tái)前很難看出。對(duì)上市公司而言，更應(yīng)關(guān)注各部委配套出臺(tái)的相關(guān)文件，尤其是地方政府配套文件和政策趨向?！睆V西五洲交通股份有限公司董事會(huì)秘書王權(quán)在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示。

　　交通運(yùn)輸部10月27日發(fā)布的今年前三季度數(shù)據(jù)顯示，鐵路、公路、水路固定資產(chǎn)投資完成1.6萬億元，同比增長(zhǎng)15.0%，增速較去年同期加快6.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，第三季度，鐵路、公路、水路固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22.5%，明顯高于上半年的9.3%。

　　中國社會(huì)科學(xué)院堯秋根博士向記者表示，《意見》的出臺(tái)擴(kuò)大了民營(yíng)資本的融資領(lǐng)域，明確了重點(diǎn)投資領(lǐng)域。《意見》將從根本上解決交通運(yùn)輸業(yè)壟斷行情，吸引更多民營(yíng)資本進(jìn)入交通運(yùn)輸領(lǐng)域。

　　國家發(fā)改委投資司副司長(zhǎng)歐鴻介紹，在重大工程中，有些項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益低，社會(huì)資本積極性不高，有些項(xiàng)目壟斷性強(qiáng)，社會(huì)資本想投而投不了，因此要深化改革，創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域的投融資機(jī)制。要解決市場(chǎng)準(zhǔn)入問題，建立公平的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境，創(chuàng)新投資方式，吸引多方投資，采用政府和社會(huì)資本合作模式，給投資者合理的回報(bào)預(yù)期。

　　數(shù)據(jù)顯示，2014年1至10月份，民間固定資產(chǎn)投資26.3萬億元，同比名義增長(zhǎng)18%，增速比1至9月份回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。民間固定資產(chǎn)投資占全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）的比重為64.7%。

　　王權(quán)表示，以高速公路通行費(fèi)為例，政府委托企業(yè)收取通行費(fèi)，目前，受環(huán)保、征地、地形地貌等因素影響，高速公路投資成本成倍增加，但通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并沒有增加，通行費(fèi)的定價(jià)不是市場(chǎng)行為，而是政府主導(dǎo)行為。任何資金都講究投資回報(bào)，如果沒有一個(gè)比較靈活的手段，回報(bào)率達(dá)不到一定水平，很多公司、社會(huì)其他的資金都不會(huì)選擇進(jìn)入。

　　堯秋根告訴記者，任何投資，都會(huì)向高回報(bào)或者比較穩(wěn)定的方向考慮，政策鼓勵(lì)哪個(gè)方面，資金就會(huì)流向哪個(gè)方向?！兑庖姟返某雠_(tái)會(huì)使越來越多的人參與到交通運(yùn)輸業(yè)的投資，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也更加充分，更加有利于未來行業(yè)發(fā)展。