中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 2022年5月11日，天津市西青區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)站公示關(guān)于天津市西青區(qū)趙惠水產(chǎn)品批發(fā)中心涉嫌經(jīng)營(yíng)獸藥（氟苯尼考)殘留含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的水產(chǎn)品案行政處罰決定書(shū)。

天津市西青區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

行政處罰決定書(shū)

津 青市監(jiān)執(zhí)二處罰字〔2022〕17號(hào)

當(dāng)事人：天津市西青區(qū)趙惠水產(chǎn)批發(fā)中心

經(jīng)營(yíng)者姓名：趙惠

營(yíng)業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92120111MA062KUB9E

經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：天津市王頂?shù)膛l(fā)市場(chǎng)海產(chǎn)品批發(fā)區(qū)26號(hào)

身份證號(hào)：

2022年2月21日，本局接天津市河西市場(chǎng)監(jiān)督管理局《案件移送函》（津西市綜執(zhí)案移〔2022〕11001號(hào)），隨函附有壹諾（天津）檢測(cè)服務(wù)有限公司出具的檢驗(yàn)報(bào)告(No:DC21120103115600001、DC21120103115600002、DC21120103115600005、DC21120103115600006）。上述檢驗(yàn)報(bào)告載明：2021年11月11日，壹諾（天津）檢測(cè)服務(wù)有限公司從天津市河西區(qū)王小敏水產(chǎn)經(jīng)營(yíng)店抽檢的白蜆子、麻蛤、花螺、花蛤，氟苯尼考項(xiàng)目不符合GB31650-2019《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中獸藥最大殘留限量》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格 （標(biāo)準(zhǔn)要求：≤100μg/kg，實(shí)測(cè)結(jié)果：白蜆子109.9μg/kg、麻蛤114.8μg/kg、花螺196.5μg/kg、花蛤110.0μg/kg）。經(jīng)天津市河西區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局調(diào)查，上述被抽檢白蜆子、麻蛤、花螺、花蛤的供貨方為當(dāng)事人。

2022年2月24日，執(zhí)法人員前往當(dāng)事人登記的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，查看了當(dāng)事人的銷(xiāo)售記錄，并對(duì)經(jīng)營(yíng)者趙惠進(jìn)行了詢(xún)問(wèn)調(diào)查。趙惠確認(rèn)了《案件移送函》（津西市監(jiān)綜執(zhí)案移〔2022〕11001號(hào)）所附其營(yíng)業(yè)執(zhí)照和收據(jù)的真實(shí)性，自述2021年11月11日向天津市河西區(qū)王小敏水產(chǎn)經(jīng)營(yíng)店銷(xiāo)售了白蜆子、麻蛤、花螺、花蛤，部分提供上述涉案海產(chǎn)品的供貨商資質(zhì)、進(jìn)貨票據(jù)、產(chǎn)地證明或檢測(cè)報(bào)告。

當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第二項(xiàng)“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（二）致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品” 以及第六十五條“食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱(chēng)、數(shù)量、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于六個(gè)月?！钡囊?guī)定，本局2022年3月11日予以立案調(diào)查。

經(jīng)調(diào)查，根據(jù)當(dāng)事人提供的供貨商資質(zhì)、進(jìn)貨票據(jù)及檢驗(yàn)報(bào)告并結(jié)合當(dāng)事人自述，涉案批次花蛤、白蜆子供貨商為東港市黃海水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)小偉水產(chǎn)店，購(gòu)進(jìn)日期2021年11月9日，白蜆子購(gòu)進(jìn)數(shù)量100斤，購(gòu)進(jìn)價(jià)格12.5元/斤，花蛤購(gòu)進(jìn)數(shù)量150斤，購(gòu)進(jìn)價(jià)格5.2元/斤；涉案批次花螺供貨商為位于廣州市荔灣區(qū)叢桂路21號(hào)黃沙水產(chǎn)交易市場(chǎng)五街19檔的盧記水（海）產(chǎn)，購(gòu)進(jìn)日期2021年11月9日，購(gòu)進(jìn)數(shù)量80斤，購(gòu)進(jìn)價(jià)格45元/斤；涉案麻蛤是當(dāng)事人2021年11月11日從紅旗農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)流動(dòng)貨車(chē)上倒的貨，購(gòu)進(jìn)數(shù)量5斤，購(gòu)進(jìn)價(jià)格16元/斤。涉案批次花螺、花蛤、白蜆子、麻蛤已全部銷(xiāo)售，白蜆子銷(xiāo)售價(jià)格10元/斤，花螺銷(xiāo)售價(jià)格40元/斤，花蛤銷(xiāo)售價(jià)格6元/斤，麻蛤銷(xiāo)售價(jià)格16元/斤。

當(dāng)事人只能提供了花蛤、白蜆子供貨商?hào)|港市黃海水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)小偉水產(chǎn)店的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、訂貨的微信聊天記錄、花蛤（學(xué)名雜色蛤）的檢驗(yàn)報(bào)告；花螺供貨商盧記水（海）產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者身份證信息和進(jìn)貨票，未完全履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)。

