中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 10月11日，天津市西青區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布行政處罰信息（津青市監(jiān)執(zhí)二處罰〔2023〕65號(hào)），涉及天津鑫茂天汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司銷(xiāo)售以不合格冒充合格的防凍玻璃水商品案。

天津市西青區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰決定書(shū)

津青市監(jiān)執(zhí)二處罰〔2023〕65號(hào)

當(dāng)事人：天津鑫茂天汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司

主體資格證件名稱(chēng):營(yíng)業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91120111575141488C

住所：天津市西青區(qū)中北鎮(zhèn)卉康路中北汽貿(mào)大道1號(hào)B區(qū)

法定代表人：郝恒達(dá)

2023年5月22日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局委托天津市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)技術(shù)研究院對(duì)當(dāng)事人天津鑫茂天汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司銷(xiāo)售的防凍玻璃水抽樣，并委托山東省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院對(duì)樣品（產(chǎn)品名稱(chēng)：汽車(chē)玻璃水，標(biāo)稱(chēng)生產(chǎn)單位名稱(chēng)：江西車(chē)仆實(shí)業(yè)有限公司，規(guī)格型號(hào)：2L/瓶 水基型 低溫型，生產(chǎn)日期：20230217）檢驗(yàn)。2023年6月30日，山東省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院出具檢驗(yàn)報(bào)告》（No：QT0102061-2023），該報(bào)告載明：經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，PH值、熱穩(wěn)定性項(xiàng)目不符合GB/T23463-2009標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)《汽車(chē)風(fēng)窗玻璃清洗液產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則》，判定為不合格。（PH值 技術(shù)要求：≤6.5～10.0，檢測(cè)結(jié)果：11.5；熱穩(wěn)定性（50℃±2℃，8h）PH值 技術(shù)要求：≤6.5～10.0，檢測(cè)結(jié)果：11.4）

2023年7月11日，本局接天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)質(zhì)檢處下發(fā)文件，內(nèi)附《產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查不合格情況通知單》（編號(hào)011）、《產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查結(jié)果通知書(shū)》（編號(hào)：01010960522152546）、《檢驗(yàn)報(bào)告》（No：QT0102061-2023）等。

2023年7月25日，執(zhí)法人員前往當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所核查，在當(dāng)事人庫(kù)房?jī)?nèi)查見(jiàn)被抽檢批次防凍玻璃水24瓶。執(zhí)法人員向當(dāng)事人送達(dá)《責(zé)令改正通知書(shū)》（津青市監(jiān)執(zhí)二責(zé)改〔2023〕65號(hào)），責(zé)令當(dāng)事人立即停止銷(xiāo)售被抽檢批次防凍玻璃水。當(dāng)事人稱(chēng)生產(chǎn)廠家江西車(chē)仆實(shí)業(yè)有限公司已向國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局提出復(fù)檢申請(qǐng)，上述24瓶被抽檢批次防凍玻璃水已被當(dāng)事人退回供貨商。

2023年7月31日，復(fù)檢機(jī)構(gòu)南京市質(zhì)量發(fā)展與先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用研究院出具《復(fù)檢報(bào)告》（No：NZJ（2023）HG01-01119）,該報(bào)告載明經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，PH值、熱穩(wěn)定性項(xiàng)目不符合GB/T23463-2009標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)《汽車(chē)風(fēng)窗玻璃清洗液產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則》，判定為不合格。（PH值 技術(shù)要求：≤6.5～10.0，檢測(cè)結(jié)果：11.6；熱穩(wěn)定性（50℃±2℃，8h）PH值 技術(shù)要求：≤6.5～10.0，檢測(cè)結(jié)果：11.5）

2023年8月1日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局向當(dāng)事人天津鑫茂天汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司送達(dá)《產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查復(fù)檢結(jié)果通知書(shū)》，并抄送天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)。

2023年8月16日，執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人委托代理人翟春婷進(jìn)行詢問(wèn)調(diào)查，并查看了其提供的相關(guān)材料。本局于2023年8月18日立案調(diào)查。

2023年2月至5月，當(dāng)事人每月均從廣匯汽車(chē)服務(wù)有限責(zé)任公司東臺(tái)分公司購(gòu)進(jìn)“車(chē)仆”防凍玻璃水，購(gòu)進(jìn)價(jià)格均為8.4元/瓶，當(dāng)事人將“車(chē)仆”防凍玻璃水作為贈(zèng)品贈(zèng)送給在其處做汽車(chē)保養(yǎng)的客戶。

當(dāng)事人銷(xiāo)售的“車(chē)仆”防凍玻璃水（規(guī)格型號(hào)：2L/瓶 水基型 低溫型，生產(chǎn)日期：20230217）經(jīng)產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查檢驗(yàn)及復(fù)檢，PH值、熱穩(wěn)定性項(xiàng)目不符合GB/T23463-2009標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)《汽車(chē)風(fēng)窗玻璃清洗液產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則》，判定為不合格。（PH值 技術(shù)要求：≤6.5～10.0，檢測(cè)結(jié)果：11.6；熱穩(wěn)定性（50℃±2℃，8h）PH值 技術(shù)要求：≤6.5～10.0，檢測(cè)結(jié)果：11.5）

