中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 2021年，杭州市蕭山區(qū)市場監(jiān)督管理局立足產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管職能，根據(jù)年初制定的抽查計(jì)劃以及省市局等上級(jí)部門的要求，積極開展非食品藥品類產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。重點(diǎn)圍繞羽絨制品、民用口罩、農(nóng)資、消防產(chǎn)品、電動(dòng)自行車、電線電纜、燃?xì)馄骶呒芭浼?、安全帽以及塑料制品等涉及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全，民生消費(fèi)安全的重要產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督抽查。

一、 基本情況

2021年，區(qū)局共開展抽查任務(wù)19次，抽檢產(chǎn)品包含羽絨制品、成人服裝、鞋類、民用口罩、電動(dòng)自行車、眼鏡、塑料制品等生活用品，農(nóng)膜化肥等農(nóng)資產(chǎn)品，婦女用品、童裝、玩具、文具等婦女兒童用品，家電等家用電器產(chǎn)品，安全帽、電線電纜等建材類產(chǎn)品共240批次，其中不合格52批次，不合格率21.7%。

表一：2021年非食品藥品類產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查情況匯總

二、抽查結(jié)果統(tǒng)計(jì)情況分析

從抽查結(jié)果分析來看，部分產(chǎn)品質(zhì)量存在問題較為嚴(yán)重，尤其是民用口罩、化肥等產(chǎn)品的抽樣合格率較低，這說明該區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量在不同行業(yè)中差異顯著，具體分析如下：

（一）羽絨制品、成人服裝、兒童服裝等服裝類產(chǎn)品。GB 18401-2010《國家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定了我國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售和使用的服用和裝飾用紡織產(chǎn)品的基本安全技術(shù)要求。標(biāo)準(zhǔn)對pH值、甲醛含量、異味、關(guān)鍵色牢度及可分解致癌芳香胺染料等涉及人身安全的項(xiàng)目進(jìn)行了規(guī)定，此次抽查的所有成人服裝產(chǎn)品，均未出現(xiàn)不合格現(xiàn)象，在一定程度上值得肯定。

兒童服裝的不合格項(xiàng)目是纖維成分含量，造成該項(xiàng)目不合格的主要原因是企業(yè)在購買原材料時(shí)對纖維含量的重視程度不夠，或是有部分企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)不了解導(dǎo)致。此次兒童服裝和成人服裝涉及服裝強(qiáng)標(biāo)安全指標(biāo)項(xiàng)目未出現(xiàn)不合格產(chǎn)品，整體抽查結(jié)果良好。

羽絨制品不合格的主要原因是填充物品質(zhì)要求，在羽絨制品的質(zhì)量考核中，填充物的質(zhì)量指標(biāo)包括充絨量、含絨量、絨子含量、蓬松度、耗氧量、殘脂率、清潔度、氣味等項(xiàng)目。含絨量、絨子含量是表征羽絨品質(zhì)的重要指標(biāo)，對工廠的生產(chǎn)和市場交易具有重要的指導(dǎo)作用。含絨量、絨子含量不達(dá)標(biāo)其原因之一是近年來羽絨原料價(jià)格不斷漲價(jià)，造成羽絨服裝生產(chǎn)成本增加，生產(chǎn)企業(yè)為了控制成本，含絨量、絨子含量的配比控制在標(biāo)準(zhǔn)值允差下限，導(dǎo)致出現(xiàn)檢測結(jié)果不達(dá)標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)；原因之二是生產(chǎn)企業(yè)主觀填充品質(zhì)較差羽絨填充料，其中含有大量絨絲、羽絲、小雞毛、雞絲，甚至下腳料等成分。蓬松度是國際上度量羽絨保暖程度的重要指標(biāo)，羽絨的蓬松度越高，說明在同樣充絨量下的羽絨可以固定更大體積的空氣層來保溫和隔熱，羽絨的保暖性越好。蓬松度指標(biāo)也跟含絨量、絨子含量指標(biāo)有直接的聯(lián)系，絨子含量越高蓬松度相對而言也越好。

