中國質(zhì)量新聞網(wǎng) 賀璐 記者梁明

艾媒咨詢的數(shù)據(jù)顯示，2019年中國共享電單車數(shù)量已超過100萬輛，預(yù)計2025年將超過800萬輛。共享電動單車成為共享行業(yè)的一條新賽道，吸引了不少資本下場逐鹿。

不過，一如曾經(jīng)的共享單車，填補城市短途出行需求的同時，共享電動單車高速增長也帶來了不少問題。共享電動單車投放企業(yè)在大城市受到嚴(yán)管后，調(diào)轉(zhuǎn)車頭，這兩年開始聚焦下沉。

近期，中國質(zhì)量新聞網(wǎng)接到多位網(wǎng)友投訴。他們反映，汕頭市金平區(qū)和龍湖區(qū)共享電動單車“多到成災(zāi)”，不僅堵車、堵路，還堵住商店大門，而且大多共享電動單車無牌、無證、無車速表，給老百姓的正常生活和交通出行造成很多不便，也造成了很多交通隱患。因此，中國質(zhì)量新聞網(wǎng)調(diào)查人員展開了汕頭市金平區(qū)和龍湖區(qū)的共享電動單車亂象調(diào)查。

無牌無證無車速表 亂停亂放占盲道

一位不愿意具名的人士向調(diào)查人員透露，在汕頭，必須具有本地身份證才可以購買電動車并上牌。共享電動單車變成汕頭外來人員的重要選擇。

美團(tuán)出行一位負(fù)責(zé)整理共享電動單車的工作人員表示，汕頭當(dāng)?shù)毓灿形鍌€品牌的共享電動單車投入使用，包括人民出行、哈啰出行、青桔、美團(tuán)和小黃驢科技。作為企業(yè)，都希望他們的產(chǎn)品出現(xiàn)在每個停放點。

這樣做的后果是，多個商家大量投放共享電動單車，導(dǎo)致過度飽和，成為導(dǎo)致亂停亂放現(xiàn)象的原因之一。一位愛瑪電動車的經(jīng)銷商認(rèn)為，汕頭當(dāng)?shù)氐墓蚕黼妱訂诬嚫耨R路殺手，把城市搞得不像樣。另一位臺鈴經(jīng)銷商不滿地說：“人行道、機動車道、停車位都被占滿了，有些路還堵死了，馬路都成停車場了。”

汕頭街頭的電動車大軍

在道路兩旁，調(diào)查人員看到了一排停放的哈啰出行共享電動單車，這款電動車無論從整車質(zhì)量還是車身等各方面，看上去和新國標(biāo)電動車沒什么兩樣，但是沒有車牌。

街道旁停放的無牌共享電動單車

共享電動單車亂停亂放

按照新國標(biāo)管理規(guī)定，電動車應(yīng)按照不同的車輛類型，上不同顏色的車牌，但汕頭的共享電動單車既無車牌，也無駕駛證。此外，這些共享電動單車沒有時速表，不可測車速，給市民騎行埋下安全隱患。

值得一提的是，共享電動單車的停放還占用了不少路段的盲道?！兜缆方煌ò踩ā芬?guī)定，盲道、人行道應(yīng)當(dāng)保持安全、暢通，任何個人和組織不得占用、損毀盲道及設(shè)施，不得損毀或者擅自占用人行道；對占用、損毀盲道的行為將被處以罰款。

共享電動單車占用盲道

大門被堵商家叫苦 晚上生意更難做

汕頭共享電動單車亂停亂放，嚴(yán)重到什么程度？調(diào)查人員在龍湖區(qū)嵩山南路、龍湖區(qū)長江路與華山南路交叉口路南分別看到，很多共享電動單車“擁擠”到堵了商家的大門。

共享電動單車堵商家門

調(diào)查人員隨機走訪一批餐飲店和茶葉店等門店，商家叫苦不迭。一位餐飲店老板對調(diào)查人員說：“店門口被堵住，肯定影響生意，行人過路，根本進(jìn)不來，晚上8點到10點下班后堵得最厲害。”一位茶葉店老板斬釘截鐵地說：“人都過不來，怎么做生意？我們都是自己搬開共享電動單車?！边€有一些門店的老板表示：“城管也管不過來，我們也沒辦法?！?/p>

愛瑪經(jīng)銷商向調(diào)查人員反映：“共享電動單車停放到了我們門口，沒法兒營業(yè)，搞得生意很難做。”

人行道、盲道、商家均被堵塞

在與當(dāng)?shù)鼐用窠涣鞯倪^程中，調(diào)查人員還了解到，因為不少共享電動單車占道，導(dǎo)致早上乘坐公交車的學(xué)生要站到馬路中間等車。