由于當(dāng)事人進(jìn)貨和銷(xiāo)售時(shí)不登記生產(chǎn)批號(hào)，所以無(wú)法統(tǒng)計(jì)被抽檢批次“車(chē)仆”防凍玻璃水實(shí)際購(gòu)進(jìn)數(shù)量和銷(xiāo)售數(shù)量。根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查抽樣單》（編號(hào)：01010960522152546）和當(dāng)事人自述，2023年5月22日抽檢時(shí)當(dāng)事人庫(kù)房?jī)?nèi)存放被抽檢批次“車(chē)仆”防凍玻璃水96瓶，抽檢人員購(gòu)買(mǎi)了4瓶，共支付50元（單價(jià)12.5元/瓶），2023年7月執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)庫(kù)房?jī)?nèi)存放被抽檢批次防凍玻璃水24瓶（當(dāng)事人已退貨）。當(dāng)事人提供了“車(chē)仆”防凍玻璃水購(gòu)進(jìn)發(fā)票、生產(chǎn)廠家營(yíng)業(yè)執(zhí)照、成品檢測(cè)報(bào)告，無(wú)法提供供貨商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。當(dāng)事人雖啟動(dòng)召回程序，但截至本案調(diào)查終結(jié)，沒(méi)有消費(fèi)者退貨。

本案貨值金額822.8元，違法所得16.4元。

本局已將該案涉及供應(yīng)商（廣匯汽車(chē)服務(wù)有限責(zé)任公司東臺(tái)分公司）的違法線索移送至其所在地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1.當(dāng)事人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證復(fù)印件，證明當(dāng)事人的主體資格；

2.現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，證明執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查情況；

3.《產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查通知書(shū)》（（2023）國(guó)監(jiān)通字第2031159號(hào)）《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查抽樣單》（編號(hào)：01010960522152546）《產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查不合格情況通知單》（編號(hào)011）《產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查結(jié)果通知書(shū)》（編號(hào)：01010960522152546）《檢驗(yàn)報(bào)告》（No：QT0102061-2023）《產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查復(fù)檢結(jié)果通知書(shū)》（編號(hào)：01010960522152546）《檢驗(yàn)報(bào)告》（No：NZJ（2023）HG01-01119），證明當(dāng)事人銷(xiāo)售以不合格冒充合格的防凍玻璃水的事實(shí)；

4.《責(zé)令改正通知書(shū)》（津青市監(jiān)執(zhí)二責(zé)改〔2023〕65號(hào)）及送達(dá)回證；

5.執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人委托代理人翟春婷的詢問(wèn)筆錄、翟春婷身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書(shū)、增值稅專(zhuān)用發(fā)票、玻璃水領(lǐng)用明細(xì)表、調(diào)撥出庫(kù)單、退貨單、退貨單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，證明當(dāng)事人購(gòu)進(jìn)和銷(xiāo)售不合格防凍玻璃水的情況；

6.當(dāng)事人提供的生產(chǎn)廠家江西車(chē)仆實(shí)業(yè)有限公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、成品檢測(cè)報(bào)告、《聲明》、供貨商廣匯汽車(chē)服務(wù)有限責(zé)任公司東臺(tái)分公司發(fā)貨單、采購(gòu)入庫(kù)單，證明當(dāng)事人部分履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)；

7.當(dāng)事人提供的《召回公告》、召回照片，證明當(dāng)事人積極改正違法行為；

8．貨值金額及違法所得計(jì)算表。

2023年9月27日，本局向當(dāng)事人直接送達(dá)《行政處罰告知書(shū)》（津青市監(jiān)執(zhí)二罰告〔2023〕65號(hào)），告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容以及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯的權(quán)利。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見(jiàn)。

當(dāng)事人購(gòu)進(jìn)并銷(xiāo)售的“車(chē)仆”防凍玻璃水（規(guī)格型號(hào)：2L/瓶 水基型 低溫型，生產(chǎn)日期：20230217）經(jīng)產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查檢驗(yàn)及復(fù)檢，PH值、熱穩(wěn)定性項(xiàng)目不符合GB/T23463-2009標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)《汽車(chē)風(fēng)窗玻璃清洗液產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則》，判定為不合格。當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十九條　“銷(xiāo)售者銷(xiāo)售產(chǎn)品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。”的規(guī)定。

當(dāng)事人購(gòu)進(jìn)“車(chē)仆”防凍玻璃水時(shí)未索要供貨商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行為，違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十三條“銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識(shí)?！钡囊?guī)定。

綜合考慮違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度以及當(dāng)事人主觀過(guò)錯(cuò)等因素，沒(méi)有從輕或者減輕處罰的情形。

當(dāng)事人未履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)、銷(xiāo)售以不合格冒充合格的防凍玻璃水商品，依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條“在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！钡囊?guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，并決定處罰如下：

1.處貨值金額1.75倍罰款1439.9元；

2.沒(méi)收違法所得16.4元。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，將罰沒(méi)款繳至天津市財(cái)政指定非稅收入收繳銀行對(duì)公網(wǎng)點(diǎn)。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如對(duì)本決定不服，可以于收到本決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向天津市西青區(qū)人民政府申請(qǐng)復(fù)議，也可以于六個(gè)月內(nèi)依法向天津市西青區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

天津市西青區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

（印 章）

2023年10月11日