（二）農(nóng)資產(chǎn)品。本次監(jiān)督抽查共抽查流通領(lǐng)域農(nóng)膜產(chǎn)品10批次，合格10批次，批次合格率為100%，說明該區(qū)流通領(lǐng)域農(nóng)膜產(chǎn)品總體質(zhì)量狀況已有較大改善，已經(jīng)連續(xù)兩年抽查合格率達(dá)到100%；抽查化肥產(chǎn)品20批次，合格11批次，批次合格率為55%，從中看出目前化肥產(chǎn)品質(zhì)量狀況時(shí)有反復(fù)，總體質(zhì)量情況還不穩(wěn)定。其中葉面肥仍然存在較多問題，質(zhì)量狀況無明顯改觀，此次抽查中此類肥料不合格7批次，占所有不合格肥料的77.78%。水溶肥料是營養(yǎng)元素施用于農(nóng)作物葉片表面，通過葉片的吸收而發(fā)揮其功能的一種肥料類型，一般由水、大量元素、中量元素、微量元素、螯合或絡(luò)合劑、展著劑以及生長調(diào)節(jié)劑等構(gòu)成。此次抽查存在的主要質(zhì)量問題是微量元素、大量元素含量不合格和標(biāo)識(shí)不合格。微量元素是指土壤和植物中含量很低的營養(yǎng)元素，目前使用較多的有鐵、銅、鋅、錳、鉬、硼等6種。微量元素在作物體內(nèi)含量雖少，但具有很強(qiáng)的專一性，是作物生長發(fā)育所不可缺少和不可相互替代的。因此，當(dāng)作物缺乏任何一種微量元素時(shí)，生長發(fā)育就受到抑制，導(dǎo)致減產(chǎn)和品質(zhì)下降，嚴(yán)重的甚至絕收。導(dǎo)致微量元素不合格的主要原因是：一是由于微量元素含量較低，檢測需使用靈敏度較高的原子吸收儀，部分生產(chǎn)企業(yè)檢測條件不完善，未對出廠產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，導(dǎo)致不合格產(chǎn)品流入市場；二是由于現(xiàn)在某些微量元素價(jià)格較高，企業(yè)為了降低成本，蓄意減少某些微量元素的投入量，甚至不加任何微量元素。大量元素水溶肥料是一種可以完全溶于水的多元素全水溶肥料，它能迅速地溶解于水中，更容易被作物吸收，營養(yǎng)全面、用量少且見效快。并且，大量元素水溶性肥料的雜質(zhì)很少，使用濃度十分方便調(diào)節(jié)，對幼嫩的幼苗也是安全的。大量元素水溶性肥料中的微量元素以螯合態(tài)形式存在，吸收利用效率是無機(jī)態(tài)微量元素的四十倍左右，可顯著提高肥料吸收利用率及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，對發(fā)展高效、特色、生態(tài)農(nóng)業(yè)尤其是提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、品質(zhì)均有重要作用。

（三）鞋類、頭盔類產(chǎn)品。本次共抽查鞋類產(chǎn)品10批次，合格8批次，批次合格率為80%，不合格項(xiàng)目為內(nèi)墊摩擦色牢度；產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、勾心長度下限值、勾心硬度、勾心彎曲性能、勾心縱向剛度。色牢度是指在干、濕摩擦中材料的抗損傷能力和材料表面顏色的遷移性，也就是人們常說的掉色。如果鞋子的襯里和內(nèi)墊材料的耐摩擦色牢度低，在消費(fèi)者穿著過程中就容易沾染到消費(fèi)者的襪子或者皮膚上，不僅影響消費(fèi)者的身體健康，也影響穿著體驗(yàn)。鋼勾心是安裝在鞋外底或中底內(nèi)，連接著后跟和前掌，保持著鞋底總體造型效果不發(fā)生變化，是鞋主要受力部件之一。如果皮鞋后跟高大于20mm，且跟口高大于8mm時(shí)，就需安裝鋼勾心，且鋼勾心的安裝和質(zhì)量都要符合相應(yīng)的要求。不合格的鋼勾心會(huì)造成鞋整體變形，穿著不穩(wěn)定，嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)霈F(xiàn)崴腳、摔倒的情況。