騎行者多不戴頭盔 意識亟待提高

在汕頭兩轄區(qū)的馬路上，調(diào)查人員還目睹了共享電動單車亂象導(dǎo)致的另一重大安全隱患——騎行者很少戴頭盔。

此前有媒體報道稱，電動車行駛者因顱腦損傷致死的比例高達(dá)80%，是交通事故致死的主要原因之一。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，從預(yù)防傷害的角度出發(fā)，如果騎行者佩戴頭盔，將顯著降低死傷率。2020年4月，公安部下發(fā)通知，在全國范圍內(nèi)開展“一盔一帶”安全守護(hù)行動。通知要求，提醒群眾騎乘摩托車、電動車上路時，自覺佩戴安全頭盔。

不過，汕頭兩區(qū)的電動車騎行大軍大多數(shù)不佩戴頭盔，共享電動單車運營商們也沒有給每輛車配備頭盔。調(diào)查人員看著一輛輛駛過的共享電動單車，無論是成年人還是未成年學(xué)生，多數(shù)未佩戴頭盔。經(jīng)過采訪，很多人認(rèn)為共享電動單車很方便也很安全，戴頭盔反而不方便，且多人佩戴很不衛(wèi)生。

未戴頭盔的學(xué)生模樣騎行者

企業(yè)：按要求投放 配合政府部門做好管理

針對共享電動單車的負(fù)面影響，中國質(zhì)量新聞網(wǎng)工作人員撥打了5家共享電動單車投放企業(yè)（人民出行、哈啰出行、青桔、美團(tuán)和小黃驢科技）的官方客戶電話。相關(guān)客服人員的回復(fù)大同小異，都表示會按照不同區(qū)域，每天使用數(shù)量與頻次進(jìn)行評估后投放。共享電動單車不允許未成年人騎行，也不允許帶人，部分未成年人騎行使用的微信可能不是未成年人本人注冊的，其中“小黃驢科技”規(guī)定用戶注冊須使用身份證號碼和手機號碼實名認(rèn)證，滿16周歲以上才能注冊。

對于亂停亂放問題，共享電動單車投放企業(yè)稱，已經(jīng)分別設(shè)置了不同等級的調(diào)度費用，也安排了專門的管理人員進(jìn)行車輛清理。其中人民出行建立了黑名單制度，一旦被拉入黑名單的用戶將影響后續(xù)騎行。

針對無牌無證的問題，幾家企業(yè)均表示，按照公司規(guī)定，共享電動單車是配備了車牌和駕駛證的，共享電動單車沒有牌照和駕駛證，不排除有人惡意損壞的情況，后期會繼續(xù)加強與完善。至于頭盔，并非強制性要求，每家配備情況不同。

其中，小黃驢科技的客服表示，共享電動單車多少會給市容市貌和交通出行帶來一定的影響，但也表示所有車輛均按照當(dāng)?shù)匾筮M(jìn)行投放，會配合政府部門，共同管理好共享電動單車。

多城已在行動 不發(fā)展、獎懲、約談……

共享電動單車作為新生事物，目前缺乏專門的法律法規(guī)予以規(guī)范，在不成熟階段貿(mào)然共享，勢必給城市交通帶來諸多隱患。面對共享電動單車的“硬傷”，已經(jīng)有不少地方政府，紛紛采取措施治理共享電動單車。

去年5月，北京率先發(fā)布公告，明確“不發(fā)展電動自行車租賃”。北京交通委會同多部門，約談多家在京運營的共享電動自行車企業(yè)，提出限期整改要求，逾期未能整改到位的或?qū)⒚媾R行政罰款、扣留車輛、下架APP等多重處罰。目前，北京街面已很少看到共享電動單車。

另據(jù)央廣網(wǎng)報道，去年開始，不少長沙市民感覺路越來越堵，不是因為交通情況惡化，而是因為野蠻投放的共享電動單車到處都是，城市不是堵車，是堵“電動車”，還出現(xiàn)了大量共享電動單車隨意停放，影響消防車救援的情況。去年11月開始，長沙市交警、城管等多部門協(xié)作，將市內(nèi)投放的近60萬輛共享單車減少到10萬輛。

同在廣東省的佛山市，在過去3年內(nèi)，經(jīng)歷了共享電動單車跑馬圈地、限期整改，到現(xiàn)在適度發(fā)展的管理轉(zhuǎn)變。制定相應(yīng)的獎懲措施，對超投和違停車輛進(jìn)行收繳，倒逼企業(yè)規(guī)范運營共享電動單車。

今年9月1日，浙江省臺州市公安局交通警察局聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)租賃電動車企業(yè)出臺《租賃電動車交通違法行為自律管理規(guī)定》，對互聯(lián)網(wǎng)租賃電動車使用者采取“黑名單”管理措施，根據(jù)騎行者不同的違法行為，設(shè)置7到30日不等的限期使用。

山東省泰安市交警大隊，落實“約談+整治+規(guī)范”措施，推進(jìn)共享電動單車交通亂象整治行動。貴州省納雍縣交管部門將辦理好的共享電動自行車號牌統(tǒng)一送到企業(yè)，督促他們上牌行駛、配備安全頭盔，按照指定區(qū)域停放車輛，維護(hù)良好的道路交通安全秩序。

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