中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 近日，河南省開(kāi)封市順河回族區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布關(guān)于順河區(qū)楊記羊雙腸湯館行政處罰決定書(shū) 汴順 市監(jiān)處罰〔2021〕蘋(píng)039號(hào)。

開(kāi)封市順河回族區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

行政處罰決定書(shū)

汴順 市監(jiān)處罰〔2021〕蘋(píng)039號(hào)

當(dāng)事人：順河區(qū)楊記羊雙腸湯館                      

主體資格證照名稱(chēng)：河南省食品小經(jīng)營(yíng)店登記證                      

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：410203669002664                  

住所（住址）：順河區(qū)勞動(dòng)路北段蘋(píng)果園東區(qū)6號(hào)樓3單元一層北戶(hù)                     

法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)者）：王玉玲                

（案件來(lái)源及調(diào)查經(jīng)過(guò)）                                             

2021年9月23日，我局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的食品未盡到進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)。當(dāng)事人未建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。2021年9月24日，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)對(duì)當(dāng)事人立案調(diào)查。調(diào)查過(guò)程中辦案人員對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行了檢查，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了詢(xún)問(wèn)并制作了筆錄，調(diào)查過(guò)程中未對(duì)當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施。                          

經(jīng)查，2021年9月18日，當(dāng)事人從勞動(dòng)路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)購(gòu)進(jìn)羊雙腸共計(jì)156元，進(jìn)行銷(xiāo)售，上述食品當(dāng)事人進(jìn)貨時(shí)未查驗(yàn)合格證明文件，及相關(guān)憑證，未盡到進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，當(dāng)事人未建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。截至案發(fā)，當(dāng)事人共銷(xiāo)售羊雙腸10斤，共計(jì)156元。                              

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1. 當(dāng)事人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《河南省食品小經(jīng)營(yíng)店登記證》復(fù)印件各一份，證明當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)主體資格和本局的管轄權(quán)； 

2. 當(dāng)事人租房協(xié)議復(fù)印件一份，證明本局的管轄權(quán)；

3. 當(dāng)事人身份證復(fù)印件，證明當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)者身份；

4. 當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄一份，證明當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)食品的事實(shí)，及未建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的事實(shí)；

以上證據(jù)均有出證人簽字確認(rèn)。            

（行政處罰告知情況，當(dāng)事人陳述、申辯、聽(tīng)證意見(jiàn)，復(fù)核以及采納情況和理由）                      

根據(jù)以上查明的事實(shí)，本局于2021年9月30日依法向當(dāng)事人送達(dá)了汴順市監(jiān)罰告〔2021〕蘋(píng)039號(hào)《行政處罰告知書(shū)》，把擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及當(dāng)事人享有的權(quán)利告知當(dāng)事人，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未向本局提出陳述、申辯。

本局認(rèn)為，當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第五十三條第一、第二款之規(guī)定，當(dāng)事人行為構(gòu)成經(jīng)營(yíng)食品未建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度 依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十六條第一款第三項(xiàng)之規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人行為應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。                         

（自由裁量的事實(shí)和理由）             

《河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn) （2020版）》第十五章 食品安全監(jiān)督管理 第一節(jié) 違反食品安全法行為的行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn) 五、《食品安全法》第一百二十六條裁量標(biāo)準(zhǔn) 違法行為情形和處罰標(biāo)準(zhǔn)：“（一）輕微違法行為 表現(xiàn)情形：違反本條規(guī)定的。處罰標(biāo)準(zhǔn)：給予警告。”參照上述規(guī)定，當(dāng)事人行為屬于輕微違法行為。

綜上，當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第五十三條第一、第二款，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十六條第一款第三項(xiàng)之規(guī)定，參照《河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn) （2020版）》處罰標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，并決定處罰如下：給予警告。

（行政處罰的履行方式和期限）           

依據(jù)《行政處罰法》第六十七條規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，到開(kāi)封市財(cái)政局非稅收入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)銀行網(wǎng)點(diǎn)繳納上述罰（沒(méi)）款。

根據(jù)《行政處罰法》第七十二條規(guī)定，當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，本機(jī)關(guān)可以采取以下措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（二）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

（救濟(jì)途徑和期限）             

當(dāng)事人如對(duì)上述行政處罰決定不服，可以自收到本行政處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)，向順河回族區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；或者自收到本行政處罰決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本行政處罰決定不停止執(zhí)行。

開(kāi)封市順河回族區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

 （印 章）  

2021年10月9日