抽查頭盔類產(chǎn)品10批次，合格7批次，批次合格率70%。不合格項(xiàng)目為沖擊吸收性能（高溫）、頭盔吸收碰撞能量性能（低溫）。沖擊吸收性能（高溫）項(xiàng)目不合格主要的原因有：1、在結(jié)構(gòu)上，可能安全帽的垂直間距設(shè)計(jì)的不夠，在產(chǎn)品受到撞擊時(shí)，會(huì)更容易的觸碰到試驗(yàn)頭模；2、選用了劣質(zhì)低廉的頭盔殼體材料或劣質(zhì)騰空組件；在受到撞擊時(shí)，安全帽配件會(huì)出現(xiàn)形變過大甚至斷裂的現(xiàn)象，導(dǎo)致產(chǎn)品在試驗(yàn)落錘的沖擊下直接撞擊到頭模。即試驗(yàn)中頭盔殼體出現(xiàn)破裂導(dǎo)致的不合格。頭盔吸收碰撞能量性能（低溫）標(biāo)準(zhǔn)要求試驗(yàn)過程中殼體不能出現(xiàn)危及佩戴者的破裂，實(shí)際檢驗(yàn)中這類產(chǎn)品在低溫的能量碰撞吸收試驗(yàn)中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)殼體破裂、緩沖層斷裂等可能危及佩戴者的損壞。造成此項(xiàng)目不合格的原因有以下四點(diǎn)：1、殼體所用材料問題，造成殼體材料本身的性能達(dá)不到要求。2、殼體加工過程中未控制好工藝要求，注塑時(shí)間、溫度、壓力等不符合實(shí)際要求，造成成品達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求；殼體和緩沖層之間的貼合工藝不過關(guān)，空隙過大，殼體部分懸空，造成緩沖層起不到應(yīng)有的作用。3、頭盔的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)本身就有缺陷，殼體開孔不當(dāng)，造成局部應(yīng)力集中。4、所用緩沖層材料本身不過關(guān)，造成緩沖層能量吸收起不到應(yīng)有的任務(wù)。

（四）電動(dòng)自行車。本次共抽查電動(dòng)自行車產(chǎn)品10批次，合格8批次，批次合格率為80%，從監(jiān)督抽查情況分析，2021年出現(xiàn)的不合格項(xiàng)目主要集中在：反射器（目測）項(xiàng)目、車速提示音項(xiàng)目。反射器（目測）不合格：不合格原因是電動(dòng)自行車沒有安裝側(cè)反射器，廠家和商家均要注意反射器的安裝是否到位；車速提示音不合格：主要是電動(dòng)自行車沒有提示音，企業(yè)應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)計(jì)、生產(chǎn)產(chǎn)品，提升提示音的分貝值，保持產(chǎn)品質(zhì)量的一貫性。

（五）學(xué)生用品、玩具等兒童產(chǎn)品。本次抽查共抽取學(xué)生用品10批次，合格8批次，批次合格率80%，不合格項(xiàng)目主要是內(nèi)芯紙張施膠度、書寫性能。書寫性能項(xiàng)目是考核中性筆連續(xù)劃線較長長度（標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為400 米）時(shí)，是否有斷線、線條明顯變淡現(xiàn)象，即考核中性筆連續(xù)書寫能力的指標(biāo)，出現(xiàn)該項(xiàng)目不合格主要是中性筆中灌注的墨水或筆頭圓珠質(zhì)量較差或者灌注的墨水?dāng)?shù)量太少，書寫不到400米就沒墨水。書寫性能不合格則必然會(huì)造成使用不流暢，影響使用效果，會(huì)間接造成消費(fèi)者對品牌的不信任，影響市場的良性發(fā)展。紙的施膠度大小，主要取決于施膠劑施加量的大小、施膠劑的類別及施膠方法等，企業(yè)需要對產(chǎn)品控制好施膠度以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。紙張施膠可以使產(chǎn)品具有一定的抗水能力和防潮能力，其次也能加強(qiáng)紙張?zhí)峁┑挚挂后w的擴(kuò)散和滲透的能力，防止油墨在紙張上擴(kuò)散形成重影或向紙內(nèi)滲透發(fā)生透印，如果施膠度不合格將會(huì)造成不良的書寫體驗(yàn)，甚至造成浪費(fèi)。本次抽檢抽查了10批次兒童玩具，全部合格，情況良好。

