中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 為規(guī)范電動(dòng)自行車市場(chǎng)秩序，保障人民群眾生活用品產(chǎn)品質(zhì)量安全，近期，河南省安陽(yáng)市湯陰縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局提高站位“繪藍(lán)圖”、立足職能“全覆蓋”、打出監(jiān)管“組合拳”、深化治理“夯基礎(chǔ)”，強(qiáng)力推進(jìn)電動(dòng)自行車專項(xiàng)治理工作。

提高站位“繪藍(lán)圖”，“高起點(diǎn)”開展電動(dòng)自行車專項(xiàng)治理工作

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)“明方向”。成立電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)工作專班，召開電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)加壓推進(jìn)會(huì)，全面部署湯陰縣電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)電動(dòng)自行車及蓄電池安全排查整治，排查電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售單位底數(shù)，開展執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊無證無照和超范圍經(jīng)營(yíng)、非法改裝、未經(jīng)3C認(rèn)證銷售等違法行為。

二、印制工作方案“定思路”。出臺(tái)電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)實(shí)施方案，明確整治目標(biāo)、整治任務(wù)、整治重點(diǎn)、整治保障等，著力解決違法違規(guī)銷售問題。

三、開展執(zhí)法培訓(xùn)“提能力”。組織11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理所到創(chuàng)業(yè)大廈參加省局召開的電動(dòng)自行車相關(guān)業(yè)務(wù)專業(yè)知識(shí)電視電話培訓(xùn)。邀請(qǐng)安陽(yáng)市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心李清宇主任現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操講解，講授檢查電動(dòng)自行車外觀、尺寸、時(shí)速、整車重量（含電瓶）等業(yè)務(wù)知識(shí)。通過發(fā)放電動(dòng)自行車現(xiàn)場(chǎng)檢查工作指引、電動(dòng)自行車執(zhí)法指南、電動(dòng)自行車現(xiàn)場(chǎng)檢查與執(zhí)法實(shí)務(wù)（孔迪）等視頻教程、執(zhí)法指引等，講解傳播辦案技巧、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和法律法規(guī)知識(shí)。

四、強(qiáng)化督導(dǎo)考核“增動(dòng)力”。湯陰縣市場(chǎng)監(jiān)管局按照方案確定的重點(diǎn)工作任務(wù)，適時(shí)開展督導(dǎo)檢查。用好工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全“ 三書一函”制度，對(duì)整治工作進(jìn)展緩慢、不扎實(shí)、不深入、走過場(chǎng)、推諉扯皮的，采取約談、通報(bào)等方式督促指導(dǎo)。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和機(jī)關(guān)紀(jì)委采取“ 四不兩直”的方式，深入一線督導(dǎo)整治攻堅(jiān)行動(dòng)，對(duì)整治過程中避重就輕、敷衍應(yīng)付、監(jiān)管不嚴(yán)、縱容包庇、以權(quán)謀私、失職瀆職等問題，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，切實(shí)提高整治質(zhì)效。

立足職能“全覆蓋”，“多角度”推進(jìn)電動(dòng)自行車專項(xiàng)治理工作

一、聚焦電動(dòng)自行車質(zhì)量安全。嚴(yán)查違法組裝，配合相關(guān)部門依法查處無照經(jīng)營(yíng)、違規(guī)回收、二次組裝加工蓄電池等違法行為，重點(diǎn)查處利用廢舊電池電芯，違規(guī)翻新制造、組裝加工電動(dòng)自行車蓄電池的行為。嚴(yán)查非法改裝，對(duì)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)和維修店鋪開展經(jīng)常性檢查，依法從嚴(yán)整治擅自改裝原廠電器配件、拆改限速（包括解碼提速）、外設(shè)蓄電池托架、改造蓄電池槽盒、更換大容量蓄電池等違法違規(guī)行為。嚴(yán)查制假售假違法行為，從嚴(yán)查處生產(chǎn)銷售尺寸限值、整車質(zhì)量、蓄電池防篡改、車速限值、預(yù)留解除限速 “后門” 、過流保護(hù)、電機(jī)電池超標(biāo)等不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車整車及配件行為。

二、聚焦電動(dòng)自行車充電收費(fèi)。對(duì)各物業(yè)小區(qū)電動(dòng)自行車充電樁收費(fèi)、價(jià)格公示情況進(jìn)行全面排查，要求充電設(shè)施經(jīng)營(yíng)單位在充電場(chǎng)所、手機(jī)應(yīng)用程序、微信公眾號(hào)等醒目位置落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)、執(zhí)行政府定價(jià)，提醒告誡充電電費(fèi)和服務(wù)費(fèi)應(yīng)分別標(biāo)示。聚焦轉(zhuǎn)供電問題，重點(diǎn)檢查各物業(yè)公司及運(yùn)營(yíng)單位實(shí)行價(jià)費(fèi)分離，提醒相關(guān)運(yùn)營(yíng)單位充電電費(fèi)按其供電渠道執(zhí)行分類電價(jià)政策，著力規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序。

三、聚焦電動(dòng)自行車廣告監(jiān)管。在電動(dòng)自行車相關(guān)商品銷售頁(yè)面，明示“ 禁止非法改裝” 內(nèi)容，引導(dǎo)群眾自覺抵制非法改裝產(chǎn)品。督促網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)采取自動(dòng)檢索技術(shù)和屏蔽刪除措施清理非法改裝廣告信息，嚴(yán)禁發(fā)布 “解互認(rèn)協(xié)議”“解限速”“增容量”等信息。加強(qiáng)與公安、商務(wù)等部門的溝通協(xié)作，加強(qiáng)寄遞渠道安全監(jiān)管，禁止寄遞電動(dòng)自行車用蓄電池。

