政策先行 高效監(jiān)管——正定海關(guān)助力辛集保稅物流中心（B型）發(fā)展

天微微亮，一輛輛滿載貨物的卡車整齊地排列在辛集保稅物流中心（B型）卡口前依次刷卡進(jìn)出，集裝箱里棉花、生羊皮、全乳粉、冷凍薯?xiàng)l、童車、鞋等各類貨物，品種齊全、應(yīng)有盡有。辛集保稅物流中心（B型）在晨曦中開始了一天的忙碌。

3月25日是辛集保稅物流中心（B型）正式封關(guān)運(yùn)行一周年，該中心由石家莊海關(guān)所屬正定海關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)管。運(yùn)行一年來，正定海關(guān)以“優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境、降低物流企業(yè)成本、增加經(jīng)營企業(yè)效益”為目標(biāo)，結(jié)合自身特色和政策優(yōu)勢，持續(xù)落實(shí)“放管服”改革舉措，助力保稅物流中心高速高質(zhì)高效發(fā)展。

政策先行，讓通關(guān)更便捷

“貨物出區(qū)，憑借核放單幾分鐘就能辦完手續(xù)，通關(guān)時(shí)間大幅縮減，物流速度顯著提升。貨物到港后再報(bào)關(guān)，所有環(huán)節(jié)一次完成，為我們節(jié)約了很大成本?！毙良辇埞?yīng)鏈管理有限公司負(fù)責(zé)人李寧說。

“先出區(qū)、后報(bào)關(guān)”是海關(guān)總署在特殊區(qū)域及保稅物流中心（B型）實(shí)施的一項(xiàng)重要監(jiān)管改革，正定海關(guān)積極落實(shí)改革舉措，優(yōu)化通關(guān)業(yè)務(wù)流程，真正實(shí)現(xiàn)了“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”。同時(shí)，充分發(fā)揮保稅物流中心“保稅倉儲(chǔ)+保稅物流”的功能優(yōu)勢，落實(shí)國家稅收、貿(mào)易、外匯、保稅等各方面優(yōu)惠政策，利用出口退稅、進(jìn)口保稅等政策辦理“保稅一日游”，以“先出口、再進(jìn)口”的方式，解決了加工貿(mào)易中深加工結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)復(fù)雜、增值部分不予退稅等問題，以手續(xù)簡單、速度快、成本低等優(yōu)勢代替了原有的“境外一日游”，深受企業(yè)好評(píng)。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，正定海關(guān)開啟快速通關(guān)“綠色通道”，24小時(shí)專人值守，做到快速驗(yàn)放、即到即提。2月1日至3月25日，快速驗(yàn)放進(jìn)口防疫物資10批，包括護(hù)目鏡、防護(hù)服、口罩等，進(jìn)口金額1050.2萬元。

前推后移，讓監(jiān)管更高效

一直以來，正定海關(guān)積極探索更加高效便捷的政策體系、監(jiān)管模式和管理體制，在長期的業(yè)務(wù)實(shí)踐中，基于監(jiān)管實(shí)效和通關(guān)效率的雙重考慮，逐步摸索出一套獨(dú)具特色的監(jiān)管模式。

對(duì)接企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“監(jiān)管前推”。加強(qiáng)區(qū)內(nèi)企業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展政策宣貫，對(duì)企業(yè)實(shí)施信用管理，堅(jiān)持“誠信守法便利、失信違法懲戒”的原則，支持企業(yè)誠信守法經(jīng)營。

明確重心，實(shí)現(xiàn)“監(jiān)管后移”。對(duì)入?yún)^(qū)貨物，嚴(yán)格查驗(yàn)和卡口檢查；對(duì)區(qū)內(nèi)貨物，嚴(yán)格保稅核查；對(duì)出區(qū)貨物，在確保有效控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，通過便利出區(qū)實(shí)現(xiàn)貨物快速通關(guān)。

突出重點(diǎn)，確保監(jiān)管實(shí)效。正定海關(guān)指導(dǎo)物流中心生皮指定存放場地順利通過驗(yàn)收，嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)對(duì)裝載進(jìn)境皮張車輛、集裝箱及存儲(chǔ)場地進(jìn)行預(yù)防性消毒，確保檢驗(yàn)檢疫合格后方能入?yún)^(qū)存放。

封關(guān)運(yùn)行一年來，辛集保稅物流中心（B型）監(jiān)管進(jìn)出口貨運(yùn)量21.36萬噸，受理報(bào)關(guān)單6421份，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易額15.8億元。

貼心服務(wù)，讓企業(yè)更滿意

物流中心正式運(yùn)營以來，正定海關(guān)物流中心監(jiān)管人員離家80公里，長期在中心內(nèi)駐點(diǎn)辦公，為企業(yè)提供7×24小時(shí)“全天候”通關(guān)便捷服務(wù)，實(shí)現(xiàn)受理報(bào)關(guān)、查驗(yàn)、放行等業(yè)務(wù)“一站式”辦理，保稅退稅快速完成。

“家門口直接通關(guān)，進(jìn)口保稅、出口退稅在物流中心內(nèi)迅速完成，對(duì)我們企業(yè)來講，真是天大的好事?！睋?jù)辛集市梅花皮業(yè)有限公司經(jīng)理董環(huán)介紹，鑒于皮革的采購和銷售存在季節(jié)差，該皮革加工公司進(jìn)口的鹽漬綿羊皮全部在物流中心內(nèi)辦理通關(guān)手續(xù)，通關(guān)時(shí)間的縮短，一方面減少了產(chǎn)品滯港時(shí)間，為企業(yè)節(jié)約了費(fèi)用，另一方面為企業(yè)生產(chǎn)、銷售贏得了時(shí)間，有助于企業(yè)搶占市場先機(jī)。

2019年，辛集保稅物流中心（B型）實(shí)現(xiàn)貿(mào)易額10.88億元，占當(dāng)年辛集市外貿(mào)經(jīng)濟(jì)總量的五分之一，成為了該市對(duì)外貿(mào)易新的增長點(diǎn)。（趙赴、郝皎潔/文）