（六）消防產(chǎn)品、電線電纜。本次消防產(chǎn)品抽查10批次，品類為消防水帶、手提式滅火器、消防應(yīng)急照明燈具，合格7批次，批次合格率為70%。3批次不合格消防產(chǎn)品均為消防水帶，不合格項(xiàng)目是爆破壓力、附著強(qiáng)度，爆破壓力是考驗(yàn)消防水帶使用安全性的重要指標(biāo)，消防水帶在使用過程中，水帶內(nèi)部的水壓很大，消防水帶應(yīng)能承受設(shè)計(jì)的工作壓力不發(fā)生破裂，從而保證消防用水的安全輸送，該項(xiàng)目不合格會(huì)造成使用過程中水帶發(fā)生破裂，影響火災(zāi)救援的有效開展。爆破壓力不合格的主要原因是水帶編織層的強(qiáng)度不夠，可能編織用線的強(qiáng)度不夠，或線的股數(shù)少了；附著強(qiáng)度是考核消防水帶產(chǎn)品的重要指標(biāo)，該指標(biāo)反映有襯里消防水帶襯里和織物層之間剝離強(qiáng)度。有襯里消防水帶作為滅火時(shí)消防用水的承載載體，承受較大的水的壓力，如果附著強(qiáng)度不夠，有可能會(huì)造成有襯里消防水帶的襯里脫落，影響其正常使用，并可能對消防人員造成傷害。附著強(qiáng)度不夠的原因是水帶的編織層與水帶襯里之間的粘合性不好。

（七）燃?xì)馄骶呒芭浼１敬螌κ捝絽^(qū)燃?xì)馄骶呒芭浼某椴榱Χ容^大，共抽查燃?xì)馄骶呒芭浼?0批次，抽查品類包括家用（商用）燃?xì)庠罹摺⑷細(xì)鉄崴?、瓶裝液化石油調(diào)壓器、燃?xì)庥密浌芗肮芗?，其中合?2批次，批次合格率60%，不合格項(xiàng)目為瓶裝液化石油調(diào)壓器的標(biāo)志（標(biāo)識(shí)）和使用說明書、結(jié)構(gòu)、關(guān)閉壓力、出口壓力。標(biāo)志（標(biāo)識(shí)）和使用說明書主要是明示標(biāo)志內(nèi)容、使用說明書內(nèi)容不符合GB 35844-2018《瓶裝液化石油氣調(diào)壓器》或CJ/T 50-2008《瓶裝液化石油氣調(diào)壓器》內(nèi)容要求。項(xiàng)目不合格率高的原因在于企業(yè)對于標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)知不足，對于標(biāo)準(zhǔn)要求不了解；結(jié)構(gòu)項(xiàng)目問題點(diǎn)在于“設(shè)定狀態(tài)可調(diào)”、“無過流切斷安全裝置”以及尺寸要求不合格。調(diào)壓器設(shè)定狀態(tài)的調(diào)節(jié)部件應(yīng)被封固”和“家用調(diào)壓器出氣口為軟管接頭時(shí)應(yīng)設(shè)置過流切斷安全裝置”不符，可以直接調(diào)節(jié)或者通過簡單的方式改變設(shè)定狀態(tài)，這類產(chǎn)品在實(shí)際使用過程中可隨意調(diào)節(jié)出口壓力，發(fā)生意外的概率更大；關(guān)閉壓力、出口壓力項(xiàng)目:相關(guān)國標(biāo)規(guī)定，使用液化石油氣作為氣源的家用燃?xì)庠罹吆腿細(xì)鉄崴鞯犬a(chǎn)品應(yīng)使用2800Pa的氣源，因此連接氣源和燃?xì)饨K端的調(diào)壓器至關(guān)重要，其出口壓力應(yīng)滿足要求，壓力過低影響使用，過高還可能引發(fā)安全問題。