本案貨值金額5180元，違法所得120元。

本局已將該案涉及供應(yīng)商（東港市黃海水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)小偉水產(chǎn)店、盧記水（海）產(chǎn)）的違法線(xiàn)索移送至其所在地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1.當(dāng)事人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、經(jīng)營(yíng)者身份證復(fù)印件，證明當(dāng)事人主體資格；

2.現(xiàn)場(chǎng)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)照片，證明當(dāng)事人的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)情況；

3.《天津市河西區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局案件移送函（津西市監(jiān)綜執(zhí)案移〔2022〕11001號(hào)）》及附件材料，證明當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)獸藥殘留超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的水產(chǎn)品（白蜆子、麻蛤、花螺、花蛤）的事實(shí)；

4.對(duì)經(jīng)營(yíng)者趙惠的詢(xún)問(wèn)筆錄、花蛤、白蜆子供貨商?hào)|港市黃海水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)小偉水產(chǎn)店的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、訂貨的微信聊天記錄、花蛤（學(xué)名雜色蛤）的檢驗(yàn)報(bào)告；花螺供貨商盧記水（海）產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者身份證信息和進(jìn)貨票，證明當(dāng)事人部分履行了進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)以及購(gòu)進(jìn)和銷(xiāo)售獸藥殘留超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的水產(chǎn)品（白蜆子、麻蛤、花螺、花蛤）的情況；

5.當(dāng)事人提供的召回照片、召回情況說(shuō)明、原因分析及整改報(bào)告，證明當(dāng)事人積極整改的情況；

6. GB31650-2019《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中獸藥最大殘留限量》文本節(jié)選。

2022年4月15日本局向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰告知書(shū)》（津青市監(jiān)執(zhí)二告字[2022]17號(hào)），并告知當(dāng)事人依法享有提出陳述和申辯意見(jiàn)的權(quán)利。當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi), 未提出陳述和申辯意見(jiàn)。

本局認(rèn)為：當(dāng)事人采購(gòu)涉案批次食用水產(chǎn)品（白蜆子、麻蛤、花螺、花蛤）時(shí)未建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，其行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第六十五條“食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱(chēng)、數(shù)量、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于六個(gè)月?！钡囊?guī)定。

當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)獸藥（氟苯尼考）殘留含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的水產(chǎn)品（白蜆子、麻蛤、花螺、花蛤），其行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第一款第二項(xiàng)“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（二）致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；”的規(guī)定。

當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)獸藥（氟苯尼考）殘留含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的水產(chǎn)品（白蜆子、麻蛤、花螺、花蛤）違法情節(jié)輕微，社會(huì)危害性較小，且案發(fā)后積極改正違法行為。符合《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見(jiàn)》“3.有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（2）違法行為輕微，社會(huì)危害性較小的；”的情形，予以減輕行政處罰。

當(dāng)事人采購(gòu)涉案批次水產(chǎn)品（白蜆子、麻蛤、花螺、花蛤）時(shí)未建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十六條第四款“食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售者違反本法第六十五條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)依照第一款規(guī)定給予處罰?！币约暗谝话俣鶙l第一款第三項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證：（三）食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨時(shí)未查驗(yàn)許可證和相關(guān)證明文件，或者未按規(guī)定建立并遵守進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、出廠檢驗(yàn)記錄和銷(xiāo)售記錄制度；”的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，并對(duì)當(dāng)事人給予行政處罰：警告。

對(duì)于當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)獸藥（氟苯尼考）殘留含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的水產(chǎn)品（白蜆子、麻蛤、花螺、花蛤）的行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款第一項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)許可證：（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑；”和《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第一款“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為?！钡囊?guī)定，當(dāng)事人的工具、設(shè)備不是專(zhuān)門(mén)用于銷(xiāo)售涉案批次水產(chǎn)品（白蜆子、麻蛤、花螺、花蛤），因此不予沒(méi)收其工具、設(shè)備，責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，決定處罰如下：1.沒(méi)收違法所得120元;2.罰款5000元。

綜上，對(duì)于當(dāng)事人未建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、經(jīng)營(yíng)獸藥（恩諾沙星）殘留含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的水產(chǎn)品（白蜆子、麻蛤、花螺、花蛤）的行為，責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，決定處罰如下：

1. 警告；2. 沒(méi)收違法所得120元；3. 罰款5000元。

如對(duì)本行政處罰決定不服，可以于收到本決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向天津市西青區(qū)人民政府申請(qǐng)復(fù)議，也可以于六個(gè)月內(nèi)依法向天津市西青區(qū)人民法院提起行政訴訟。

當(dāng)事人應(yīng)于收到本決定書(shū)之日起十五日內(nèi)將罰（沒(méi)）款繳到天津市財(cái)政指定非稅收入收繳銀行對(duì)公網(wǎng)點(diǎn)。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

依據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》等有關(guān)規(guī)定，本機(jī)關(guān)將通過(guò)市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站等公示行政處罰信息。如公示的行政處罰信息不準(zhǔn)確，當(dāng)事人可以申請(qǐng)本機(jī)關(guān)予以更正。

天津市西青區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2022年4月25日