為進一步整頓和規(guī)范旅游市場秩序,深入整治旅游市場“不合理低價游”等突出問題,嚴查未經許可經營旅行社業(yè)務等違法違規(guī)經營行為,積極營造公平競爭營商環(huán)境,云南省文化和旅游廳堅決落實文化和旅游部部署要求,重點整治以免費旅游、購物(會員)送旅游、政府補貼、旅游贈禮品等名義或者以俱樂部、康養(yǎng)活動等形式招徠旅游者,未經許可經營旅行社業(yè)務的違法違規(guī)經營行為;未經許可,通過互聯(lián)網開展招徠旅游者等旅行社業(yè)務的違法違規(guī)經營行為;以介紹旅游、旅游定制等名義招徠旅游者,未經許可經營旅行社業(yè)務的違法違規(guī)經營行為。
為充分發(fā)揮宣傳教育和震懾作用,提高公眾法律意識,云南省文化和旅游廳綜合執(zhí)法監(jiān)督局收集整理了部分未經許可經營旅行社業(yè)務的違法違規(guī)經營行為典型案例現(xiàn)予發(fā)布。
案例1:別某未經許可經營旅行社業(yè)務案
根據澎湃新聞記者暗訪視頻《導游警告游客“不消費會影響征信”》的線索(導游秦某某已另案處理),經昆明市文化和旅游局調查,當事人別某在未取得《旅行社業(yè)務經營許可證》和旅行社授權的情況下,偽造云南淘旅國際旅行社印章,冒用該旅行社名義與旅游者簽訂旅游合同。昆明市文化和旅游局依據相關規(guī)定將別某偽造印章線索移交司法機關處理,目前檢察機關已依法批準逮捕犯罪嫌疑人別某。
案例2:大理市某窩客棧未經許可經營旅行社業(yè)務案
根據游客提供的線索,大理市旅游綜合執(zhí)法稽查大隊聯(lián)合相關部門對大理市某窩客棧進行了現(xiàn)場檢查,經查,大理市某窩客棧在未取得《旅行社業(yè)務經營許可證》的情況下,經營住宿服務的同時向住客推介旅游產品,收客后將游客推介到有相關旅游產品的旅行社進行操作,中間賺取差價和人頭費。大理市旅游綜合執(zhí)法稽查大隊依法責令大理市某窩客棧立即停止招攬、組織、接待旅游者的違法行為,并處罰金貳萬元(20000.00元)的行政處罰。
案例3:玉溪市易門縣某食品經營部未經許可經營旅行社業(yè)務案
根據群眾舉報,玉溪市易門縣文化和旅游局聯(lián)合有關部門,依法對某食品經營部進行現(xiàn)場檢查。經查,當事人某食品經營部在未取得《旅行社業(yè)務經營許可證》的情況下,通過邀約、擴散邀約客戶的形式,分五批次組織228名客戶前往旅游景點旅游。易門縣文化和旅游局依法責令當事人改正違法行為,并處罰金壹萬伍仟元(15000.00)的行政處罰。
案例4:怒江康某旅行社有限公司未經許可經營旅行社業(yè)務案
怒江州文化和旅游局在日常市場巡查中對怒江康某旅行社進行現(xiàn)場檢查。怒江康某旅行社營業(yè)場所正在從事旅行社業(yè)務,現(xiàn)場負責人楊某江僅能提供《營業(yè)執(zhí)照》,未能提供《旅行社業(yè)務經營許可證》。經查,怒江康某旅行社有限公司在未取得《旅行社業(yè)務經營許可證》的情況下,從事提供交通、住宿等地接旅游服務。怒江州文化和旅游局依法對康某旅行社有限公司做出沒收違法所得壹仟肆佰伍拾元(1450.00元),并處罰金壹萬元(10000.00元);對直接責任人楊某江處罰金貳仟元(2000.00元)的行政處罰。
案例5:某云百貨店未經許可經營旅行社業(yè)務案
根據游客投訴,紅河州彌勒市文化和旅游局依法對某云百貨店進行現(xiàn)場檢查。經查,該百貨店在未取得《旅行社業(yè)務經營許可證》的情況下,在建水、屏邊、石屏等地區(qū)發(fā)放旅游產品宣傳資料1000余份,印刷5000余份;共計招來組織34名游客。彌勒市文化和旅游局依法對某云百貨店做出責令改正違法行為并處罰金壹萬陸仟元(16000.00元)的行政處罰。