家用燃?xì)庠罹叩牟缓细耥?xiàng)目為結(jié)構(gòu)，本次抽查的結(jié)構(gòu)不合格內(nèi)容主要是無安全緊固措施。即未在產(chǎn)品包裝內(nèi)放入用于緊固燃?xì)饽z管的抱箍，此零件雖然小，但對防止燃?xì)庖馔庑孤┮饬x重大，未安裝此抱箍時(shí)，燃?xì)饽z管極易在不經(jīng)意間給拉脫。

燃?xì)庥密浌芗肮芗牟缓细耥?xiàng)目為標(biāo)志、軟管接頭螺紋要求。燃?xì)庥镁哌B接用不銹鋼波紋軟管作為安全用品，標(biāo)志是其考核的重要項(xiàng)目，且在CJ/T 197-2010《燃?xì)庥镁哌B接用不銹鋼波紋軟管》標(biāo)準(zhǔn)中，不合格類別中A類項(xiàng)目只有兩個(gè)分別為：氣密性、標(biāo)志，因此標(biāo)志項(xiàng)目是本產(chǎn)品的重要考核項(xiàng)目。本項(xiàng)目出現(xiàn)不合格率較高的原因是生產(chǎn)企業(yè)缺乏對標(biāo)準(zhǔn)要求的詳細(xì)解讀，和對標(biāo)準(zhǔn)條款要求的執(zhí)行，因此更多的是參考同行和自己的理解，確定本體和包裝的相關(guān)信息，因此存在諸多不規(guī)范現(xiàn)象；螺紋是燃?xì)夤艿闹匾B接件，是實(shí)現(xiàn)燃?xì)馐褂冒踩闹匾ＷC，螺紋接頭的不合格，是因?yàn)槁菁y加工過程中偏差過大，導(dǎo)致螺紋止規(guī)通過，在使用過程中，出現(xiàn)螺紋松動(dòng)現(xiàn)象，出現(xiàn)密封失效，出現(xiàn)漏氣現(xiàn)象。螺紋接頭是相對于傳統(tǒng)的家用插入式橡膠軟管是重要的安全提升。

（八）家用電器、塑料制品。本次共抽查包括洗衣機(jī)、電熱水器、電冰箱（冰柜）、電烤箱、房間空氣調(diào)節(jié)器5種家電產(chǎn)品20批次，合格16批次，批次合格率為80%。不合格項(xiàng)目主要是騷擾電壓、對觸及帶電部件的防護(hù)、結(jié)構(gòu)、輸入功率和電流、耗電量、能效等級(jí)的判定、儲(chǔ)藏溫度。騷擾電壓是指器具工作時(shí)，沿著電源線傳導(dǎo)到電網(wǎng)的騷擾信號(hào)。騷擾電壓過大會(huì)造成同一電網(wǎng)中運(yùn)行的其它設(shè)備工作異常、設(shè)備損毀甚至引發(fā)更加嚴(yán)重的事故；對觸及帶電部件的防護(hù)項(xiàng)目是防止觸及帶電部件保證使用者安全的最基本要求，該項(xiàng)目不合格會(huì)導(dǎo)致器具存在嚴(yán)重的安全隱患，從而給用戶造成電擊傷害；結(jié)構(gòu)不合格：本次抽檢發(fā)現(xiàn)1批次的電冰箱產(chǎn)品該項(xiàng)目不合格，表現(xiàn)為器具外部有用戶易觸及的自攻螺釘?shù)募舛?，容易給用戶造成機(jī)械傷害；輸入功率和電流不合格：輸入功率和電流是考核器具實(shí)測功率（或電流）與制造商標(biāo)定的額定功率（或電流）之間的偏差，實(shí)測功率超過額定功率過大會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品發(fā)熱加劇或不能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品既定功能，從而引起觸電、火災(zāi)等事故；耗電量不合格表現(xiàn)為器具工作時(shí)耗電量過大，根本原因是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、元器件選型不合理，從而造成過大的電能浪費(fèi)；能效等級(jí)的判定不合格：能效等級(jí)是一個(gè)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)，對不同的產(chǎn)品的具體要求不同，總的來說綜合考慮了能源的消耗量和轉(zhuǎn)化效率，能效等級(jí)不合格表現(xiàn)為產(chǎn)品達(dá)不到明示的能效等級(jí)，存在虛標(biāo)能效等級(jí)的情況；儲(chǔ)藏溫度是反映冰箱、冰柜等各類制冷產(chǎn)品各間室溫度范圍和溫度控制準(zhǔn)確性的直接指標(biāo)。間室溫度和用戶的使用需求應(yīng)當(dāng)匹配，間室溫度過高會(huì)造成食物的加速腐壞；間室溫度過低對于不能過低溫度儲(chǔ)藏的食物而言也是不利的。儲(chǔ)藏溫度不合格表現(xiàn)為各間室的實(shí)際溫度不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的溫度范圍。

