中國質量新聞網訊 2022年1月4日，四川省市場監(jiān)督管理局網站發(fā)布四川省市場監(jiān)督管理局辦公室關于2021年自愿性認證“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查情況的通報。

四川省市場監(jiān)督管理局辦公室關于2021年自愿性認證“雙隨機、一公開”?

監(jiān)督檢查情況的通報

川市監(jiān)辦函〔2021〕290號

各市（州）市場監(jiān)管局，各相關認證機構：

為落實《市場監(jiān)管總局關于開展2021年認證從業(yè)機構“雙隨機、一公開”檢查工作的通知》（市監(jiān)認證函〔2021〕611號)要求，加強對認證活動事中事后監(jiān)管，規(guī)范認證市場秩序，省局于4月至11月組織開展了2021年自愿性認證“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查工作?，F將有關情況通報如下：

一、基本情況

本年度“雙隨機、一公開”自愿性認證監(jiān)督檢查，按照市場監(jiān)管總局統(tǒng)一抽取下達的檢查名單，省局組織有關市（州）局從獲證組織所在轄區(qū)的認證監(jiān)管執(zhí)法人員中抽取檢查人員，并邀請行業(yè)專家，組成檢查組，對相關認證機構和獲證組織實施了檢查。此次檢查共面向13家認證機構、66家獲證組織，涉及80張認證證書。

檢查的認證種類涉及9類：質量管理體系證書41家、環(huán)境管理體系證書20家、職業(yè)健康安全管理體系證書9家、建設施工行業(yè)質量管理體系證書3家、商品售后服務證書2家、有機產品（0GA）證書2家、信息技術服務管理體系證書1家、食品安全管理體系證書1家、其他自愿性工業(yè)產品證書1家。

檢查結果：未發(fā)現問題10家，限期整改26家，證書暫停1家，證書已注銷2家，1家公司已注銷。

從檢查的總體情況看，認證機構基本能夠按照《中華人民共和國認證認可條例》《認證機構管理辦法》和相關認證規(guī)則的要求，依法依規(guī)開展認證活動，對獲證組織開展監(jiān)督審核、提供認證服務；獲證組織基本能夠按照所建立的相關質量管理體系有效運行，并規(guī)范使用認證證書和認證標志，保持認證的有效性，但也不同程度存在問題。

二、發(fā)現的主要問題

（一）認證機構存在的問題。認證合同不規(guī)范、簽章不齊全；認證證書的地址與企業(yè)經營地址不一致；審核人數與企業(yè)實際人數不符；監(jiān)督審核報告不規(guī)范、記錄信息不充分、覆蓋面不全；個別認證公司的審核報告與獲證組織的實際不符。

（二）獲證組織存在的問題。一是管理體系建立與運行存在“兩張皮”現象；二是住所地址搬遷后，未及時通報認證機構依規(guī)則變更證書；有增加場所地址的，證書中未按規(guī)則要求增加；三是2020年、2021年的內審和管理評審相似度較高，資料不完整、不規(guī)范；四是內審和管理評審年度頻次不滿足；五是環(huán)境設施、安全防護設施設備不健全，場地規(guī)劃合理性、安全管理措施等不夠，風險意識較薄弱；六是認證證書已不使用但未按規(guī)則要求及時注銷等。

三、處理建議

（一）做好督促整改落實。相關市州局要進一步做好整改監(jiān)督指導工作，加強對獲證組織的跟蹤監(jiān)督，督促企業(yè)提高認識，嚴格落實認證有關規(guī)定和要求，切實整改到位；保持認證的有效性，對不能持續(xù)保持認證規(guī)定要求的，要監(jiān)督認證機構及時暫?；虺蜂N認證證書。

（二）加強認證監(jiān)管工作。各地市場監(jiān)管部門要進一步提升認證監(jiān)管業(yè)務能力，履職盡責，突出重點，加強認證監(jiān)管力度，強化事中事后監(jiān)管，嚴厲打擊認證違法行為，不斷提高認證有效性和公信力，規(guī)范認證市場秩序。

（三）省認證認可協(xié)會應及時組織成員單位開展風險警示教育，舉一反三。要按照社團章程規(guī)定，認真落實行業(yè)自律要求，實施協(xié)會內部信用懲戒，加強社團成員管理，配合認證行政監(jiān)管部門共同維護認證市場良好秩序。

附件：

2021年自愿性認證“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查情況匯總表.docx

四川省市場監(jiān)督管理局辦公室

2021年12月30日