桂北市監(jiān)罰鐵〔2021〕84號

　　北海市鐵山港區(qū)市場監(jiān)督管理局

　　行政處罰決定書

　　桂北市監(jiān)罰鐵〔2021〕84號

　　當(dāng)事人：北海市鐵山港區(qū)沃達(dá)灃煙花炮竹有限公司

　　主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

　　統(tǒng)一社會信用代碼（注冊號）：91450512MA5L8U65X1

　　住所（住址）：北海市鐵山港區(qū)南康鎮(zhèn)朝陽大道南段86號

　　法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營者）：周明松

　　身份證（其他有效證件）號碼：***

　　聯(lián)系電話：***

　　聯(lián)系地址：***

　　根據(jù)《北海市市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展全市2021年煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作的通知》（北市監(jiān)發(fā)〔2021〕38號）要求，2021年4月6日，北海市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)所抽檢人員對位于北海市鐵山港區(qū)南康鎮(zhèn)朝陽大道南段86號北海市鐵山港區(qū)沃達(dá)灃煙花炮竹有限公司經(jīng)營的日日福發(fā)財紅炮（生產(chǎn)單位：北海市通泰煙花廠有限公司，規(guī)格型號：300響/封、20封/箱）進(jìn)行了抽樣送檢。經(jīng)檢驗(yàn)，該批次產(chǎn)品銷售包裝標(biāo)志項(xiàng)目的檢驗(yàn)結(jié)果不符合GB24426-2015《煙花爆竹標(biāo)志》要求，部件、燃放性能、最大允許藥量項(xiàng)目的檢驗(yàn)結(jié)果不符合GB 10631-2013《煙花爆竹安全與質(zhì)量》要求，綜合判定該產(chǎn)品本次質(zhì)量抽查檢驗(yàn)不合格。2021年5月11日，我局執(zhí)法人員向當(dāng)事人送達(dá)了《檢驗(yàn)報告》（編號：N0：H21 -RC0008G）和《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果通知單》（編號：BHJD20210413-7-1），進(jìn)行了權(quán)利告知，當(dāng)事人北海市鐵山港區(qū)沃達(dá)灃煙花炮竹有限公司當(dāng)場簽收并在法定期限內(nèi)未對檢驗(yàn)結(jié)果提出異議申請，并對當(dāng)事人剩余的88箱日日福發(fā)財紅炮（生產(chǎn)單位：北海市通泰煙花廠有限公司，規(guī)格型號：300響/封、20封/箱）實(shí)施查封行政強(qiáng)制措施。

　　經(jīng)查實(shí)，當(dāng)事人于2020年10月從廣西合浦縣的北海市通泰煙花廠有限公司購進(jìn)同批次的日日福發(fā)財紅炮（規(guī)格型號：300響/封、20封/箱）90箱，購進(jìn)單價120元/箱，以9元/封、180元/箱的標(biāo)價在其庫房內(nèi)待銷售，貨值金額16200（90*180）元。截止案發(fā)時止，當(dāng)事人并未對外銷售，其中自行使用1箱，抽檢人員購買樣品1箱，違法所得60元。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　1.北海市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)所出具《檢驗(yàn)報告》（編號：N0：H21 -RC0008G）和《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果通知單》（編號：BHJD20210413-7-1）各一份（共6頁）。證明當(dāng)事人銷售的日日福發(fā)財紅炮（規(guī)格型號：300響/封、20封/箱）質(zhì)量抽查檢驗(yàn)不合格的事實(shí)；

　　2.《抽樣檢驗(yàn)樣品購置費(fèi)用告知書》《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查/復(fù)查抽樣單》各一份（共2頁），證明北海市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)所抽檢人員對當(dāng)事人銷售的日日福發(fā)財紅炮進(jìn)行了抽樣、抽樣標(biāo)的數(shù)量和銷售價的事實(shí)；

　　3.2021年5月11日執(zhí)法人員向當(dāng)事人送達(dá)《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果通知單》和《檢驗(yàn)報告》的《送達(dá)回證》和當(dāng)場制作的《現(xiàn)場筆錄》各一份（共4頁）。證明執(zhí)法人員依法向當(dāng)事人送達(dá)北海市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)所出具《檢驗(yàn)報告》的事實(shí)和當(dāng)事人銷售的日日福發(fā)財紅炮剩余庫存的事實(shí)；

　　4.2021年5月11日執(zhí)法人員在現(xiàn)場采取強(qiáng)制措施拍攝照片一張。證明執(zhí)法人員依法對當(dāng)事人銷售的日日福發(fā)財紅炮采取查封行政強(qiáng)制措施的事實(shí)；

