根據市場監(jiān)管總局統(tǒng)一部署，江蘇省市場監(jiān)管局在全系統(tǒng)開展民生領域案件查辦“鐵拳”行動，重點查處刷單炒信等虛構交易、“神醫(yī)”“神藥”虛假違法廣告、生產銷售劣質燃氣具、假冒知名品牌及“傍名人”“搭便車”行為、利用不公平格式條款侵害消費者權益等違法行為。根據市場監(jiān)管總局統(tǒng)一部署，現(xiàn)公布2023年第六批典型案件，主要涉及刷單炒信等虛構交易違法行為。

案例1

南京市建鄴區(qū)市場監(jiān)管局查處某商貿有限公司虛構交易及編造用戶評價案

2023年4月10日，根據案件移送函，南京市建鄴區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對某商貿有限公司辦公場所進行檢查，發(fā)現(xiàn)當事人在2022年12月13日為提高其網店評價排名，委托刷手虛構交易記錄，編造了2.5萬條商品用戶評價。

當事人虛構交易、編造用戶評價的行為違反了《反不正當競爭法》第八條第一款的規(guī)定。2023年7月7日，南京市建鄴區(qū)市場監(jiān)管局依據《反不正當競爭法》第二十條第一款“經營者違反本法第八條規(guī)定對其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，或者通過組織虛假交易等方式幫助其他經營者進行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的，由監(jiān)督檢查部門責令停止違法行為，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照”的規(guī)定，責令當事人停止并糾正違法行為，作出罰款20萬元的行政處罰。

案例2

無錫市梁溪區(qū)市場監(jiān)管局查處無錫某針紡有限公司虛構交易案

2022年12月7日，根據群眾舉報，無錫市梁溪區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對無錫某針紡有限公司進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)當事人在某平臺網店后臺中有多筆大額退款，且退款對象高度重合。經查，當事人為博取用戶關注，提升電商平臺搜索排名，獲取更多交易機會，于2022年年初開始委托朱某為其網店虛構交易記錄，實施刷單炒信違法行為。至案發(fā)，當事人網店共虛構交易159筆，虛構交易金額300余萬元，好評159條。

當事人通過虛構交易記錄的方式進行虛假宣傳的行為違反了《反不正當競爭法》第八條第一款的規(guī)定。2023年6月15日，無錫市梁溪區(qū)市場監(jiān)管局依據《反不正當競爭法》第二十條第一款“經營者違反本法第八條規(guī)定對其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，或者通過組織虛假交易等方式幫助其他經營者進行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的，由監(jiān)督檢查部門責令停止違法行為，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照”的規(guī)定，責令當事人停止并糾正違法行為，作出罰款25萬元的行政處罰。

案例3

徐州市云龍區(qū)市場監(jiān)管局查處徐州某商貿有限公司虛構交易案

2023年5月22日，根據市長信箱來信交辦單，徐州市云龍區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對徐州某商貿有限公司經營場所進行檢查，發(fā)現(xiàn)當事人在2022年12月至2023年2月期間，為提高其網店銷量和好評，安排網絡刷手以買家身份購買該公司營養(yǎng)化毛膏等產品，訂單備注“發(fā)試吃”字樣，共計39單，訂單金額1206.57元。當事人倉庫員工根據備注訂單，不按訂單內容發(fā)貨，而是發(fā)一包價值低于實際售價的“試用裝貓、狗糧”，并給予店鋪好評。2023年2月11日，當事人將1206.57元刷單金額返還刷手。

當事人利用虛構交易對其商品的銷售狀況作虛假的商業(yè)宣傳的行為違反了《反不正當競爭法》第八條第一款的規(guī)定。2023年6月8日，徐州市云龍區(qū)市場監(jiān)管局依據《反不正當競爭法》第二十條第一款“經營者違反本法第八條規(guī)定對其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，或者通過組織虛假交易等方式幫助其他經營者進行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的，由監(jiān)督檢查部門責令停止違法行為，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照”的規(guī)定，責令當事人停止并糾正違法行為，作出罰款25萬元的行政處罰。

