銀保監(jiān)局，各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行、外資銀行、直銷銀行：

按照國(guó)務(wù)院有關(guān)工作部署，銀保監(jiān)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局組織開(kāi)展了“清理銀行亂收費(fèi)”專項(xiàng)行動(dòng)。檢查發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)各銀行基本能夠貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，加大減費(fèi)讓利力度，違規(guī)及不當(dāng)收費(fèi)問(wèn)題有所減少。但是，仍有部分銀行及其分支機(jī)構(gòu)認(rèn)識(shí)不到位、落實(shí)不徹底。現(xiàn)將部分典型問(wèn)題通報(bào)如下：

一、郵儲(chǔ)銀行利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位轉(zhuǎn)嫁抵押評(píng)估費(fèi)

2019年，郵儲(chǔ)銀行淮北市分行辦理抵押貸款1923筆、6.32億元。經(jīng)查，1612筆、4.17億元貸款業(yè)務(wù)在提交申請(qǐng)前完成抵押評(píng)估，由借款人自行承擔(dān)抵押評(píng)估費(fèi)，前置評(píng)估比例高達(dá)84%。83筆、2419萬(wàn)元貸款業(yè)務(wù)在申請(qǐng)當(dāng)日或之后完成抵押評(píng)估，根據(jù)該分行提供的《小企業(yè)最高額抵押合同》《個(gè)人購(gòu)房購(gòu)車借款及擔(dān)保合同》格式條款約定，由借款人承擔(dān)抵押評(píng)估費(fèi)。相關(guān)行為不符合《關(guān)于規(guī)范與銀行信貸業(yè)務(wù)相關(guān)的房地產(chǎn)抵押估價(jià)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》《關(guān)于整治銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)的通知》的規(guī)定。

二、平安銀行違反規(guī)定與小微企業(yè)約定提前還款違約金

2020年8月、9月，平安銀行?？诜中性跒樾∥⑵髽I(yè)提供信貸融資時(shí)，在貸款確認(rèn)書(shū)中與企業(yè)約定提前還款違約金條款，涉及3筆、132.4萬(wàn)元貸款。經(jīng)查，該分行按照監(jiān)管要求明確了免收小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)用途零售貸款產(chǎn)品提前還款違約金，但未及時(shí)修訂貸款確認(rèn)書(shū)文本，導(dǎo)致不當(dāng)約定。相關(guān)行為不符合《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信貸融資收費(fèi)降低企業(yè)融資綜合成本的通知》《商業(yè)銀行內(nèi)部控制指引》的規(guī)定。

三、邵陽(yáng)昭陽(yáng)農(nóng)村商業(yè)銀行轉(zhuǎn)嫁抵押登記費(fèi)

2019年1月至2020年6月，湖南邵陽(yáng)昭陽(yáng)農(nóng)村商業(yè)銀行白倉(cāng)支行發(fā)放了11筆、280萬(wàn)元抵押貸款。借款人在不動(dòng)產(chǎn)登記中心辦理了抵押登記手續(xù)，承擔(dān)1820元不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)，抵押權(quán)利人為邵陽(yáng)昭陽(yáng)農(nóng)村商業(yè)銀行。相關(guān)行為不符合《關(guān)于整治銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)的通知》的規(guī)定。

四、象山國(guó)民村鎮(zhèn)銀行未承擔(dān)小微企業(yè)借款人意外險(xiǎn)保費(fèi)

寧波象山國(guó)民村鎮(zhèn)銀行向8戶小微企業(yè)發(fā)放103萬(wàn)元貸款，借款企業(yè)于2020年7月購(gòu)買9筆借款人意外險(xiǎn)，以該行作為保險(xiǎn)第一受益人，并承擔(dān)3801元保費(fèi)。相關(guān)行為不符合《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信貸融資收費(fèi)降低企業(yè)融資綜合成本的通知》的規(guī)定。

銀保監(jiān)會(huì)將持續(xù)嚴(yán)肅治理各類亂收費(fèi)的行為，同時(shí)督促各銀行以落實(shí)近期發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范銀行服務(wù)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（銀保監(jiān)規(guī)〔2022〕2號(hào)）為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)價(jià)格管理和收費(fèi)行為管控，提升金融服務(wù)質(zhì)效，不折不扣地貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，大力保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局

2022年3月24日