中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 2024年，青海省市場監(jiān)管部門全面貫徹落實省委、省政府工作要求，聚焦“講政治、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展、保安全”工作總思路，聚焦重點領(lǐng)域，創(chuàng)新調(diào)解機(jī)制，解決難點問題，打擊侵權(quán)行為，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，推動協(xié)同共治，維護(hù)合法權(quán)益，營造更加安全放心的消費環(huán)境。去年，各級市場監(jiān)管部門和消協(xié)組織共受理咨詢投訴舉報21.2萬件，為消費者挽回經(jīng)濟(jì)損失2114萬余元，消費投訴信息公示連續(xù)獲登市場監(jiān)管總局“紅榜”，消費者的體驗感、獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。

嚴(yán)守消費安全底線 不斷優(yōu)化消費環(huán)境

優(yōu)化消費環(huán)境，不是一句簡簡單單的創(chuàng)建口號，而是實實在在的具體行動。

全省各級市場監(jiān)管部門深入推進(jìn)“兩個責(zé)任”落實，建立“三書一函”、事故和輿情查處掛牌督辦等制度，食品安全工作進(jìn)步明顯，獲得國務(wù)院食安委通報表揚。聚焦預(yù)制菜、校園食品、無堂食外賣、旅游景區(qū)餐飲等關(guān)鍵領(lǐng)域，強(qiáng)化日常巡查、專項督查、聯(lián)合檢查，創(chuàng)建學(xué)校食堂“五陪餐”制度，得到學(xué)生家長的認(rèn)可點贊。

扎實開展藥品安全鞏固提升行動，抽檢“兩品一械”2024批次，查辦案件245起，同比增長17.2%，又一次保持藥品安全事件“零發(fā)生”。頒布全國首部藏藥“佐太”及其原輔料地方標(biāo)準(zhǔn)，編纂該省第一部《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑監(jiān)管手冊》和《青海省醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑匯編》，確保藥品消費安全。

制定重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，開展省級監(jiān)督抽查117種2673批次，重點工業(yè)產(chǎn)品合格率達(dá)96.86%。強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)運用，排查整治重點工業(yè)產(chǎn)品、電動自行車、電力設(shè)備等質(zhì)量安全風(fēng)險，開展質(zhì)量技術(shù)幫扶“提質(zhì)強(qiáng)企”行動，企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平和質(zhì)量競爭力持續(xù)提升。

頒布特種設(shè)備安全使用管理評價細(xì)則等3項地方標(biāo)準(zhǔn)，修訂特種設(shè)備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)管理辦法。深入推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ椪?，確保存量隱患“清倉見底”。扎實開展燃?xì)鈮毫艿?、黑氣瓶、電梯及高風(fēng)險大型游樂設(shè)施質(zhì)量安全等“清網(wǎng)除患”行動，督促整改風(fēng)險隱患設(shè)備4346臺套，特種設(shè)備定檢率達(dá)到99.3%。

強(qiáng)化消費領(lǐng)域監(jiān)管 持續(xù)提振消費信心

提振消費信心，不是一蹴而就的事，而是一場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

全省各級市場監(jiān)管部門以整治虛假宣傳、違法廣告、侵權(quán)假冒等違法行為為重點，扎實開展民生領(lǐng)域“鐵拳”“職業(yè)閉店”聯(lián)合治理、打擊“鬼秤”、加油機(jī)作弊、“特供酒”清源打鏈、“守護(hù)消費”等40余項執(zhí)法行動，成效顯著。

深入開展“凈域·2024”系列行動，督促經(jīng)營者遵循公平、合法、誠實、信用的定價原則，嚴(yán)厲打擊哄抬物價、價格欺詐等違法行為，全年共檢查各類經(jīng)營主體7.48萬戶次，整改規(guī)范1259條，立案51起，結(jié)案49起，清退多收價款1236.48萬元，切實維護(hù)消費者合法權(quán)益。

建成全省網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管指揮平臺，完善常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，制定經(jīng)營者合規(guī)評價指標(biāo)體系，推動差異化精準(zhǔn)監(jiān)管，協(xié)調(diào)處置網(wǎng)站平臺違法違規(guī)賬號106個、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用52個，查處涉網(wǎng)案件160余起；規(guī)范重要節(jié)點網(wǎng)絡(luò)集中促銷行為，“6·18”“雙11”網(wǎng)絡(luò)集中促銷活動期間，開展形式多樣的網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作，取得積極成效。

對全省核心景區(qū)及周邊旅游消費場所開展“地毯式”監(jiān)督檢查，針對發(fā)現(xiàn)的侵害消費者權(quán)益違法行為建立臺賬，實行銷號管理。全省共檢查景區(qū)景點、餐飲住宿等經(jīng)營主體1.25萬戶次，現(xiàn)場整改明碼標(biāo)價不規(guī)范等問題417條，查處旅游市場違法案件12起。

創(chuàng)新機(jī)制提升效能 堅決維護(hù)消費權(quán)益

維護(hù)消費權(quán)益，不能僅靠傳統(tǒng)手段，必須通過創(chuàng)新機(jī)制，實現(xiàn)多方協(xié)同發(fā)力。

如何協(xié)同發(fā)力？充分發(fā)揮全國12315平臺作用，實現(xiàn)五級平臺穩(wěn)定運轉(zhuǎn)，該省12315服務(wù)熱線消費者投訴按時初查率、舉報按時核查率兩項效能評估指標(biāo)均高于全國平均水平。辦理12345政務(wù)服務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦工單2640件，辦結(jié)率100%。