案例4

蘇州市市場監(jiān)管局查處某嬰童用品公司生產銷售未經強制性認證且質量不合格的兒童滑板車及虛構交易案

2022年5月26日，根據群眾舉報，蘇州市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對某嬰童用品公司進行檢查，發(fā)現(xiàn)該公司倉庫有多功能童車、兒童滑板車、兒童滑步車等三款產品。經抽樣檢驗，兒童滑板車因小零件項目不符合GB 6675.2-2014《玩具安全第2部分：機械與物理性能》國家標準要求。經查，當事人共生產2批兒童滑板車，數(shù)量分別為450輛、500輛。截至案發(fā)，第一批已銷售完畢，抽檢產品均為第二批生產，該批產品已售423輛，待售73輛，貨值金額15.26萬元，獲利4.66萬元。另查明，當事人生產兩批產品均未取得強制性認證，銷售未經強制性認證的兒童滑板車共854輛，銷售金額24.6萬元，獲利4.88萬元。當事人在其網店銷售的兒童滑板車顯示銷量1000+，但實際銷量為854輛，另有150輛的交易數(shù)據為虛構交易記錄刷單行為。

當事人生產銷售未經強制性認證童車的行為違反了《認證認可條例》第二十七條的規(guī)定。2023年3月24日，蘇州市市場監(jiān)管局依據《認證認可條例》第六十六條“列入目錄的產品未經認證，擅自出廠、銷售、進口或者在其他經營活動中使用的，責令改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得”的規(guī)定，作出沒收違法所得4.88萬元、罰款9萬元的行政處罰。

當事人生產銷售質量不合格童車的行為違反了《產品質量法》第二十六條第一款和第二款第一項的規(guī)定。2023年3月24日，蘇州市市場監(jiān)管局依據《產品質量法》第四十九條“生產、銷售不符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業(yè)標準的產品的，責令停止生產、銷售，沒收違法生產、銷售的產品，并處違法生產、銷售產品(包括已售出和未售出的產品，下同)貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，依法追究刑事責任”的規(guī)定，作出沒收不合格兒童滑板車73輛、沒收違法所得4.66萬元、罰款38.15萬元的行政處罰。

當事人對童車的銷量作虛假宣傳，欺騙、誤導消費者的行為違反了《反不正當競爭法》第八條第一款的規(guī)定。由于當事人屬初次違法，刷單數(shù)量少，危害性小，且在案發(fā)后能夠積極配合調查，如實交代違法事實并主動提供證據材料，及時改正違法行為，2023年3月24日，蘇州市市場監(jiān)管局結合免罰輕罰規(guī)定，依據《反不正當競爭法》第二十條第一款“經營者違反本法第八條規(guī)定對其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，或者通過組織虛假交易等方式幫助其他經營者進行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的，由監(jiān)督檢查部門責令停止違法行為，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照”的規(guī)定，責令當事人停止并糾正違法行為，作出罰款3萬元的行政處罰。

案例5

南通市通州區(qū)市場監(jiān)管局查處某家紡廠生產銷售不合格蠶絲被及虛構交易案

2022年11月18日，根據群眾舉報，南通市通州區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對某家紡廠進行檢查，發(fā)現(xiàn)124條蠶絲被。經檢驗，蠶絲被纖維含量項目不符合GB/T24252-2019《蠶絲被》的標準要求，貨值金額11.26萬元，當事人獲利0.85萬元。通過檢查當事人開設的網店，發(fā)現(xiàn)當事人為增加銷量，吸引消費者，對銷售的家紡制品進行刷單，虛構蠶絲被交易686筆，支付虛構交易傭金135元。

當事人生產銷售不合格蠶絲被的行為違反了《產品質量法》第三十二條的規(guī)定。2023年4月12日，南通市通州區(qū)市場監(jiān)管局依據《產品質量法》第五十條“在產品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產品冒充合格產品的，責令停止生產、銷售，沒收違法生產、銷售的產品，并處違法生產、銷售產品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，依法追究刑事責任”的規(guī)定，責令當事人停止生產、銷售不合格的產品，召回不符合標準的蠶絲被，作出沒收115條未銷售的不合格蠶絲被、沒收違法所得0.85萬元、罰款6萬元的行政處罰。