打出監(jiān)管“組合拳”，“大縱深”推進(jìn)電動(dòng)自行車專項(xiàng)治理工作

一、聯(lián)合監(jiān)管“聚合力”。聯(lián)合湯陰縣消防救援大隊(duì)、屬地公安派出所等部門對(duì)轄區(qū)電動(dòng)自行車經(jīng)營(yíng)銷售門店及維修網(wǎng)點(diǎn)開展集中檢查。加強(qiáng)電動(dòng)自行車經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)檢查頻次，督促指導(dǎo)電動(dòng)自行車及蓄電池、充電器銷售企業(yè)建立進(jìn)貨檢查驗(yàn)收等臺(tái)賬制度，嚴(yán)格核查產(chǎn)品合格證明、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等信息，電動(dòng)自行車整車不得與蓄電池拆分銷售。

二、科技監(jiān)管“提效能”。為提高轄區(qū)監(jiān)管效率和監(jiān)管透明度，進(jìn)一步貫徹落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，提高轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理所監(jiān)管便利性。省局監(jiān)管平臺(tái)為湯陰縣11個(gè)監(jiān)管所分配了河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任信息平臺(tái)錄入端口，各監(jiān)管所可以在線監(jiān)控轄區(qū)企業(yè)、門市質(zhì)量安全日管控、周排查、月調(diào)度錄入工作情況，隨時(shí)可了解轄區(qū)重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全報(bào)告工作情況，極大提升轄區(qū)監(jiān)管便利性和時(shí)效性。

三、抽查監(jiān)管“提質(zhì)量”。對(duì)生產(chǎn)銷售企業(yè)開展常態(tài)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品及時(shí)查封，消除產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)。對(duì)有嚴(yán)重質(zhì)量問題的產(chǎn)品開展跟蹤抽查，對(duì)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)較高的銷售企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。將抽查結(jié)果和違法行為及時(shí)公開、曝光，并通報(bào)有關(guān)行業(yè)主管部門，相關(guān)涉企信息依法納入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。

四、溯源監(jiān)管“排隱患”。配合電動(dòng)自行車事故調(diào)查部門對(duì)通報(bào)的違法線索追溯嚴(yán)查，對(duì)在生產(chǎn)、銷售、維修電動(dòng)自行車及蓄電池等各環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的違法行為進(jìn)行追溯，查清上游、下游產(chǎn)品進(jìn)出渠道，涉及其他地區(qū)的及時(shí)通報(bào)移送線索、依法請(qǐng)求協(xié)助調(diào)查。發(fā)現(xiàn)電動(dòng)自行車廠商違法行為線索向上級(jí)報(bào)告，必要時(shí)進(jìn)行提級(jí)管轄。對(duì)查處違法行為中發(fā)現(xiàn)的偽劣和改裝電動(dòng)自行車品牌型號(hào)、號(hào)牌及用戶信息及時(shí)通報(bào)公安交管和應(yīng)急消防部門。

深化治理“夯基礎(chǔ)”，“全流程”推動(dòng)電動(dòng)自行車專項(xiàng)治理工作

一、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。在執(zhí)法檢查的同時(shí)，湯陰市場(chǎng)監(jiān)管局加大對(duì)廣大經(jīng)營(yíng)者和群眾的普法宣傳力度，并在“云上湯陰”“食安湯陰”發(fā)表專項(xiàng)整治報(bào)道，通報(bào)電動(dòng)自行車整治典型案例，普及《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》等法律法規(guī)，增強(qiáng)群眾的質(zhì)量意識(shí)，杜絕購(gòu)買增加電瓶數(shù)量、解碼車速、加大電機(jī)功率等改裝的電動(dòng)自行車，為開展電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條專項(xiàng)整治行動(dòng)營(yíng)造良好輿論氛圍。至目前，已在“安陽(yáng)市場(chǎng)監(jiān)管”“云上湯陰”“食安湯陰”發(fā)表專項(xiàng)整治報(bào)道15篇。

二、落實(shí)主體責(zé)任。依據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品銷售單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，督促電動(dòng)自行車、蓄電池、充電器等銷售單位全面落實(shí)工業(yè)產(chǎn)品銷售單位質(zhì)量安全主體責(zé)任，要求經(jīng)營(yíng)單位配備質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員。建立產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，落實(shí)日管控、周排查、月調(diào)度工作制度，并錄入省局質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)管平臺(tái)。記錄銷售單位進(jìn)貨查驗(yàn)、入庫(kù)驗(yàn)收等信息。定期開展自查自糾，及時(shí)整改安全隱患，消除潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患。

三、嚴(yán)格抽查測(cè)評(píng)。市市場(chǎng)監(jiān)管局通過“工品考”微信小程序?qū)θ袕氖码妱?dòng)車生產(chǎn)銷售單位的質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員進(jìn)行抽考，湯陰縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局通過遠(yuǎn)程視頻監(jiān)考方式，組織湯陰縣被抽取的電動(dòng)自行車銷售門市的質(zhì)量安全員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考試，在線隨機(jī)從考試題庫(kù)生成30道選擇題，湯陰縣到場(chǎng)的5名質(zhì)量安全員以3名100分、其余92分、86分的成績(jī)通過質(zhì)量安全員考核。（來源：安陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局）