今年2月份以來，《中國消費(fèi)者報(bào)》“3·15消費(fèi)者之聲”陸續(xù)接到來自廣東、山東、陜西、河南、江西、重慶等地消費(fèi)者的投訴，反映一款由業(yè)務(wù)員上門推銷辦理的成都智源易行科技有限公司（以下簡稱智源易行）的“易行通ETC”層層設(shè)套，存在諸多陷阱，還不能免費(fèi)注銷。

而網(wǎng)上也有不少關(guān)于“易行通ETC”誘導(dǎo)欺詐、欺瞞用戶、霸王條款的帖子。近日，《中國消費(fèi)者報(bào)》記者進(jìn)行了深入調(diào)查。

通行有服務(wù)費(fèi)、注銷得花錢

多地消費(fèi)者投訴“易行通ETC”

廣東惠州消費(fèi)者陳女士告訴記者，今年4月底，她接到一通電話，對方稱可上門免費(fèi)辦理ETC。不久來了兩位穿工作服的男子，陳女士誤以為是有關(guān)部門為提高ETC安裝率而專門上門服務(wù)的工作人員。

辦理前，兩名男子表示安裝ETC有通行費(fèi)折扣，充值300元贈送設(shè)備，且可以沖抵通行費(fèi)。對方用她的手機(jī)操作，下載激活了“易行通”APP。陳女士交錢后，對方卻改口說300元錢不能沖抵通行費(fèi)，陳女士現(xiàn)場要求注銷 ETC，被告知必須連續(xù)使用60個(gè)月才能免費(fèi)注銷，否則要交198元注銷費(fèi)。

云南昆明消費(fèi)者王女士也遭遇了類似套路。她告訴記者，自己刷視頻刷到辦理“易行通ETC”的直播，宣傳58元購買一臺ETC設(shè)備，通行費(fèi)打九五折，沒有任何其他費(fèi)用。她購買設(shè)備后，激活時(shí)被提示要交費(fèi)200元，否則無法激活。后來，她在“易行通”APP里看到，每次過高速路都要交服務(wù)費(fèi)。

王女士想申請注銷時(shí)，被要求支付230元注銷費(fèi)。王女士說，她投訴后免費(fèi)注銷了ETC，但200元一直不退，現(xiàn)在對方直接把她拉黑了。

據(jù)多位消費(fèi)者投訴，最令人難以接受的是，使用“易行通ETC”在高速路上通行，每次除了交納正常的通行費(fèi)外，還要額外向智源易行交納一筆服務(wù)費(fèi)，但推銷人員事前不說清楚，甚至刻意隱瞞。

“開始沒注意，后來才發(fā)現(xiàn)明明顯示了通行費(fèi)金額，手機(jī)扣費(fèi)卻要多些。我打電話詢問客服，才知道每次都要收2%的服務(wù)費(fèi)?！苯飨M(fèi)者陳女士說。

陜西西安消費(fèi)者劉先生告訴記者，他平時(shí)上下班會走一段高速路，明明收費(fèi)閘口顯示的通行費(fèi)是1.9元，扣款卻為1.95元，咨詢客服才知道使用“易行通ETC”后，每筆通行費(fèi)都要加收2.45%的服務(wù)費(fèi)。感覺被套路后，劉先生交了198元才完成注銷。

記者體驗(yàn)“易行通”APP

一經(jīng)登錄視為同意收費(fèi)項(xiàng)目

記者通過企業(yè)登記注冊信息及智源易行官方網(wǎng)站、APP和小程序等渠道了解到，智源易行成立于2019年，登記住所位于四川省成都市高新區(qū)，是一家“高速ETC授權(quán)發(fā)行單位”。

其官方網(wǎng)站詳細(xì)介紹了“易行通ETC”的優(yōu)勢，并匯集了29個(gè)常見問題解答。針對消費(fèi)者投訴反映的服務(wù)費(fèi)收取問題，記者沒有查找到任何信息。

記者下載“易行通”APP，在《用戶服務(wù)協(xié)議》中“費(fèi)用”條款下，看到了“使用服務(wù)費(fèi)”“增值服務(wù)和技術(shù)服務(wù)費(fèi)”“注銷費(fèi)用”的詳細(xì)規(guī)定。

“使用服務(wù)費(fèi)”為“每筆通行費(fèi)金額乘以相應(yīng)車型收費(fèi)費(fèi)率”，客車ETC“使用服務(wù)費(fèi)率為3.5%以內(nèi)，根據(jù)用戶征信、使用情況和還款情況不同在3.5%范圍內(nèi)動態(tài)調(diào)整”，貨車ETC“貨一貨二貨車車型記賬卡使用服務(wù)費(fèi)率為2%以內(nèi)或9.9元/月以內(nèi)，根據(jù)用戶征信、使用情況或還款情況不同在2%或每車9.9元/月范圍內(nèi)動態(tài)調(diào)整”。