鼓勵引導(dǎo)有條件的企業(yè)客服售后機(jī)構(gòu)成為ODR企業(yè)在線解決消費糾紛，全省ODR企業(yè)由135家增長至196家，增長率45.19%。ODR企業(yè)共受理消費者投訴5118件，占全省投訴總量的13.83%，辦結(jié)率99.06%。引導(dǎo)實體店經(jīng)營主體踐行誠信經(jīng)營理念，為消費者提供更加便捷、高效的購物體驗，全省線下無理由退貨數(shù)量4996件，退貨金額160.14萬元。

充分發(fā)揮省消費者權(quán)益保護(hù)工作廳際聯(lián)席會議機(jī)制、省消費者協(xié)會理事成員單位作用，聚焦大宗消費、服務(wù)消費、農(nóng)村消費、新型消費等重點領(lǐng)域，創(chuàng)新消費糾紛多元化解機(jī)制，優(yōu)化行政調(diào)解制度，深入研究重點難點問題，制定相關(guān)政策措施，27家成員單位通過電話、來函來訪、互聯(lián)網(wǎng)等方式受理消費者咨詢、投訴、舉報共計21.95萬件，投訴舉報辦結(jié)率95%。

與陜西、山西、吉林、河南、湖北、寧夏、新疆等7省（區(qū)）市場監(jiān)管局（廳）共同參與并簽訂聯(lián)盟合作協(xié)議，共同推動消費環(huán)境與指數(shù)評估體系建設(shè)，助力區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

多方聯(lián)動凝聚合力 扎實推進(jìn)消費共治

推進(jìn)消費共治，絕非僅靠某個部門或單一主體就能完成，而是需要全社會共同努力，協(xié)同推進(jìn)。

為實現(xiàn)全社會共同參與，省市場監(jiān)管局聯(lián)合34家行政、司法、行業(yè)協(xié)會、新聞媒體及企業(yè)，組織開展30項青海省“3·15”宣傳咨詢服務(wù)活動，全省共開展主題活動2434場次、消費教育引導(dǎo)活動107次，播放各類公益宣傳片6萬余次，發(fā)放各類宣傳資料30萬余份，消費者參與36萬余人次，經(jīng)營者參與1.2萬余戶次。

聯(lián)合公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、海關(guān)等部門，共銷毀涵蓋食品、藥品、化妝品、日用品、煙草制品、保健食品及酒類等侵權(quán)假冒偽劣商品19大類，572個品種、100933件（包、瓶、袋），總貨值達(dá)702.16萬元，提升執(zhí)法震懾力，有效凈化市場環(huán)境。

加強(qiáng)對直播帶貨、預(yù)付式消費、職業(yè)索賠等市場亂象的監(jiān)管，推動行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。持續(xù)開展消費體察調(diào)查活動和比較試驗，為消費者選擇優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)提供科學(xué)依據(jù)及有效信息參考，引導(dǎo)廣大消費者積極參與社會監(jiān)督，共同推動該省企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的“雙提升”。聯(lián)合省高級人民法院、省消費者協(xié)會印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)消費糾紛訴調(diào)對接工作的通知》，深化消費糾紛訴調(diào)對接，推動消費糾紛前端預(yù)防和源頭化解。廣泛開展消費教育“五進(jìn)”活動，全方位、多層次宣傳普及消費維權(quán)知識，現(xiàn)場受理消費者咨詢投訴，提升服務(wù)效能。

培育壯大經(jīng)營主體 持續(xù)激發(fā)消費活力

激發(fā)消費活力，不僅僅是激發(fā)消費者活力，更要激發(fā)經(jīng)營主體活力。

為此，省市場監(jiān)管局聯(lián)合25個部門在全省創(chuàng)新開展經(jīng)營主體質(zhì)量提升行動，在西北地區(qū)率先出臺名稱爭議處理辦法，健全完善登記注冊規(guī)范化工作體系，實施證照聯(lián)動辦理，新開辦企業(yè)全程網(wǎng)辦率達(dá)97%，活躍度超全國平均水平，戶均吸納就業(yè)人數(shù)全國第三。全省累計注冊登記經(jīng)營主體59.32萬戶，同比增長3.81%。

出臺促進(jìn)支持民營經(jīng)濟(jì)、個體工商戶發(fā)展的政策措施，加快健全簡約高效、公正透明、寬進(jìn)嚴(yán)管的行業(yè)準(zhǔn)營規(guī)則，推動經(jīng)營主體全生命周期“一件事”高效辦成，“開辦餐飲店一件事”實現(xiàn)“一次申請、一窗受理、聯(lián)動辦理”，辦事群眾滿意度持續(xù)提升。

落實惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)機(jī)制，全覆蓋分型分類判定個體工商戶，實施差異化幫扶。開展先進(jìn)個體工商戶和民營企業(yè)主題展播活動，成功舉辦民營企業(yè)與高校畢業(yè)生供需見面專場招聘會。組織推介特色品牌產(chǎn)品，簽約項目43個、金額1.33億元。

消費者權(quán)益保護(hù)是一項民心工程、民生事業(yè)，事關(guān)青海600萬各族消費者的民生福祉。2025年，省市場監(jiān)管局將全面落實省委省政府、市場監(jiān)管總局決策部署，充分發(fā)揮市場監(jiān)管綜合執(zhí)法優(yōu)勢，聚焦群眾急難愁盼，深化“放管服”改革，凝聚監(jiān)管合力，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，持續(xù)提升監(jiān)管效能，用心用情用力共筑滿意消費，為推動青海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、增進(jìn)人民群眾福祉提供堅實保障。（供稿：青海省市場監(jiān)管局）