中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 近日，安徽省來安縣市場監(jiān)督管理局發(fā)布關(guān)于對來安縣伏家百貨店的行政處罰決定書（來安縣市場監(jiān)督管理局3月份公示）。

來安縣市場監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

來市監(jiān)罰字〔2022〕第22號

當(dāng)事人：來安縣伏家百貨店

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

營業(yè)執(zhí)照：92341122******KM2T

住所（住址）：來安縣三城鎮(zhèn)固鎮(zhèn)村

法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營者）：徐慶時

身份證（其他有效證件）號碼：34232219******1026

聯(lián)系電話：136****6661其他聯(lián)系方式：/

聯(lián)系地址：來安縣三城鎮(zhèn)固鎮(zhèn)村

2022年1月6日，我執(zhí)法人員對位于來安縣三城鎮(zhèn)固鎮(zhèn)村徐慶時經(jīng)營的來安縣伏家百貨店進行檢查，其經(jīng)營場所內(nèi)，有營業(yè)執(zhí)照，來安縣伏家百貨店，執(zhí)照編號：92341122******KM2T，經(jīng)營范圍：日用百貨、預(yù)包裝食品零售；本經(jīng)營場所內(nèi)零售卷煙（雪茄煙）。在當(dāng)事人經(jīng)營場所內(nèi)發(fā)現(xiàn)有銷售散稱花生、蠶豆等散裝食品，當(dāng)事人經(jīng)營場所內(nèi)未發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營許可證，當(dāng)事人無證經(jīng)營散裝食品，我局執(zhí)法人員下達責(zé)令改正通知書責(zé)令當(dāng)事人立即停止銷售散裝食品。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條的規(guī)定,我局于2022年1月13日立案調(diào)查。

經(jīng)查明，當(dāng)事人于2020年07月06日取得營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營項目包括日用百貨、預(yù)包裝食品零售；本經(jīng)營場所內(nèi)零售卷煙（雪茄煙），負(fù)責(zé)人是徐慶時，店內(nèi)平時主要由徐慶時之子伏德峰經(jīng)營。2022年1月6日本局執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)：其經(jīng)營場所內(nèi)擺放有散稱蠶豆一袋、散稱芝麻花生、椒鹽花生和香辣花生各一袋，上述散稱食品是當(dāng)事人從滁州富林商貿(mào)商品購進的，進價均為30元/斤，當(dāng)事人分別購進蠶豆、芝麻花生、椒鹽花生和香辣花生30斤，銷售價格均為32元/斤，貨值金額價值3840元，由于當(dāng)事人沒有建立購進貨查驗記錄和相關(guān)臺賬，其違法所得無法計算。

主要證據(jù)：          

證據(jù)一.當(dāng)事人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件以及身份證復(fù)印件，證明當(dāng)事人主體資格 ；

證據(jù)二.現(xiàn)場檢查筆錄1份、現(xiàn)場檢查照片兩張，證明當(dāng)事人現(xiàn)場情況以及違法事實；

證據(jù)三.責(zé)令改正通知書及送達回證，證明在我局執(zhí)法人員2022年1月6日檢查發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人無證從事散裝食品銷售并責(zé)令改正的事實；

證據(jù)四.授權(quán)委托書一份及被委托人身份證一份，證明當(dāng)事人委托伏德峰接受調(diào)查的事實；

證據(jù)五.對被委托人的詢問調(diào)查筆錄一份，證明當(dāng)事人無證經(jīng)營散裝的具體情況；

證據(jù)六.當(dāng)事人提供的進貨票據(jù)一張，證明當(dāng)事人違法經(jīng)營的貨值。

2022年2月28日，本局向你（單位）送達了來市監(jiān)罰告字〔2022〕第22號《行政處罰告知書》，你（單位）在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯。

《中華人民共和國食品安全法》第三十五條明確規(guī)定：“國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。但是，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品和僅銷售預(yù)包裝食品的，不需要取得許可。僅銷售預(yù)包裝食品的，應(yīng)當(dāng)報所在地縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門備案?！痹撘?guī)定對食品經(jīng)營者經(jīng)營預(yù)包裝食品外食品應(yīng)取得許可證方能從事經(jīng)營作出明確規(guī)定。而當(dāng)事人未取得《食品經(jīng)營許可證》，擅自經(jīng)營散裝食品顯然違反了上述法律規(guī)定，構(gòu)成無證從事散裝食品經(jīng)營行為，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。

考慮到當(dāng)事人能主動配合調(diào)查，積極整改，產(chǎn)品經(jīng)檢驗屬于合格產(chǎn)品未造成食品安全事故，結(jié)合《中華人民共和國行政處罰法》第六條“實施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法?！?、第三十二條第一款第（五）項“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：…（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的?！?，參照《安徽省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》（2021本）第【131】條符合下列情形之一的，減輕行政處罰，處五千元以上五萬元以下罰款：第二款“（一）涉案食品、食品添加劑貨值金額四千元以下的；”的規(guī)定，給予當(dāng)事人減輕行政處罰。

依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條第一款：“違反本法規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款?！钡囊?guī)定，應(yīng)對當(dāng)事人違法行為進行處罰。

本局決定對你（單位）給予以下行政處罰：

罰款5000元。                                     

請于收到本決定書之日起十五日內(nèi),到來安縣市場監(jiān)督管理局財務(wù)股開具《安徽省統(tǒng)一公共支付平臺繳款通知單》，之后或到來安縣農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司窗口繳款，或通過微信、支付寶關(guān)注“安徽省統(tǒng)一公共支付”公眾號進行繳款。來安縣市場監(jiān)督管理局地址:來安縣政務(wù)新區(qū)來陽路，聯(lián)系電話:0550-5627510。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并將依法申請人民法院強制執(zhí)行。  

如對本行政處罰決定不服，可于收到本決定書之日起六十日內(nèi)向來安縣人民政府或者滁州市市場監(jiān)督管理局申請復(fù)議，也可以于六個月內(nèi)依法向來安縣人民法院提起行政訴訟。

來安縣市場監(jiān)督管理局

（印 章）

2022年3月8日