新冠肺炎疫情期間，為了保護公眾健康，政府采取了相應(yīng)疫情防控措施。對于因此不能履行合同的當事人來說，疫情屬于不能預(yù)見、不能避免并不能克服的不可抗力。根據(jù)合同法的相關(guān)規(guī)定，因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責任，但法律另有規(guī)定的除外。

那么這是否意味著

疫情期間所有的合同

都可以不履行了？

答案是否定的！

案例分析

案例一

張先生于2020年1月在某樓盤初交付樓款（含定金）13萬元，認購了一套商品房，雙方約定2月25日前支付首付余款25余萬，但張先生未能如期履行付款約定。期間開發(fā)商多次催促張先生按期付款，否則按違約處理，張先生希望開發(fā)商延期繳款遭拒，后向消委會尋求幫助。

??【調(diào)查處理過程及結(jié)果】

消委會調(diào)查取證，消費者張先生為湖北籍人，受疫情影響滯留湖北，無法在約定時間內(nèi)至開發(fā)商處繳納尾款，其與開發(fā)商簽訂購房協(xié)議的時間是1月3日，廣東啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)的時間是1月23日，協(xié)議簽訂于疫情管控發(fā)生前。消委會認為，雖然張先生受疫情影響，無法至現(xiàn)場支付樓款尾款，但仍可以在家通過電子支付等其它方式向開發(fā)商支付，不影響其按時履約，合同履行與疫情之間不存在直接的因果關(guān)系，故不符合不可抗力或情勢變更的特征，不適用本次疫情主張免責。最終，經(jīng)消委會努力爭取，開發(fā)商同意延長張先生首付樓款尾款交付時間至3月31日。

案例二

市民李女士于2020年1月10日在某酒樓支付定金2000元預(yù)定年飯，受疫情影響，酒樓通知李女士不能如期提供酒席，后李女士要求酒樓退回定金遭拒，后投訴至消委會。

??【調(diào)查處理過程及結(jié)果】

消委會認為，受疫情影響，李女士無法實現(xiàn)消費目的，根據(jù)我國《合同法》第94條第1款、《民法總則》第180條的規(guī)定，因不可抗力不能履行民事義務(wù)的，可以解除合同，不承擔民事責任。故李女士可以以不可抗力為由解除合同，要求經(jīng)營者退還定金。

但同時，酒樓因疫情影響無法如期為李女士提供酒席，對于原合同的解除同樣不存在過錯。

因不可抗力解除合同，雙方本質(zhì)上均無過錯，對此造成的損失，基于公平原則，應(yīng)當依據(jù)公平原則分擔。最終，經(jīng)消委會調(diào)解，酒樓同意與李女士終止酒席合同，退回預(yù)交定金。

★律師點評：廣東保信律師事務(wù)所 楊志明律師

以上兩個案例均屬于因為新冠肺炎疫情導(dǎo)致的合同履行問題。依據(jù)《民法總則》第108條、《合同法》117條及《合同法》第94條的規(guī)定，“不可抗力是指不能預(yù)見、不能避免且不能克服的客觀情況?！辈豢煽沽κ欠ǘǖ拿庳熓掠桑斒氯丝刹糠只蛘呷棵獬熑?，若因不可抗力導(dǎo)致合同目的不能實現(xiàn)的，當事人可解除合同。因本次疫情影響合同履行但不必然構(gòu)成不可抗力免責事由。判斷是否構(gòu)成不可抗力，需從不能預(yù)見、不能避免、不能克服三個方面進行考量，三個條件同時滿足且具有因果關(guān)系方能構(gòu)成不可抗力。

具體到案例1，合同訂立時間在疫情發(fā)生之前，簽訂合同時“不能預(yù)見”新冠肺炎疫情的發(fā)生。不過，雖然消費者受疫情影響，無法至現(xiàn)場支付相關(guān)款項，但不影響其可以通過其他電子支付方式履行付款義務(wù)，合同履行與疫情之間并不存在直接的因果關(guān)系。因此不構(gòu)成不可抗力法定的免責事由。

