陽春三月，9臺全路面汽車起重機有序駛入徐州綜合保稅區(qū)。“海關主動聯(lián)系我們辦理二線入?yún)^(qū)業(yè)務，提前完成出口退稅手續(xù)，大大降低復工復產(chǎn)成本。” 徐工集團經(jīng)營管理部關務經(jīng)理楊敏說。

這是江蘇綜合保稅區(qū)發(fā)展的一個“縮影”。截至2019年年底，江蘇已設立20個綜合保稅區(qū)，2019年各類海關特殊監(jiān)管區(qū)域進出境貨值占江蘇省外貿(mào)進出口總額的21.6%。

近日，海關總署又出臺6條措施，加快推進綜合保稅區(qū)轉型升級，擴大政策紅利覆蓋面，為高水平開放高質量發(fā)展持續(xù)“加碼”。

“互聯(lián)網(wǎng)+”護航企業(yè)復工復產(chǎn)

“疫情期間，海關關員雖然不能與我們企業(yè)天天面對面，但隨時可以屏對屏，業(yè)務辦理順暢及時，戰(zhàn)勝疫情、加快發(fā)展的信心也大大增強?！眳墙３總}儲物流有限公司相關負責人說。該公司是吳江綜保區(qū)內一家大型物流企業(yè)，主要承接聯(lián)想集團全球零配件配送業(yè)務，年出口額達30億美元。從2月10日企業(yè)復工至3月17日，該公司累計網(wǎng)上申報備案變更35票，進出口金額57833萬美元，復工率已達到100%。

海關總署支持綜保區(qū)發(fā)展的6項措施中，明確“在區(qū)內大力推動‘互聯(lián)網(wǎng)+保稅’監(jiān)管，區(qū)內企業(yè)向海關申請注冊登記、備案或變更的，海關實行網(wǎng)上辦理?！蹦暇┖ｊP積極推行不見面審批方式，復工以來，僅加工貿(mào)易業(yè)務一項，就為江蘇省2533家企業(yè)，辦理加工貿(mào)易設立（變更）7539票，核銷業(yè)務1018本，備案金額23.24億美元。

“全球維修+再制造”為綜保區(qū)注入新活力

此次新出臺的6條措施中，“推進全球維修和再制造業(yè)務在區(qū)內全面落地實施，支持綜合保稅區(qū)多元化發(fā)展”引來眾多關注目光?！昂ｊP新政策，為我們汽車發(fā)動機再制造項目入?yún)^(qū)發(fā)展增添了信心?！?江蘇王牌動力科技有限公司相關負責人說。

“2019年試點全球維修，增加了3000萬美元的直接收入，還為我們新增了5G制造業(yè)務收入超2億美元，新增就業(yè)人數(shù)超過一千人?！?捷普電子（無錫）有限公司負責人介紹，今年企業(yè)將繼續(xù)推進智能工廠和保稅研發(fā)中心建設，開拓裝備智造、全球維修和研發(fā)業(yè)務，實現(xiàn)移動通信基站業(yè)務規(guī)模超10億美元的目標。

為更好幫扶區(qū)內企業(yè)開展維修業(yè)務，無錫海關認真梳理申報流程和最新政策，推出《保稅維修操作指南（2020版）》，受到企業(yè)廣泛好評。

一般納稅人資格試點再發(fā)力

3月1日，海關特殊監(jiān)管區(qū)域增值稅一般納稅人資格試點改革正式落地蘇州吳中綜保區(qū)。在蘇州海關駐吳中辦事處的協(xié)助下，首家試點企業(yè)皇珈重工（江蘇）有限公司順利完成稅務、海關登記手續(xù)，首批貨物也順利入?yún)^(qū)。

“現(xiàn)在，我們在國內銷售的產(chǎn)品可以直接開增值稅專用發(fā)票了，將大大降低企業(yè)成本?！被淑熘毓ぃńK）有限公司負責人鄒連波表示，試點前，企業(yè)在國內銷售的產(chǎn)品不能開具增值稅專用發(fā)票，在國內采購設備、原材料所繳納的增值稅也無法進行進項抵扣；試點后，企業(yè)從國內采購的原材料及生產(chǎn)的產(chǎn)品都可以按非保稅貨物便捷管理模式進出綜保區(qū)，為今后開拓國內市場帶來極大便利。

3月16日，世界500強路易達孚集團在昆山綜保區(qū)投資的貿(mào)易公司，啟動一般納稅人資格試點申請，旨在充分利用國內國外兩個市場、兩種資源，打造中國咖啡豆分撥中心，助力昆山千億級咖啡食品產(chǎn)業(yè)鏈快速成型?！霸趲纵喛疾熘?，海關給我們解答了很多進出口問題，還提前制定了相關業(yè)務的全流程監(jiān)管方案，為我們的投資發(fā)展奠定了良好基礎。”公司相關負責人陳燃說。

創(chuàng)新監(jiān)管模式助力物資調配

針對6條措施中“創(chuàng)新海關監(jiān)管模式”，常州海關采取“事前風險研判+事中快速查檢+事后集中驗收”的模式，保障進口設備即到即查，即查即放，做到設備到廠“零等待”， 常州綜保區(qū)內省級重大產(chǎn)業(yè)項目如期運行。

為幫助園區(qū)政府統(tǒng)籌調配境內、境外采購公共防疫物資，蘇州工業(yè)園區(qū)海關創(chuàng)新運用“倉儲貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管模式”，為蘇州得爾達國際物流有限公司開通監(jiān)管通道，指導其完成倉庫分類設置、視頻監(jiān)控接入和WMS系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，確保防疫物資順利及時統(tǒng)配流轉。通道開通當日，得爾達完成防疫口罩配送60000只。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，已累計配送防護服、口罩等防疫物資279萬余件。

“我們將落實好海關總署支持外貿(mào)穩(wěn)增長的一系列措施，全力以赴保障綜保區(qū)企業(yè)復工復產(chǎn)，努力幫助企業(yè)把疫情造成的損失降到最低限度，進一步發(fā)揮綜保區(qū)在穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資中的作用，助力江蘇推動全方位高水平對外開放?！?南京海關企業(yè)管理處處長胡文杰說。（顧魯/文）