當事人通過虛構交易，對其商品的銷售狀況進行虛假宣傳，欺騙、誤導消費者的行為違反了《反不正當競爭法》第八條第一款的規(guī)定。由于當事人屬初次違法，實際獲利不足千元，對消費者欺騙、誤導作用較小，社會危害程度較輕，在案發(fā)前已及時主動改正違法行為，2023年4月12日，南通市通州區(qū)市場監(jiān)管局結合免罰輕罰規(guī)定，依據《反不正當競爭法》第二十條第一款“經營者違反本法第八條規(guī)定對其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，或者通過組織虛假交易等方式幫助其他經營者進行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的，由監(jiān)督檢查部門責令停止違法行為，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照”的規(guī)定，責令當事人停止并糾正違法行為，作出罰款5萬元的行政處罰。

案例6

漣水縣市場監(jiān)管局查處某藥房采用謊稱現(xiàn)貨的方式進行虛假營銷案

2023年6月15日，根據群眾舉報，漣水縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對某藥房涉嫌在網絡經營活動中以“開塞露”代替“康賽迪 復方斑蝥膠囊”發(fā)貨的行為進行檢查，執(zhí)法人員在經營場所內未發(fā)現(xiàn)在售的“康賽迪 復方斑蝥膠囊”。經查，當事人于2023年6月3日接到某網絡平臺購買“康賽迪 復方斑蝥膠囊”的訂單，而店內沒有該藥品銷售，為滿足平臺發(fā)貨要求，在未征得消費者同意的情況下，以“開塞露”代替“康賽迪 復方斑蝥膠囊”發(fā)貨。

當事人采用謊稱現(xiàn)貨的方式進行虛假發(fā)貨符合《網絡交易監(jiān)督管理辦法》第十四條第二款第三項“采用謊稱現(xiàn)貨、虛構預訂、虛假搶購等方式進行虛假營銷”認定的行為。由于當事人屬初次違法，2023年9月5日，漣水縣市場監(jiān)管局結合免罰輕罰規(guī)定，依據《網絡交易監(jiān)督管理辦法》第四十三條“網絡交易經營者違反本辦法第十四條的，依照《反不正當競爭法》的相關規(guī)定進行處罰”和《反不正當競爭法》第二十條第一款“經營者違反本法第八條規(guī)定對其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，或者通過組織虛假交易等方式幫助其他經營者進行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的，由監(jiān)督檢查部門責令停止違法行為，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照”的規(guī)定，責令當事人停止并糾正違法行為，作出罰款5萬元的行政處罰。

案例7

寶應縣市場監(jiān)管局查處某電子商務有限公司銷售豬飼料虛假宣傳及虛構交易案

2023年4月26日，根據群眾舉報，寶應縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對某電子商務有限公司進行檢查，發(fā)現(xiàn)在其網店產品頁面顯示“獸用豬牛羊快速催肥劑增肥1號豬飼料 強力生長猛長增肥飼料添加劑，增肥1號幫您解決，吸收好、促消化、不生病、營養(yǎng)均衡”等宣傳用語，內容均為當事人編輯發(fā)布且無事實依據。當事人在未達成任何交易的情況下，把商品的主頁面修改為“該商品已售6.9萬件”。

當事人在網絡平臺對其產品進行虛假宣傳并虛構交易記錄的行為違反了《反不正當競爭法》第八條第一款的規(guī)定。由于涉案豬飼料還未銷售，沒有產生危害后果，且當事人對虛假宣傳內容及時予以刪除，2023年6月6日，寶應縣市場監(jiān)管局結合免罰輕罰規(guī)定，依據《反不正當競爭法》第二十條第一款“經營者違反本法第八條規(guī)定對其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，或者通過組織虛假交易等方式幫助其他經營者進行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的，由監(jiān)督檢查部門責令停止違法行為，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照”的規(guī)定，責令當事人停止并糾正違法行為，作出罰款1.8萬元的行政處罰。

