中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 （記者 徐遠(yuǎn)官） 8月17日，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局官網(wǎng)通報(bào)全省有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查情況。為進(jìn)一步提升全省有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)規(guī)范性和有效性，嚴(yán)厲打擊“認(rèn)證亂象”，根據(jù)年度工作安排，省市場(chǎng)監(jiān)管局于5月18日至22日開(kāi)展了全省有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查。

一、基本情況

本次有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)督檢查按照8%的比例隨機(jī)抽取了46家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證獲證組織，共覆蓋12個(gè)設(shè)區(qū)市，涉及13家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)。省局組織全省認(rèn)證監(jiān)管人員共計(jì)33名檢查人員開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)檢查，并且特邀上海市、浙江省、安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)有機(jī)產(chǎn)品監(jiān)管專家11名。

本次現(xiàn)場(chǎng)檢查，屬于認(rèn)證機(jī)構(gòu)的問(wèn)題36個(gè)，涉及11家認(rèn)證機(jī)構(gòu)；屬于獲證組織的問(wèn)題40個(gè)，涉及28家獲證組織。

二、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

本次有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查通過(guò)對(duì)獲證組織現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，倒查認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證檢查人員在認(rèn)證審核過(guò)程中是否存在違法違規(guī)行為。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)存在以下四類問(wèn)題:

1. 個(gè)別認(rèn)證專職檢查人員涉嫌在兩個(gè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)從業(yè)。

2. 部分認(rèn)證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查不到位。機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告與企業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況不符，例如企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、有機(jī)產(chǎn)品種植記錄、有機(jī)肥料使用記錄等與實(shí)際不一致。

3. 證后監(jiān)督力度不夠。認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)獲證企業(yè)證后實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況跟蹤不夠，例如部分企業(yè)倉(cāng)庫(kù)中存放非有機(jī)肥料及殺蟲(chóng)除草化學(xué)藥劑；企業(yè)種植（養(yǎng)殖）面積有變更，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)未及時(shí)變更。

4. 認(rèn)證證書(shū)內(nèi)容存在失實(shí)情況。例如證書(shū)上頒發(fā)時(shí)間與實(shí)際認(rèn)證決定日期不符，證書(shū)上描述的有機(jī)產(chǎn)品種植（養(yǎng)殖）面積與企業(yè)實(shí)際種植（養(yǎng)殖）面積不符。

獲證組織存在以下四類問(wèn)題：

1. 管理體系運(yùn)行不到位。部分獲證組織管理體系相關(guān)質(zhì)量手冊(cè)、生產(chǎn)規(guī)程等文件未及時(shí)換版更新；種植（養(yǎng)殖）基地位置圖不清晰；有機(jī)產(chǎn)品種植（養(yǎng)殖）日常管理記錄臺(tái)賬不完善，例如有機(jī)種苗和投入品買入記錄、雇傭人工除草除蟲(chóng)記錄、有機(jī)產(chǎn)品出廠銷售記錄缺失等。

2. 涉嫌違規(guī)使用禁用投入品。在有機(jī)產(chǎn)品種植（養(yǎng)殖）區(qū)域發(fā)現(xiàn)化學(xué)藥劑包裝，倉(cāng)庫(kù)中存放非有機(jī)化學(xué)品等。

3. 有機(jī)產(chǎn)品和非有機(jī)產(chǎn)品隔離區(qū)不明顯。有機(jī)產(chǎn)品與非有機(jī)產(chǎn)品的種植（養(yǎng)殖）區(qū)域沒(méi)有滿足要求的隔離帶，部分企業(yè)倉(cāng)庫(kù)中有機(jī)產(chǎn)品和非有機(jī)產(chǎn)品混合堆放。

4. 認(rèn)證標(biāo)志、標(biāo)識(shí)使用不規(guī)范，可追溯性不強(qiáng)。部分獲證組織有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志及有機(jī)碼無(wú)出入庫(kù)登記記錄，有機(jī)產(chǎn)品后續(xù)包裝、銷售環(huán)節(jié)缺乏可追溯性。

三、后續(xù)處理措施

依據(jù)《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》和《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》等法律法規(guī)，對(duì)存在較嚴(yán)重問(wèn)題的上海英格爾認(rèn)證有限公司、遼寧方園有機(jī)食品認(rèn)證有限公司等2家認(rèn)證機(jī)構(gòu)移交稽查部門立案調(diào)查；對(duì)機(jī)構(gòu)專職檢查員涉嫌多機(jī)構(gòu)從業(yè)的美安康質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)（上海）有限公司，移交上海市場(chǎng)監(jiān)管部門開(kāi)展聯(lián)合查處；對(duì)存在一般問(wèn)題的7家認(rèn)證機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改;對(duì)存在輕微問(wèn)題的1家認(rèn)證機(jī)構(gòu)自行整改。

對(duì)存在問(wèn)題的獲證組織，相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)要督促其及時(shí)配合整改，對(duì)未及時(shí)整改或整改不到位的，應(yīng)按照《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》相關(guān)規(guī)定暫停其使用直至撤銷有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)。

需整改的認(rèn)證機(jī)構(gòu)和獲證組織，要于8月31日前完成整改。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要對(duì)整改情況進(jìn)行后續(xù)跟蹤，確保整改到位。

下一步，省市場(chǎng)監(jiān)督管理局將繼續(xù)加大對(duì)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)事中事后監(jiān)管，進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)證機(jī)構(gòu)和獲證組織的主體責(zé)任，不斷規(guī)范有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證市場(chǎng)秩序。

2020年全省有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查結(jié)果.doc