關于2022年度國家級資質(zhì)認定檢驗檢測機構監(jiān)督抽查情況的通告

2023年第17號

市場監(jiān)管總局、公安部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、水利部、海關總署、國家藥監(jiān)局以部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的方式，組織完成2022年度國家級資質(zhì)認定檢驗檢測機構監(jiān)督抽查工作。現(xiàn)將有關情況通告如下：

一、基本情況

本次聯(lián)合監(jiān)督抽查將自然資源、生態(tài)環(huán)境、機動車、水利水質(zhì)、進出口商品、 醫(yī)療器械防護用品、食品、網(wǎng)絡關鍵設備和網(wǎng)絡安全專用產(chǎn)品作為重點抽查領域，以打擊不實和虛假檢驗檢測行為為主要目標，共抽查國家級資質(zhì)認定檢驗檢測機構100家（含41家國家質(zhì)檢中心）。其中，抽查自然資源檢驗檢測機構5家，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構10家，機動車檢驗機構5家，水利水質(zhì)監(jiān)測機構5家，進出口商品檢驗機構6家，醫(yī)療器械防護用品檢驗檢測機構5家，食品檢驗機構10家，網(wǎng)絡關鍵設備和網(wǎng)絡安全專用產(chǎn)品檢驗機構5家，其他領域機構49家。

此外，按照《市場監(jiān)管總局公安部 自然資源部生態(tài)環(huán)境部交通運輸部水利部海關總署國家藥監(jiān)局關于組織開展2022年度檢驗檢測機構監(jiān)督抽查工作的通知》（國市監(jiān)檢測〔2022〕81號）的部署要求，各地市場監(jiān)管部門聯(lián)合行業(yè)主管部門抽查省級資質(zhì)認定檢驗檢測機構15339家，具體檢查結果由地方市場監(jiān)管部門予以公布。

二、發(fā)現(xiàn)的主要問題

從監(jiān)督抽查情況看，大部分檢驗檢測機構能夠履行主體責任，依法依規(guī)開展檢驗檢測活動。本次監(jiān)督抽查共發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為機構22家， 占全部抽查機構數(shù)量的22%。其中， 存在超出資質(zhì)認定證書規(guī)定的檢驗檢測能力范圍出具檢驗檢測數(shù)據(jù)、結果的機構4家;基本條件和技術能力不能持續(xù)符合資質(zhì)認定條件和要求出具檢驗檢測數(shù)據(jù)、結果的機構1家;其他為存在未按規(guī)定辦理變更手續(xù)、未按規(guī)定分包檢驗檢測項目等一般性違規(guī)問題的機構。

（一）嚴重違法違規(guī)問題

一是超出資質(zhì)認定證書規(guī)定的檢驗檢測能力范圍，出具檢驗檢測數(shù)據(jù)、結果。二是基本條件和技術能力不能持續(xù)符合資質(zhì)認定條件和要求，出具檢驗檢測數(shù)據(jù)、結果。

（二）一般性違規(guī)問題

一是未按規(guī)定及時辦理變更手續(xù)。二是未按規(guī)定分包檢驗檢測項目或者應當注明而未注明分包情況。三是未按照國家有關強制性規(guī)定的檢驗檢測規(guī)程或方法進行檢驗檢測。四是未在檢驗檢測報告上加蓋檢驗檢測機構公章或者檢驗檢測專用章。五是未按規(guī)定在檢驗檢測報告上標注資質(zhì)認定標志。

（三）普遍性問題

本次監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的機構存在的普遍性問題，雖不構成違法違規(guī)，但需要通過說服教育、提醒糾正等手段督促機構自行改正。一是安全生產(chǎn)責任落實不到位。部分機構存在危險化學品臺賬記錄不完整； 安全防護設施不能有效運行等問題。二是內(nèi)部質(zhì)量控制措施不完善。未按規(guī)定參加能力驗證； 樣品的流轉(zhuǎn)、保存、處置不符合標準規(guī)范要求等。三是管理體系運行不完備。部分機構程序文件不規(guī)范、不完整，與實際不相符，未覆蓋全部檢測場所。

三、處理結果

依據(jù)《檢驗檢測機構監(jiān)督管理辦法》《檢驗檢測機構資質(zhì)認定管理辦法》，對相關國家級資質(zhì)認定檢驗檢測機構的處理結果如下：

（一）責令存在超出資質(zhì)認定證書規(guī)定的檢驗檢測能力范圍出具檢驗檢測數(shù)據(jù)、結果等問題的5家機構限期改正，并移交屬地市場監(jiān)管部門實施行政處罰。（名單見附件）

（二）責令存在未按照國家有關強制性規(guī)定的檢驗檢測方法進行檢驗檢測、未按規(guī)定分包檢驗檢測項目、未在檢驗檢測報告上加蓋檢驗檢測機構公章或者檢驗檢測專用章等問題的17家機構1個月內(nèi)改正。

四、相關要求

（一）加強屬地監(jiān)管，及時反饋處理結果。地方市場監(jiān)管部門要依法依規(guī)抓好相關機構的后續(xù)處理工作，并及時反饋處理情況。在完成對相關機構執(zhí)法調(diào)查及處罰后，及時向社會公示查處結果。

（二）認真做好整改，切實強化行風建設。檢驗檢測機構要高度重視整改工作，增強主體責任意識，切實強化行風建設，針對檢查反饋的問題要逐一落實整改措施，確?；緱l件和技術能力持續(xù)符合資質(zhì)認定條件和要求；加強相關法律法規(guī)、技術標準等培訓學習，依法依規(guī)開展檢驗檢測活動，落實安全生產(chǎn)責任。

（三）做好宣傳引導，強化檢查結果運用。各級市場監(jiān)管部門要利用報刊、網(wǎng)絡、微信公眾號等穩(wěn)妥宣傳監(jiān)督抽查工作開展情況，按照相關規(guī)定通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等渠道公開查處結果，及時曝光典型案例，強化警示教育，提高監(jiān)督抽查的影響力和威懾力。

附件： 責令改正的檢驗檢測機構名單      

市場監(jiān)管總局  公安部  自然資源部

生態(tài)環(huán)境部  交通運輸部  水利部

海關總署  國家藥監(jiān)局

2023年8月17日

責令改正的檢驗檢測機構名單