中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 2021年4月9日，天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)網(wǎng)站發(fā)布了對(duì)天津市北辰區(qū)劉亮小吃店（劉亮 ）銷(xiāo)售標(biāo)簽不符合食品安全法規(guī)定的食品和未履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)案的行政處罰決定書(shū)。

天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)

行政處罰決定書(shū)

津市監(jiān)執(zhí)罰〔2021〕48號(hào)

當(dāng)事人：天津市北辰區(qū)劉亮小吃店（劉亮 ）??????????????????

主體資格證照名稱(chēng)：營(yíng)業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92120113MA06H1WA3F

住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)或者住址：天津市北辰區(qū)普東街國(guó)宜北里3-2-108

經(jīng)營(yíng)者：劉亮

2021年1月20日，我委執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人銷(xiāo)售的鹵香驢肉（低溫工藝）進(jìn)行抽檢。經(jīng)天津市食品安全檢測(cè)技術(shù)研究院檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果為：檢出馬源性成分、檢出驢源性成分（馬源性成分占主導(dǎo)）。2021年2月8日我委向當(dāng)事人送達(dá)了檢驗(yàn)結(jié)果告知書(shū)。當(dāng)事人在購(gòu)進(jìn)該批次鹵香驢肉（低溫工藝）時(shí)未查驗(yàn)供貨者的相關(guān)證明文件。我委于2021年2月23日經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)予以立案，執(zhí)法人員通過(guò)詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人、調(diào)取相關(guān)證據(jù)對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查。本案未采取強(qiáng)制措施。

檢查中當(dāng)事人銷(xiāo)售的驢肉其外包裝標(biāo)簽標(biāo)注為：產(chǎn)品名稱(chēng)：鹵香驢肉（低溫工藝）；配料表：驢肉、飲用水、淀粉、食用鹽、天然香辛料。經(jīng)天津市食品安全檢測(cè)技術(shù)研究院檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果為：檢出馬源性成分、檢出驢源性成分（馬源性成分占主導(dǎo)），當(dāng)事人銷(xiāo)售的上述產(chǎn)品標(biāo)簽含有虛假內(nèi)容，屬于銷(xiāo)售標(biāo)簽不符合食品安全法規(guī)定的食品的行為。當(dāng)事人在購(gòu)進(jìn)該批次鹵香驢肉（低溫工藝）時(shí)未查驗(yàn)供貨者的相關(guān)證明文件，屬于未履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)的行為。????????

經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查，當(dāng)事人購(gòu)進(jìn)的該批次驢肉共計(jì)2.5KG，購(gòu)進(jìn)的驢肉價(jià)格為130元/KG，銷(xiāo)售價(jià)格為160元/KG,截至2021年1月28日該批次鹵香驢肉（低溫工藝）已全部銷(xiāo)售。貨值金額為400元（含買(mǎi)樣），違法所得為75元（含買(mǎi)樣）。

上述行為滿(mǎn)足銷(xiāo)售標(biāo)簽不符合食品安全法規(guī)定的食品和未履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)的構(gòu)成要件。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)：

1.當(dāng)事人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照照片打印件、食品經(jīng)營(yíng)許可證照片打印件、經(jīng)營(yíng)者身份證打印件； ?????????????????????????????

2．現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查照片、詢(xún)問(wèn)筆錄、供貨公司銷(xiāo)售單；

3．食品抽樣單；

4.檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告（檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告編號(hào)：TFI-00890-2021）、檢驗(yàn)結(jié)果告知書(shū)（津市監(jiān)執(zhí)結(jié)告〔2021〕7號(hào)）、天津市食品安全檢測(cè)技術(shù)研究院出具的關(guān)于總隊(duì)監(jiān)督抽檢驢肉樣品檢測(cè)結(jié)果的說(shuō)明。 ????????????????????????

當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第七十一條第一款“食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)其提供的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)的內(nèi)容負(fù)責(zé)”和第五十三條第一款“食品經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)食品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠(chǎng)檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明（以下稱(chēng)合格證明文件）”的規(guī)定。

我委于2021年3月24日向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》（津市監(jiān)執(zhí)聽(tīng)告〔2021〕41號(hào)） ，當(dāng)事人在法定期間內(nèi)未提出陳述申辯，也未要求聽(tīng)證。 ??

當(dāng)事人積極配合執(zhí)法人員對(duì)案件的調(diào)查，主動(dòng)提供證據(jù)材料，符合《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見(jiàn)》“三、行政處罰裁量權(quán)的適用規(guī)則（七）行政處罰裁量情形3.有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（1）積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料的”的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十七條第一款第四項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：（四）其他依法從輕或者減輕行政處罰的”的規(guī)定，予以從輕處罰。

對(duì)當(dāng)事人銷(xiāo)售標(biāo)簽不符合食品安全法規(guī)定的食品的行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十五條第一款第二項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證：（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑” 和《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十三條“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為”的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，對(duì)當(dāng)事人給予以下行政處罰：

1.罰款15000元；

2.沒(méi)收違法所得75元；

罰沒(méi)款共計(jì)15075元。

對(duì)當(dāng)事人未履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)的行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十六條第一款第三項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證：（三）食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨時(shí)未查驗(yàn)許可證和相關(guān)證明文件，或者未按規(guī)定建立并遵守進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、出廠(chǎng)檢驗(yàn)記錄和銷(xiāo)售記錄制度”的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，對(duì)當(dāng)事人給予以下行政處罰：

1警告。

當(dāng)事人應(yīng)于收到本決定書(shū)之日起十五日內(nèi)將罰（沒(méi)）款繳到中國(guó)工商銀行天津分行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行天津分行、中國(guó)銀行天津分行、中國(guó)建設(shè)銀行天津分行、中國(guó)光大銀行天津分行、天津銀行、浙商銀行天津分行等市財(cái)政指定非稅收入收繳銀行對(duì)公網(wǎng)點(diǎn)。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第一項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如對(duì)本行政處罰決定不服，可以于收到本決定書(shū)之日起六十日內(nèi)依法向國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局或者天津市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以于六個(gè)月內(nèi)依法向天津市和平區(qū)人民法院提起行政訴訟。

2021年3月31日