　　5.2021年5月11日執(zhí)法人員向當(dāng)事人送達(dá)了《北海市鐵山港區(qū)市場監(jiān)督管理局實(shí)施行政處罰強(qiáng)制措施決定書》（桂北市監(jiān)實(shí)強(qiáng)鐵〔2021〕ZH-01號）和2021年6月10日送達(dá)了《北海市鐵山港區(qū)市場監(jiān)督管理局延長行政處罰強(qiáng)制措施決定書》（桂北市監(jiān)延強(qiáng)鐵〔2021〕ZH-01號）各一份（共4頁）。證明執(zhí)法人員對當(dāng)事人庫存的日日福發(fā)財紅炮采取查封強(qiáng)制措施的依據(jù)、數(shù)量的事實(shí)；

　　6.2021年5月18日執(zhí)法人員對法定代表人周明松調(diào)查的《詢問筆錄》和2021年6月2日當(dāng)事人提交的《北海市通泰煙花廠有限公司付貨憑單》（共1頁）各一份（共4頁）。證明當(dāng)事人銷售的日日福發(fā)財紅炮的進(jìn)貨渠道、進(jìn)貨時間、數(shù)量和進(jìn)銷價格的事實(shí)；

　　7.北海市鐵山港區(qū)沃達(dá)灃煙花炮竹有限公司《營業(yè)執(zhí)照》《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》和法定代表人周明松身份證復(fù)印件各一份（共3頁），證明當(dāng)事人的主體資格。

　　2021年6月30日，我局向當(dāng)事人送達(dá)了《北海市鐵山港區(qū)市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（桂北市監(jiān)罰告鐵〔2021〕-ZH03號），告知當(dāng)事人給予行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)、結(jié)果和所享有的陳述、申辯以及聽證的權(quán)利。當(dāng)事人在法定的期限內(nèi)未提出陳述、申辯和聽證。

　　我局認(rèn)定，當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款“可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的工業(yè)產(chǎn)品，必須符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；未制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求。禁止生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的工業(yè)產(chǎn)品。具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定”的規(guī)定，已構(gòu)成銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的工業(yè)產(chǎn)品的違法行為。

　　鑒于當(dāng)事人在案發(fā)后，積極配合執(zhí)法人員對案件的調(diào)查，如實(shí)交代違法事實(shí)，能提供該產(chǎn)品進(jìn)貨票據(jù)、生產(chǎn)廠家營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等證據(jù)材料且未對外銷售該批次不合格產(chǎn)品，主動糾正自己的違法行為，參照《廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)定（試行）》第十四條第一款第（五）項(xiàng)“ 有下列情形之一的，依法從輕處罰：……（五）配合市場監(jiān)督管理部門查處違法行為，如實(shí)交代違法事實(shí)并主動提供證據(jù)材料的”的規(guī)定，符合從輕處罰的情形；參照《廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)（試行）》中關(guān)于《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條的行政處罰裁量基準(zhǔn)中從輕處罰“……有下列情形之一的：1.產(chǎn)品尚未銷售的”的規(guī)定，當(dāng)事人的違法行為符合從輕處罰的情形，予以從輕處罰。

　　依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條“生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品（包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同）貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！币约啊稄V西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)定 》（試行）第十四條第一款第（五）項(xiàng)和《廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)（試行）》中關(guān)于《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條的行政處罰裁量基準(zhǔn)的規(guī)定，我局決定責(zé)令當(dāng)事人停止銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，并作如下行政處罰：

　　1.沒收日日福發(fā)財紅炮88箱；

　　2.沒收違法所得人民幣陸拾元整（￥60.00元）；

　　3.罰款人民幣壹萬陸仟貳百元整（￥16200.00元）；

　　以上罰沒款合計人民幣壹萬陸仟貳百陸拾元整（￥16260.00元）。

　　請?jiān)诮拥奖拘姓幜P決定書之日起十五日內(nèi)將罰沒款繳納至指定銀行賬戶，逾期不繳納的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第（一）項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，并將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　如不服本行政處罰決定，可在接到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)，向北海市人民政府申請行政復(fù)議；也可以在六個月內(nèi)依法向北海市銀海區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，本行政處罰不停止執(zhí)行。

　　北海市鐵山港區(qū)市場監(jiān)督管理局

　　2021年7月8日

　　（市場監(jiān)督管理部門將依法向社會公示本行政處罰決定信息）

　　本文書一式二份，一份送達(dá)，一份歸檔。