中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 2020年8月10日，云南省通?？h人民政府網(wǎng)站發(fā)布《通海縣市場監(jiān)督管理局行政處罰決定書（通市監(jiān)罰字〔2020〕88號）》。

通海寶鼎山陵園建設(shè)管理有限公司:

按照玉溪市監(jiān)察委員會（玉監(jiān)〔2019〕66號）監(jiān)察建議書的要求，執(zhí)法人員從2020年5月25日開始，對通海寶鼎山陵園建設(shè)管理有限公司2015年3月1日至2020年5月31日的殯葬服務(wù)收費整改情況進(jìn)行檢查落實，在檢查中發(fā)現(xiàn)該公司存在自立“骨灰盒清理服務(wù)費”、“遺體識別卡”收費項目的行為，執(zhí)法人員申請我局對其上述行為進(jìn)行了立案，并進(jìn)一步進(jìn)行了檢查核實，至2020年5月29日檢查結(jié)束。

調(diào)查認(rèn)定的事實：經(jīng)查，通海寶鼎山陵園建設(shè)管理有限公司存在以下行為。1、自立收費項目對喪屬收取“骨灰盒清理服務(wù)費”，收費標(biāo)準(zhǔn)200元/個,2015年3月1日至2019年11月14日止，共計643個，金額126800.00元；2、自立收費項目對喪屬收取“遺體識別卡”，收費標(biāo)準(zhǔn)5元/張，共計7774張，金額38870.00元。以上兩項共計金額165670.00元。

該行為違反了《中華人民共和國價格法》第十二條“經(jīng)營者進(jìn)行價格活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律、執(zhí)行依法制定的政府指導(dǎo)價、政府定價和法定的價格干預(yù)措施、緊急措施”的規(guī)定，屬于不執(zhí)行政府指導(dǎo)價的一般價格違法行為。

上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

1、檢查現(xiàn)場筆錄，證明當(dāng)事人對執(zhí)法人員檢查認(rèn)定事實確認(rèn)屬實。

2、調(diào)查詢問筆錄 ，證明當(dāng)事人對執(zhí)法人員檢查認(rèn)定事實確認(rèn)屬實。

3、價格（收費）檢查明細(xì)表，證明該公司2015年3月1日至2019年11月以來收取“骨灰盒清理服務(wù)費”、“遺體識別卡”涉及的金額。

4、該公司提供的2015年通?？h殯儀館的經(jīng)營使用協(xié)議，證明該公司具有通?？h殯儀館的經(jīng)營使用權(quán)，殯葬收費必須經(jīng)價格、行業(yè)主管批準(zhǔn)，按照價格法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

5、該公司提供的2015年3月至2019年11月14日通海殯儀服務(wù)項目業(yè)務(wù)委托單（據(jù)）復(fù)印件，證明公司2015年1月以來存在自立“骨灰盒清理服務(wù)費”、“遺體識別卡”項目行為。

6、該公提供的2015年3月至2019年11月14日“骨灰盒清理服務(wù)費”、“遺體識別卡”項目數(shù)量統(tǒng)計表，證明該公司2015年1月以來對喪屬收取的“骨灰盒消毒服務(wù)費”、“遺體識別卡”數(shù)量。

以上證據(jù)系我局執(zhí)法人員依法收集，證據(jù)之間相互關(guān)聯(lián)、相互印證，當(dāng)事人對上述證據(jù)的客觀性、真實性無異議。

本局依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十一條、第三十二條、第四十二條第一款的規(guī)定，于2020年7月9日依法向你公司送達(dá)了《通?？h市場監(jiān)督管理局行政處罰聽證告知書（通市監(jiān)聽告字〔2020〕88號）》，你公司在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯和要求舉行聽證。

本局依據(jù)《中華人民共和國價格法》第四十一條、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第十六條、《市場監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》第五十三條的規(guī)定，于2020年7月14日依法向你公司送達(dá)了《通?？h市場監(jiān)督管理局責(zé)令退款通知書（通市監(jiān)退〔2020〕03號）》，責(zé)令你公司自收到該通知書之日起十五日內(nèi)退還多收價款。截止至2020年7月30日退款公告期限屆滿，限期內(nèi)已退還多收價款162305.00元，沒有退還的多收價款為3365.00元。

根據(jù)《中華人民共和國價格法》第三十九條 “經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價、政府定價以及法定的價格干預(yù)措施、緊急措施的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓”?！秲r格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條“經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價、政府定價，有下列行為之一的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下的罰款，情節(jié)較重的處50萬元以上200萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓：（五）自立收費項目或者自定收費標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定”。根據(jù)《中華人民共和國價格法》第四十一條“經(jīng)營者因價格違法行為致使消費者或者其他經(jīng)營者多付價款的，應(yīng)當(dāng)退還多付部分；造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任”。《價格違法行為行政處罰規(guī)定》“第十六條本規(guī)定第四條至第十三條規(guī)定中的違法所得，屬于價格法第四十一條規(guī)定的消費者或者其他經(jīng)營者多付價款的，責(zé)令經(jīng)營者限期退還。難以查找多付價款的消費者或者其他經(jīng)營者的，責(zé)令公告查找。經(jīng)營者拒不按照前款規(guī)定退還消費者或者其他經(jīng)營者多付的價款，以及期限屆滿沒有退還消費者或者其他經(jīng)營者多付的價款，由政府價格主管部門予以沒收，消費者或者其他經(jīng)營者要求退還時，由經(jīng)營者依法承擔(dān)民事責(zé)任。”的規(guī)定?！吨腥A人民共和國行政處罰法》第二十七條“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：第一款第（一項）主動消除或者減輕違法行為危害后果”的規(guī)定。鑒于你公司積極配合執(zhí)法人員工作，認(rèn)識到位，對上述違法行為及時整改,并于2019年11月14日就停止了“骨灰盒清理服務(wù)費”、“遺體識別卡”兩個的收費，因主動消除減輕價格違法行為造成危害后果，具有從輕或者減輕處罰的情節(jié)，綜合上述，本局決定對你公司作出以下行政處罰：

一、沒收期限屆滿沒有退還消費者多付的價款人民幣叁仟叁佰陸拾伍元（￥3365.00元）；

二、責(zé)令改正違法行為；

三、罰款人民幣壹拾陸萬伍仟陸佰柒拾元（￥165670.00元）。

以上罰沒款合計人民幣壹拾陸萬玖仟零叁拾伍元（￥169035.00元）。

依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十六條第三款的規(guī)定，限你公司在收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，攜帶本決定書，將罰沒款人民幣壹拾陸萬玖仟零叁拾伍元（￥169035.00元）。繳至中國建設(shè)銀行通海支行。（開戶單位：通?？h財政局。帳號：53001657236051001297），逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第（一）項的規(guī)定，本局可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

如不服本處罰決定，可以根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》，在收到本決定之日起60日內(nèi)向通?？h人民政府或者玉溪市市場監(jiān)督管理局申請行政復(fù)議，也可以根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》在六個月內(nèi)向通?？h人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

逾期不申請行政復(fù)議或者不向人民法院提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的，本局可以依法強制執(zhí)行或者申請人民法院強制執(zhí)行。

通?？h市場監(jiān)督管理局

2020年8月3日