中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 2023年2月28日，重慶市開州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)站發(fā)布行政處罰決定書（重慶市開州區(qū)嘉鑫食品超市）。

重慶市開州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰決定書（重慶市開州區(qū)嘉鑫食品超市）

渝開州市監(jiān)處字〔2023〕17號(hào)

當(dāng)事人：重慶市開州區(qū)嘉鑫食品超市

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91500234MA5U62TH51

經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：重慶開州區(qū)漢豐街道鳳凰社區(qū)安康街226號(hào)

經(jīng)營(yíng)范圍：預(yù)包裝食品、散裝食品、乳制品、保健食品、煙草制品零售。百貨、服裝、家居用品、日用品、化妝品、文體用品、辦公用品、兒童玩具、箱包、計(jì)生用品、潔具、餐具、五金交電、家用電器、通訊器材、珠寶飾品、水產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品、水果零售及配送服務(wù)（依法須經(jīng)審批的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）。

2022年11月14日，本局在疫情防控期間價(jià)格專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)重慶市開州區(qū)嘉鑫食品超市在部分商品銷售中涉嫌利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段誘騙消費(fèi)者與其進(jìn)行交易。當(dāng)事人的行為構(gòu)成了《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十四條第（四）項(xiàng)規(guī)定所指的不正當(dāng)價(jià)格行為。當(dāng)事人的行為涉嫌違反了《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十四條第（四）項(xiàng)規(guī)定，為查清案情，本局于2022年11月15日立案。

經(jīng)查，當(dāng)事人成立于2016年5月19日，在重慶開州區(qū)漢豐街道鳳凰社區(qū)安康街226號(hào)從事食品、新鮮蔬菜、日用百貨等商品的銷售。2022年11月1日至11月14日期間，當(dāng)事人通過促銷牌上標(biāo)明價(jià)格對(duì)比、向顧客發(fā)放宣傳單等方式宣傳促銷活動(dòng)信息，吸引顧客購(gòu)買商品，其中存在利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者與其進(jìn)行交易的違法行為，情況如下：

一、2022年11月2日至11月14日，當(dāng)事人在促銷活動(dòng)中以92.9元/桶的價(jià)格銷售“多力特香壓榨菜籽油5L”77桶，該商品促銷牌標(biāo)示“原價(jià)115.9元/桶，特價(jià)：92.9元/桶”。經(jīng)查，并無(wú)該商品原價(jià)115.9元/桶的銷售記錄。

二、2022年11月2日至11月14日，當(dāng)事人在促銷活動(dòng)中以89.9元/桶的價(jià)格銷售“5L多力甾醇玉米油”20桶，該商品促銷牌標(biāo)示“原價(jià)105元/桶，特價(jià)：89.9元/桶”。經(jīng)查，并無(wú)該商品原價(jià)105元/桶的銷售記錄。

三、2022年11月1日至11月14日，當(dāng)事人在促銷活動(dòng)中以19.9元/袋的價(jià)格銷售“旺旺雪餅、旺旺仙貝”79袋，該商品促銷牌標(biāo)示“原價(jià)21元/袋，特價(jià)：19.9元/袋”。經(jīng)查，并無(wú)該商品原價(jià)21元/袋的銷售記錄。

本局于2022年11月14日查獲當(dāng)事人上述行為。本案中，當(dāng)事人無(wú)違法所得。

上述事實(shí)主要有以下證據(jù)證明：

第一組：本局提取的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件、身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書，證明當(dāng)事人的主體資格；

第二組：本局制作的現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、當(dāng)事人委托人、行政部經(jīng)理的詢問筆錄，本局拍攝的現(xiàn)場(chǎng)檢查圖片、促銷商品促銷牌及促銷商品照片、本局提取的部分促銷商品交易明細(xì)及相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等證據(jù)資料，證明當(dāng)事人價(jià)格優(yōu)惠虛假，違法所得無(wú)法確定的事實(shí)；

第三組：當(dāng)事人提交的整改后的部分商品標(biāo)價(jià)照片、當(dāng)事人主管部門出具的證明等證據(jù)資料，證明當(dāng)事人為社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)并主動(dòng)改正違法行為的事實(shí)；

2022年2月1日，本機(jī)關(guān)向當(dāng)事人送達(dá)了行政處罰告知書(渝開州市監(jiān)告字〔2023〕

本局認(rèn)為，當(dāng)事人上述行為構(gòu)成了《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十四條第（四）項(xiàng)“利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易”的不正當(dāng)價(jià)格行為，依法應(yīng)予以處罰。

當(dāng)事人在疫情防控期間為增加所售的糧油蛋奶等生活必需品的銷量，利用在促銷牌上標(biāo)示虛假原價(jià)與售價(jià)進(jìn)行對(duì)比的方式誘騙消費(fèi)者與其進(jìn)行交易，該行為應(yīng)予以處罰。鑒于當(dāng)事人違法行為未造成財(cái)產(chǎn)損失，當(dāng)事人積極整改，并未造成社會(huì)影響，另外當(dāng)事人主管部門出具證明，證明當(dāng)事人在疫情防控期間作為保供單位為抗擊疫情和穩(wěn)定當(dāng)?shù)厣唐穬r(jià)格起到了積極作用，上述情況符合《重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)（2022年版）》中編碼《F00100701》行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定的減輕處罰情形，可依法予以減輕處罰。

綜上所述，當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第四十條第一款“經(jīng)營(yíng)者有本法第十四條所列行為之一的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款;沒有違法所得的，予以警告，可以并處罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。有關(guān)法律對(duì)本法第十四條所列行為的處罰及處罰機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，可以依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行”、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第七條“經(jīng)營(yíng)者違反價(jià)格法第十四條的規(guī)定，利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照?！?、第十八條“本規(guī)定中以違法所得計(jì)算罰款數(shù)額的，違法所得無(wú)法確定時(shí)，按照沒有違法所得的規(guī)定處罰。”之規(guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人作出如下決定：

1、責(zé)令改正上述違法行為；

2、警告；

3、罰款5000元。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第六十七條規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到本局開具繳款憑證，憑此繳款憑證到中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)工商銀行等指定網(wǎng)點(diǎn)銀行繳納罰沒款。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條規(guī)定，當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，本局可以采取以下措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額；（四）依照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》的規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

當(dāng)事人如對(duì)上述行政處罰決定不服，可以自收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向重慶市開州區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，依法向重慶市開州區(qū)人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議、行政訴訟期間，本行政處罰決定不停止執(zhí)行。?

重慶市開州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2023年2月10日