案例8

丹陽市市場監(jiān)管局查處某服飾有限公司刷單炒信虛構交易案

2023年1月19日，丹陽市市場監(jiān)管局根據《檢察建議書》，對某服飾有限公司開展立案調查。經查，當事人為達到提升店鋪新品鏈接流量、增加好評、吸引顧客的目的，自2020年12月至2021年4月期間組織人員通過虛假交易、編造用戶評價的方式進行刷單，欺騙、誤導消費者。當事人刷單的訂單和真實訂單相互混淆，且無記錄，無法甄別具體刷單數(shù)量。

當事人通過虛假交易、編造用戶評價的方式進行刷單，欺騙、誤導消費者的行為違反了《反不正當競爭法》第八條第一款的規(guī)定。由于當事人主動停止違法行為，及時下架刷單炒信相關產品，刪除虛假好評信息，且有檢舉他人違法行為的情節(jié)，2023年3月20日，丹陽市市場監(jiān)管局結合免罰輕罰規(guī)定，依據《反不正當競爭法》第二十條“經營者違反本法第八條規(guī)定對其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，或者通過組織虛假交易等方式幫助其他經營者進行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的，由監(jiān)督檢查部門責令停止違法行為，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照”的規(guī)定，責令當事人停止并糾正違法行為，作出罰款5萬元的行政處罰。

案例9

興化市市場監(jiān)管局查處某食品商行虛假商業(yè)宣傳案

2022年11月7日，根據群眾舉報，興化市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對某食品商行經營場所進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)當事人為增加網店交易成交量，從2022年1月1日至案發(fā)前，通過刷手為其網店商品進行刷單450單，刷單金額2.33萬元，支付刷手傭金0.23萬元。

當事人通過虛假交易方式進行刷單，欺騙、誤導消費者的行為違反了《反不正當競爭法》第八條第一款的規(guī)定。由于當事人能夠積極配合調查，主動刪除刷單記錄，減少危害影響，2023年3月21日，興化市市場監(jiān)管局結合免罰輕罰規(guī)定，依據《反不正當競爭法》第二十條第一款“經營者違反本法第八條規(guī)定對其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，或者通過組織虛假交易等方式幫助其他經營者進行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的，由監(jiān)督檢查部門責令停止違法行為，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照”的規(guī)定，責令當事人停止并糾正違法行為，作出罰款8萬元的行政處罰。

案例10

宿遷市宿豫區(qū)市場監(jiān)管局查處某商貿有限公司虛假宣傳案

2023年3月3日，根據群眾舉報，宿遷市宿豫區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對某商貿公司進行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)當事人在某網絡平臺銷售的“七星漂線組套裝成品魚線”商品頁面主圖用顯著字體標注“10組僅需5.8元”，點擊“發(fā)起拼單”按鈕，顯示10組售價均為16.8元，該商品已銷售21組。當事人在該商品網頁顯著位置標示的商品價格低于在詳情頁面標示的價格的目的是為了吸引流量，讓更多的消費者對該商品感興趣，從而獲得更多交易機會。

當事人在商品網頁顯著位置標示的商品價格低于詳情頁面標示的價格的行為違反了《明碼標價和禁止價格欺詐規(guī)定》第二十條第一款第一項和《反不正當競爭法》第八條第一款的規(guī)定。由于當事人能夠積極配合調查，主動提交證據材料，且非法經營額小，社會危害程度較輕，2023年5月23日，宿遷市宿豫區(qū)市場監(jiān)管局結合免罰輕罰規(guī)定，依據《明碼標價和禁止價格欺詐規(guī)定》第二十三條“經營者違反本規(guī)定第十六條至第二十條規(guī)定的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門依照《價格法》《反不正當競爭法》《電子商務法》《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律、行政法規(guī)進行處罰”和《反不正當競爭法》第二十條第一款“經營者違反本法第八條規(guī)定對其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，或者通過組織虛假交易等方式幫助其他經營者進行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的，由監(jiān)督檢查部門責令停止違法行為，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照”的規(guī)定，責令當事人停止并糾正違法行為，作出罰款2萬元的行政處罰。