本次抽查塑料制品20批次，其中19批次合格，批次合格率95%，不合格項(xiàng)目為塑料購物袋的標(biāo)識(shí)（安全性聲明）項(xiàng)目， 標(biāo)識(shí)就是產(chǎn)品信息的承載，標(biāo)識(shí)是考核產(chǎn)品包裝對產(chǎn)品的信息是否標(biāo)注完整、規(guī)范的指標(biāo)。標(biāo)識(shí)是保護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)的一種體現(xiàn)。某些企業(yè)對相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定不甚了解，對產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)規(guī)范性標(biāo)注的意識(shí)淡薄，從而導(dǎo)致該項(xiàng)目不合格。

（九）民用口罩。本次民用口罩抽查30批次（其中生產(chǎn)領(lǐng)域2批次），合格16批次，批次合格率為53.3%，不合格批次均發(fā)生在流通領(lǐng)域。不合格項(xiàng)目主要集中為標(biāo)識(shí)、防護(hù)效果、過濾效率。標(biāo)識(shí)是在產(chǎn)品或包裝上標(biāo)示的信息和內(nèi)容，如產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不正確就不能向使用者傳達(dá)如何正確、安全使用產(chǎn)品以及與之相關(guān)的產(chǎn)品功能、基本性能、特性等信息；防護(hù)效果是口罩的一個(gè)重要指標(biāo)，防護(hù)效果是在規(guī)定條件下，口罩隔離顆粒物的能力，用百分比表示，主要考核口罩與面部貼合的緊密度。因?yàn)榭諝庵袘腋〉奈⒘６紭O其微小，它們會(huì)隨空氣任意流動(dòng)，如果口罩與面部貼合的緊密度差，即使口罩過濾材料具有高過濾效率也無濟(jì)于事。外界空氣可以不通過口罩濾材，直接從口罩與面部貼合不好的邊緣進(jìn)入，防護(hù)效果的好壞直接影響到佩戴者的安全；過濾效率是口罩防護(hù)方面最重要的性能指標(biāo)。消費(fèi)者在挑選口罩的時(shí)候，會(huì)看到包裝上標(biāo)有“過濾效率至少95%”的類似字樣，但不同的口罩類型，會(huì)在過濾效率之前標(biāo)注BFE或者PFE，分別代表細(xì)菌過濾效率（BFE）和顆粒過濾效率（PFE），口罩的過濾效率越高，則防護(hù)性能越好。

