中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊（謝旺江）10月18日，全國(guó)首例跨省域消費(fèi)民事公益訴訟案在重慶市第二中級(jí)人民法院（以下簡(jiǎn)稱重慶市二中法院）公開開庭審理。

案情回顧

2018年1月至2020年12月期間，被告胡某兵以云陽(yáng)縣幸福園副食店的名義向重慶市云陽(yáng)縣以及四川省巴中市銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的白酒，銷售金額共計(jì)41601.1元。經(jīng)商標(biāo)所有權(quán)人鑒定，案涉白酒為侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的假冒食品。2021年8月27日，重慶市云陽(yáng)縣人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱云陽(yáng)縣檢察院）向重慶市云陽(yáng)縣人民法院提起公訴，法院經(jīng)過(guò)審理后認(rèn)為公訴機(jī)關(guān)指控被告胡某兵犯銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，罪名成立，判處被告胡某兵有期徒刑六個(gè)月，并處罰金人民幣二萬(wàn)元。

云陽(yáng)縣檢察院經(jīng)過(guò)研判后認(rèn)為被告的違法行為可能侵犯眾多不特定消費(fèi)者的合法權(quán)益，依據(jù)重慶市人民檢察院與重慶市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱重慶市消委會(huì)）聯(lián)合印發(fā)《加強(qiáng)協(xié)作配合切實(shí)做好消費(fèi)民事公益訴訟工作的意見》將上述公益訴訟線索移送至重慶市消委會(huì)。

重慶市消委會(huì)調(diào)查后認(rèn)為，被告將案涉食品在重慶、四川兩地市場(chǎng)針對(duì)眾多不特定消費(fèi)者進(jìn)行銷售，侵犯了川渝兩地眾多不特定消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)，破壞了川渝兩地安全放心的消費(fèi)環(huán)境，損害了社會(huì)公共利益。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理消費(fèi)民事公益訴訟案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《消費(fèi)民事公益訴訟案件司法解釋》）第七條第一款的規(guī)定，可以由川渝兩地消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織就被告侵害川渝兩地消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，共同提起跨省域消費(fèi)民事公益訴訟。

在重慶市人民檢察院第二分院（以下簡(jiǎn)稱重慶市檢察院二分院）的支持下，重慶市消委會(huì)、四川省保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱四川省消委會(huì)）相繼于2022年5月向重慶市二中法院提起消費(fèi)民事公益訴訟。重慶市二中法院根據(jù)《消費(fèi)民事公益訴訟案件司法解釋》）第七條第二款的規(guī)定，將重慶市消委會(huì)和四川省消委會(huì)列為本案的共同原告。

庭審情況

在法庭上，重慶市檢察院二分院出庭檢察官鄧夏表示，檢察機(jī)關(guān)作為公共利益的代表，完全支持重慶市消委會(huì)和四川省消委會(huì)對(duì)本案提起公益訴訟，共同營(yíng)造川渝兩地安全放心的消費(fèi)環(huán)境。被告對(duì)銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)食品侵犯了川渝兩地眾多不特定消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)的行為表示深深的歉意，當(dāng)庭宣讀《公開道歉信》向廣大消費(fèi)者進(jìn)行公開賠禮道歉。

經(jīng)過(guò)合議庭審理，審判長(zhǎng)當(dāng)庭宣判，判處被告在指定媒體上就其銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的食品、侵犯眾多不特定消費(fèi)者合法權(quán)益的行為刊登書面道歉信進(jìn)行公開賠禮道歉；以行為賠償損失，即自判決書生效之日起兩年內(nèi)參加四次消費(fèi)領(lǐng)域的公益活動(dòng)，每次活動(dòng)支付的經(jīng)費(fèi)不低于1萬(wàn)元人民幣，每次參與活動(dòng)的方式和完成效果需經(jīng)原告同意并確認(rèn)。如被告不履行以行為賠償損失，則應(yīng)支付124803.3元的賠償金到原告的專門賬戶用于原告開展消費(fèi)宣傳、消費(fèi)教育、消費(fèi)體察、消費(fèi)調(diào)查、商品比較試驗(yàn)等消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的公益活動(dòng)。

典型意義

據(jù)重慶市消委會(huì)秘書長(zhǎng)谷丹、四川省消委會(huì)秘書長(zhǎng)莫莉介紹，針對(duì)當(dāng)前侵害消費(fèi)者合法權(quán)益跨區(qū)域、鏈條化的新趨勢(shì)，重慶市消委會(huì)和四川省消委會(huì)在全國(guó)率先以共同原告的形式，就侵害川渝兩地消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為提起跨省域消費(fèi)民事公益訴訟，這是加強(qiáng)區(qū)域合作、協(xié)同保護(hù)川渝兩地消費(fèi)者合法權(quán)益的有益嘗試，對(duì)凈化川渝兩地的消費(fèi)環(huán)境、推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)具有積極作用。

重慶市檢察院二分院檢察四部主任李慶介紹，檢察機(jī)關(guān)在辦理刑事案件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)消費(fèi)者權(quán)益受到損害的公益訴訟線索，立足公共利益保護(hù)職能，通過(guò)移送線索并支持起訴，充分發(fā)動(dòng)社會(huì)組織力量，匯聚公益保護(hù)合力，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者利益全方位保護(hù)。因本案犯罪鏈長(zhǎng)、作案時(shí)間久、銷售范圍廣，檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮上下一體化辦案優(yōu)勢(shì)，由重慶市檢察院二分院、云陽(yáng)縣檢察院公益訴訟骨干力量組成辦案組，并依托川渝協(xié)作機(jī)制支持并促成川渝消委會(huì)聯(lián)合起訴。在案件辦理中，檢察機(jī)關(guān)一方面做好參謀工作，就上下級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者被告選擇、公益受損金額認(rèn)定、川渝跨省域支持起訴管轄權(quán)等問(wèn)題多次與原告、法院進(jìn)行溝通，提出參考性意見，另一方面立足公益保護(hù)中的補(bǔ)充協(xié)同地位，秉持客觀公正的立場(chǎng)審查原告的訴求內(nèi)容，既尊重原告訴訟請(qǐng)求實(shí)現(xiàn)方式的合理選擇，又確保社會(huì)公共利益得到有效保護(hù)。

重慶市二中法院審判委員會(huì)委員、民一庭庭長(zhǎng)楊超介紹，重慶市消委會(huì)作為原告依法向重慶市二中法院提起消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)民事公益訴訟，本院受理后依法進(jìn)行了公告。在公告期間，四川省消委會(huì)依法向本院申請(qǐng)作為原告參加訴訟，經(jīng)審查，本院依法予以準(zhǔn)許并將其列為共同原告。本案系川渝兩地消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織首次聯(lián)合提起的跨省域民事公益訴訟案件，有效克服了跨區(qū)域信息不暢，避免出現(xiàn)民事公益訴訟案件重復(fù)起訴的問(wèn)題，節(jié)約了司法資源，對(duì)于進(jìn)一步完善川渝兩地消費(fèi)維權(quán)合作機(jī)制，探索多維度、跨區(qū)域消費(fèi)民事公益訴訟制度具有重要推動(dòng)作用。