中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 近日，安徽省淮南市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布關(guān)于田家庵區(qū)本友記飯店的行政處罰決定書 淮市監(jiān)田處罰〔2023〕50號(hào)。

淮南市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

淮市監(jiān)田處罰〔2023〕50號(hào)

營(yíng)業(yè)執(zhí)照名稱：田家庵區(qū)本友記飯店；統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92340403MA2TXYPT61；類型：個(gè)體工商戶；成立日期：2019年07月23日；營(yíng)業(yè)場(chǎng)所：安徽省淮南市田家庵區(qū)新淮新豐村104-746；經(jīng)營(yíng)者：王**；身份證號(hào)：*******************；聯(lián)系方式：*************。

2022年10月24日,我局執(zhí)法人員在田家庵區(qū)學(xué)院南路巡查時(shí), 發(fā)現(xiàn)位于田家庵區(qū)學(xué)院南路花園巷王本友開(kāi)辦的“田家庵區(qū)本友記飯店”正在從事餐飲服務(wù)活動(dòng),當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)未能提供與檢查地址相符合營(yíng)業(yè)執(zhí)照，未能提供食品經(jīng)營(yíng)許可證。當(dāng)事人的行為涉嫌違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十五條第一款“國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。但是，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品和僅銷售預(yù)包裝食品的，不需要取得許可。僅銷售預(yù)包裝食品的，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門備案?！敝?guī)定。于2022年10月24日立案調(diào)查。派朝陽(yáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理所執(zhí)法人員孔祥群(執(zhí)法證號(hào)∶D80160407)、王俊(執(zhí)法證號(hào)∶D80160022)對(duì)該案進(jìn)行立案調(diào)查。執(zhí)法人員于2022年10月24日在當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)制作了《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》，并進(jìn)行了拍照取證，2022年10月25日在朝陽(yáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理所辦公室對(duì)當(dāng)事人依法進(jìn)行了詢問(wèn)。經(jīng)查明，當(dāng)事人王本友開(kāi)辦的“田家庵區(qū)本友記飯店”自2019年07月23日注冊(cè)一直在外務(wù)工，2022年10月18日才開(kāi)始從事餐飲服務(wù)活動(dòng)，至2022年10月24日我局查獲時(shí)止，未辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)期間貨值金額4400.00元，違法所得3200.00元。當(dāng)事人未履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄一份，證明當(dāng)事人未經(jīng)許可從事食品經(jīng)營(yíng)的事實(shí)；

2、詢問(wèn)調(diào)查筆錄一份，證明當(dāng)事人未經(jīng)許可從事食品經(jīng)營(yíng)；

3、當(dāng)事人的身份證復(fù)印件一份，證明當(dāng)事人的身份；

4、當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所照片3張、點(diǎn)菜單照片3張，證明當(dāng)事人未經(jīng)許可從事食品經(jīng)營(yíng)的事實(shí)。

以上證據(jù)均經(jīng)過(guò)了當(dāng)事人的確認(rèn)。

本案未采用行政強(qiáng)制措施，也不夠移送追訴當(dāng)事人刑事責(zé)任的條件。

2023年2月8日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了淮市監(jiān)田聽(tīng)告[2023]801號(hào)行政處罰聽(tīng)證告知書，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出聽(tīng)證、陳述、申辯要求。

一、對(duì)于當(dāng)事人未履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)的行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十六條第一款“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：”第三項(xiàng)“（三）食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨時(shí)未查驗(yàn)許可證和相關(guān)證明文件，或者未按規(guī)定建立并遵守進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、出廠檢驗(yàn)記錄和銷售記錄制度；”、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第一款“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為”之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，并處罰如下：警告。

二、對(duì)于當(dāng)事人未經(jīng)許可從事食品經(jīng)營(yíng)的行為，鑒于當(dāng)事人在本案調(diào)查過(guò)程中能夠積極配合，主動(dòng)減輕違法行為危害后果，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十二條第一款“違反本法規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款?！?、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第一款“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為?！?、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條第一款“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：”第（一）項(xiàng)“（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；”參照《安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》第四章《食品安全監(jiān)督管理》第一節(jié)違反食品安全及特別規(guī)定的行政處罰《中華人民共和國(guó)食品安全法》第【116】條“《食品安全法》第一百二十二條第一款‘處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款’裁量基準(zhǔn)的規(guī)定?！钡诙睢胺舷铝星樾沃坏模瑴p輕行政處罰，處五萬(wàn)元以下罰款：”第（一）項(xiàng)“（一）涉案物品不屬于特殊食品、食品添加劑，貨值金額五千元以下的；”之規(guī)定責(zé)令改正，對(duì)當(dāng)事人減輕處罰如下：

1、沒(méi)收違法所得3200.00元；

2、罰款人民幣10000.00元。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十二條第一款、第一百二十六條第一款第三項(xiàng)、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第一款、第三十二條第一款第一項(xiàng)、參照《安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》第【116】條第二款第（一）項(xiàng)之規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人的上述違法行為，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為并合并處罰如下：

1、警告；

2、沒(méi)收違法所得3200.00元；

3、罰款人民幣10000.00元。

請(qǐng)于收到本決定書之日起十五日內(nèi)將罰沒(méi)款繳到淮南市農(nóng)業(yè)銀行（地址：淮南市田家庵區(qū)朝陽(yáng)路與龍湖路交叉口賬號(hào)：609001040020813，戶名：淮南市田家庵區(qū)財(cái)政局）。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如對(duì)本行政處罰決定不服，可于收到本決定書之日起六十日內(nèi)向淮南市人民政府申請(qǐng)復(fù)議，也可以于六個(gè)月內(nèi)依法向田家庵區(qū)人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行。

淮南市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2023年2月16日