（十）其他。2021年產(chǎn)品質(zhì)量總體水平較高的還有婦女用品、眼鏡兩類，不合格批次檢出率均為0。

三、監(jiān)督抽查后續(xù)處理

區(qū)局各項(xiàng)抽查均制定相關(guān)抽查方案并嚴(yán)格執(zhí)行，抽查信息公布按規(guī)定進(jìn)行。針對抽查情況，區(qū)局及時(shí)安排部署了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查后處理工作。一是對經(jīng)檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品，嚴(yán)格依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)依法查處，同時(shí)進(jìn)一步查明不合格產(chǎn)品來源，對屬于流通領(lǐng)域的，均及時(shí)告知標(biāo)稱生產(chǎn)廠家和其所在地市場監(jiān)督管理部門。截至目前，對不合格產(chǎn)品已立案查處35起，因標(biāo)識(shí)不符責(zé)令整改11家，當(dāng)前罰沒款71044.9元；二是對抽查結(jié)果有異議及提出復(fù)檢申請的商家和生產(chǎn)企業(yè)，按流程做好復(fù)檢工作，2021年共受理異議復(fù)檢9起。三是結(jié)合疫情防控、婦女兒童用品安全守護(hù)、塑料污染治理、電動(dòng)自行車集成改革以及上級(jí)局重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)品開展專項(xiàng)監(jiān)督抽查，對民用口罩、兒童玩具、婦女用品、塑料制品、電動(dòng)自行車等產(chǎn)品開展質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)督抽查工作。四是及時(shí)匯總分析產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查數(shù)據(jù)，并按照相關(guān)規(guī)定依法公開監(jiān)督抽查信息。

四、存在問題原因及對策

針對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，主要有以下三個(gè)方面因素：

一是各類市場主體生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)不規(guī)范。一些生產(chǎn)者法律意識(shí)淡薄，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，為保證在激烈競爭中取得優(yōu)勢，不斷壓縮經(jīng)營成本，使得產(chǎn)品質(zhì)量難以保證，或?yàn)榱虽N路生產(chǎn)、銷售不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，甚至于在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真、以次充好。一些銷售者產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)淡薄，從非正規(guī)渠道進(jìn)貨，既沒有完善的進(jìn)貨驗(yàn)收制度，又缺乏有效的質(zhì)量檢測手段，往往對產(chǎn)品進(jìn)貨環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)，使得不合格產(chǎn)品流入市場。

二是消費(fèi)觀念和行為不成熟、欠理性。隨著人民群眾生活水平日益提高，消費(fèi)者對各類產(chǎn)品和服務(wù)的層次、質(zhì)量都提出了更高要求。但是，還有相當(dāng)一部分消費(fèi)者存在“消費(fèi)陋習(xí)”，如貪便宜，只顧價(jià)錢便宜忽略了產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)；盲目追求高消費(fèi)，使不法商販有機(jī)可乘。

三是執(zhí)法部門執(zhí)法水平仍需加強(qiáng)。執(zhí)法人員要與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)拓寬與產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的法律法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品信息等知識(shí)的學(xué)習(xí)，提升產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查能力和執(zhí)法辦案能力；相關(guān)業(yè)務(wù)科室要加強(qiáng)指導(dǎo)和信息交流，提升業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力。

2022年，區(qū)局將緊緊圍繞上級(jí)部門要求，繼續(xù)按照產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查“抽查一類產(chǎn)品，查處一批違法行為，教育一批企業(yè)，規(guī)范一個(gè)行業(yè)”的工作原則，進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)品監(jiān)督抽查范圍，特別是加大生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品抽查范圍，充分利用抽查結(jié)果，加強(qiáng)對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。一是堅(jiān)持監(jiān)督抽查與質(zhì)量準(zhǔn)入相結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)者、經(jīng)營者第一責(zé)任人意識(shí)，細(xì)化生產(chǎn)者、經(jīng)營者的責(zé)任和義務(wù)，在產(chǎn)品生產(chǎn)流通的各個(gè)環(huán)節(jié)，尤其是生產(chǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)自我監(jiān)管，督促生產(chǎn)者建立健全內(nèi)部質(zhì)量管理制度，督促經(jīng)營者嚴(yán)格執(zhí)行商品進(jìn)貨驗(yàn)收制度。二是要堅(jiān)持監(jiān)督抽查與市場檢查相結(jié)合，在檢查的基礎(chǔ)上有針對性地對重點(diǎn)產(chǎn)品和投訴舉報(bào)頻率較高的產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督抽查。三是堅(jiān)持監(jiān)督抽查與案件查辦相結(jié)合，加大對質(zhì)量違法行為的查處力度，并依法進(jìn)行信息公開。四是堅(jiān)持監(jiān)督抽查與消費(fèi)指導(dǎo)相結(jié)合，充分利用抽查結(jié)果發(fā)布消費(fèi)警示，引導(dǎo)廣大消費(fèi)者科學(xué)合理消費(fèi)。