具體到案例2，雙方訂立的是餐飲服務(wù)合同，該合同同樣訂立于疫情發(fā)生之前，同時屬于“不能預(yù)見”、“不能避免”、“不能克服”且疫情與不能實現(xiàn)合同目的具有直接因果關(guān)系。根據(jù)《民法總則》第180條規(guī)定，因不可抗力不能履行民事義務(wù)的，可以解除合同，不承擔民事責任。因此，消費者可以行使合同法定解除權(quán)，解除合同。同時，對于酒樓因疫情影響亦無法提供相應(yīng)餐飲服務(wù)，對于原合同的解除不存在過錯，應(yīng)退還收受的定金，亦無須承擔違約責任。

★法條索引：

《民法總則》第180條規(guī)定，因不可抗力不能履行民事義務(wù)的，不承擔民事責任。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。不可抗力是指不能預(yù)見、不能避免且不能克服的客觀情況。

《合同法》94條規(guī)定，有下列情形之一的，當事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能實現(xiàn)合同目的。

《合同法》117條規(guī)定，因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責任，但法律另有規(guī)定的除外。當事人遲延履行后發(fā)生不可抗力的，不能免除責任。本法所稱不可抗力，是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。

《合同法》118條規(guī)定，當事人一方因不可抗力不能履行合同的，應(yīng)當及時通知對方，以減輕可能給對方造成的損失，并應(yīng)當在合理期限內(nèi)提供證明。

★消委會提示：

根據(jù)《民法總則》和《合同法》有關(guān)規(guī)定，不可抗力是指不能預(yù)見、不能避免且不能克服的客觀情況。新冠肺炎肺炎疫情作為突發(fā)公共衛(wèi)生事件，其嚴重程度、影響范圍都是人們無法提前預(yù)見、難以避免和克服的，政府為應(yīng)對新冠肺炎肺炎疫情，依法采取了一系列防控措施，對正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動造成了一定影響，可以被認定為不可抗力，但并不意味著疫情期間所有的合同都可以不履行了，合同不能履行與疫情之間必須存在直接的因果關(guān)系，疫情對合同履行的影響程度，決定了是部分還是全部免除責任。

在此，消委會倡導(dǎo)大家，疫情的發(fā)生是合同雙方當事人都不愿看到的，也不能歸咎于某一方的過錯，大家應(yīng)當樹立同舟共濟、共渡難關(guān)的理念，在平等自愿的基礎(chǔ)上，本著誠實信用、責任共擔的原則，通過友好協(xié)商，妥善解決矛盾分歧；對協(xié)商不成的，可以依法通過訴訟等法律途徑尋求解決。

情形延伸

另外

消委會針對疫情期間合同履行

梳理出幾種熱點問題相關(guān)的

法律知識供大家解讀

??一、網(wǎng)購產(chǎn)品被取消訂單，能否要求經(jīng)營者承擔賠償責任？

答：不可抗力不能履行，可不擔責。

《電子商務(wù)法》第49條規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營者發(fā)布的商品或者服務(wù)信息符合要約條件的，用戶選擇該商品或者服務(wù)并提交訂單成功，合同成立。一般情況下，經(jīng)營者在網(wǎng)站發(fā)布的商品信息符合要約條件，消費者選擇商品、提交訂單或支付價款，合同即成立。疫情期間，網(wǎng)購消費者被取消的訂單多為與防控疫情相關(guān)的產(chǎn)品，比如口罩。在此情形下，經(jīng)營者以物資先行供應(yīng)疫區(qū)、無法正常履行訂單并要求退單的行為，應(yīng)屬于基于“不可抗力”而致使不能履行合同的情況，消費者不可據(jù)此要求經(jīng)營者承擔賠償責任。