“增值服務(wù)和技術(shù)服務(wù)費(fèi)”為車型為9座及9座以下客車，辦理時(shí)需支付“0—500元不等的增值服務(wù)和技術(shù)服務(wù)費(fèi)”。貨車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為“0—5000元不等，技術(shù)服務(wù)費(fèi)根據(jù)用戶的征信和辦理產(chǎn)品類型不同具體確定”。

“注銷費(fèi)”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為“180元—298元不等”。免費(fèi)注銷條件中客車為“使用ETC滿60個(gè)使用月”，貨車為“使用ETC設(shè)備滿3年且消費(fèi)30萬元以上”。

記者看到，用戶需要點(diǎn)擊“我已閱讀并同意《用戶服務(wù)協(xié)議》和《隱私條款》”，才能完成APP登錄，按照《用戶服務(wù)協(xié)議》規(guī)定，一經(jīng)登錄就視為對包括上述收費(fèi)規(guī)定在內(nèi)的全部內(nèi)容“知曉并同意”。不僅如此，只要“接收智能易行的ETC業(yè)務(wù)”，也算同意并接受全部約定內(nèi)容。

智源易行回應(yīng)稱

“免費(fèi)辦理”是網(wǎng)點(diǎn)擅自宣傳

5月8日，記者來到智源易行，該公司負(fù)責(zé)人吳洪釗接受了記者采訪。吳洪釗告訴記者，該公司目前已拿到了西藏、貴州、湖南等省份的客貨ETC發(fā)行授權(quán)，在四川拿到的是貨車ETC發(fā)行服務(wù)授權(quán)，具體授權(quán)單位是四川智能交通系統(tǒng)管理有限責(zé)任公司（以下簡稱智能公司）；ETC設(shè)備全國通用，外省卡不影響全國通行；目前，該公司在全國各地已有辦卡點(diǎn)10多萬個(gè)。

據(jù)智源易行公司提供的一份四川省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法總隊(duì)、四川省交通運(yùn)輸廳高速公路管理局文件，2022年2月8日，兩部門向其基層部門發(fā)出《關(guān)于配合做好ETC發(fā)行點(diǎn)位設(shè)置的通知》。通知中提到：“總隊(duì)（局）同意智能公司與山東信聯(lián)、智源易行、國任保險(xiǎn)三家公司聯(lián)合開展ETC發(fā)行推廣業(yè)務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)寬ETC發(fā)行渠道”。四川省交通廳高速公路管理局向記者證實(shí)，智能公司由原四川省高速公司收費(fèi)結(jié)算管理中心改制而來，目前屬于蜀道集團(tuán)，是四川省ETC發(fā)行的官方渠道?！?/p>

“公司從來沒有宣傳過免費(fèi)辦理。”吳洪釗表示，該公司的政策是車主買權(quán)益包贈送一臺ETC設(shè)備，分別有100元、200元和300元等3種權(quán)益套餐，對應(yīng)著相應(yīng)的返通行費(fèi)券、加油券等增值服務(wù)，加上贈送的獎勵金，權(quán)益金額最高達(dá)1000元。由于該公司全國辦卡網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展太快，渠道有很多不可控因素，不少網(wǎng)點(diǎn)辦理員擅自將權(quán)益包拆分，制造免費(fèi)辦理的噱頭，甚至額外收取費(fèi)用，這些都是嚴(yán)厲禁止的，該公司專門制定了處罰規(guī)則，發(fā)現(xiàn)一個(gè)關(guān)閉一個(gè)，目前已關(guān)閉違規(guī)網(wǎng)點(diǎn)2300多個(gè)。

據(jù)吳洪釗介紹，為了保障用戶對公司收費(fèi)和服務(wù)的知情同意，該公司在辦理流程中專門加了一個(gè)紙質(zhì)的《易行通ETC產(chǎn)品權(quán)益告知書》，用戶必須簽字上傳才能辦理。后來，公司發(fā)現(xiàn)還是有欠缺，準(zhǔn)備再增加用戶錄音確認(rèn)辦理環(huán)節(jié)。

關(guān)于“使用服務(wù)費(fèi)”的問題，吳洪釗說，ETC有使用成本，設(shè)備需要質(zhì)保，售后服務(wù)也比較多，“使用服務(wù)費(fèi)”包括扣款通道成本、設(shè)備五年質(zhì)保、售后服務(wù)等服務(wù)，以及公司每月額外贈送用戶5元錢的通行費(fèi)券、5元錢油券?！百M(fèi)率不會超過3%，基本上都是2%，要把費(fèi)用和享受服務(wù)的價(jià)值對等起來看?！眳呛獒撜f，“公司最高峰時(shí)每月新增用戶幾十萬人，投訴量是幾千個(gè)，投訴率在千分之三以內(nèi)，應(yīng)該說99.9%的用戶是知道這筆使用服務(wù)費(fèi)的。所有的用戶投訴，到我這里后，最終都解決了?！?/p>

吳洪釗說：“注銷費(fèi)本質(zhì)上就是違約金，用戶協(xié)議規(guī)定，客車用戶要用滿60個(gè)月，用滿了才能免費(fèi)注銷?！?/p>