??二、訂購的貨物無法正常到貨，能否請求賣方承擔違約責任？

答：可協(xié)商延期供貨或退款。

若消費者在疫情發(fā)生前在商家處訂購貨物，并約定的交付時間在疫情期間，商家以疫情為由提出延期供貨應(yīng)在原則上認定為合理事由，具體是否構(gòu)成不可抗力而導(dǎo)致的無法正常履行，應(yīng)結(jié)合商家所在地域是否受限、物流是否受阻等進行判斷。需要指出的是，若消費者訂購的非緊急所用貨物，可以與商家協(xié)商延期供貨，若延期供貨使消費者合同目的無法實現(xiàn)，則消費者可提出解除合同、返還已付款。

??三、報名的培訓(xùn)班無法提供服務(wù)，能否要求培訓(xùn)方承擔賠償責任？

答：短期培訓(xùn)班可解約、退款。

此種情況應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)班的性質(zhì)進行判斷。對于長期提供培訓(xùn)的機構(gòu)來說，疫情期間恰逢寒假，此類培訓(xùn)機構(gòu)本就在此期間中止培訓(xùn)，此時，受培訓(xùn)方要求提前解約無法律依據(jù)；但若因疫情期間延長導(dǎo)致培訓(xùn)機構(gòu)不能延長服務(wù)期的，則消費者可與培訓(xùn)機構(gòu)協(xié)商延長服務(wù)期限或提前解除與培訓(xùn)機構(gòu)的服務(wù)合同，但應(yīng)退還的費用應(yīng)根據(jù)合同性質(zhì)、已履行情況進行綜合判斷。對于短期培訓(xùn)班，特別是寒假培訓(xùn)班或疫情期間培訓(xùn)班，消費者即可要求培訓(xùn)機構(gòu)解除服務(wù)合同并退還已繳納費用。

??四、取消旅游行程，旅行團或預(yù)定的酒店是否有權(quán)扣除費用？

答：有權(quán)要求退還全部費用。

《最高人民法院關(guān)于審理旅游糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》第13條規(guī)定，“因不可抗力等不可歸責于旅游經(jīng)營者、旅游輔助服務(wù)者的客觀原因?qū)е侣糜魏贤瑹o法履行，旅游經(jīng)營者、旅游者請求解除旅游合同的，人民法院應(yīng)予以支持；旅游者請求旅游經(jīng)營者退還尚未實際發(fā)生的費用的，人民法院應(yīng)予支持”。關(guān)于已發(fā)生費用的情況及金額應(yīng)由旅游經(jīng)營者承擔舉證責任。在消費者選擇自由行時，收取費用的主體主要為酒店經(jīng)營者、旅游景點經(jīng)營者、運輸服務(wù)經(jīng)營者，在此情形下，若消費者因疫情取消旅游行程，則有權(quán)要求上述主體退還已收取的全部費用。

??五、無法使用承租的房屋，能否申請?zhí)崆敖獬赓U關(guān)系？

答：可協(xié)商減免租金或解約。

受疫情影響，有些房屋承租者，特別是外地務(wù)工者無法正常返還務(wù)工所在地使用已承租的房屋，則承租人可依據(jù)“不可抗力”的有關(guān)合同規(guī)定請求減免部分租金；而對于承租人或出租人認為繼續(xù)履行租賃合同損失過大，請求提前終止租賃合同的，雙方可根據(jù)具體情況選擇以支付對方違約金的方式終止租賃合同的履行。

??六、囤積的疫情防護物資，在疫情后能否申請退貨？

答：網(wǎng)購物資超過七天，無質(zhì)量問題可不退貨。

有的消費者擔心疫情期限長，在疫情期間購買大量防護物資，比如口罩、消毒液、酒精等，在疫情結(jié)束后，上述物資能否退貨需要根據(jù)購買方式進行確定。若通過經(jīng)營者經(jīng)營的網(wǎng)站購買，則消費者可依據(jù)《消費者權(quán)益保護法》第25條有關(guān)“7日退貨”的規(guī)定申請退貨；若收貨超過7日，且無其他質(zhì)量問題，則經(jīng)營者可不予退貨。若通過線下購買，則消費者不可申請無理由退貨，是否能退貨只能依據(jù)法律規(guī)定進行判定。

來源于：中山市消委會