統(tǒng)籌做好口岸疫情防控和通關(guān)便利化

海關(guān)總署制定“50條”任務(wù)清單狠抓落實(shí)

海關(guān)總署近日印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌做好口岸疫情防控和通關(guān)便利化工作措施清單》（以下簡稱《措施清單》），以50條“清單”形式建立任務(wù)底賬，逐項(xiàng)明確責(zé)任部門和完成時(shí)限，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和跟蹤問效。要求全國海關(guān)嚴(yán)防境外疫情輸入，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，把各項(xiàng)措施抓實(shí)抓細(xì)抓落地。

《措施清單》強(qiáng)調(diào)全力做好疫情防控，嚴(yán)防疫情跨境蔓延。要求各地海關(guān)要針對(duì)疫情形勢(shì)發(fā)展，實(shí)施精準(zhǔn)布控和快速查驗(yàn)，加強(qiáng)登臨交通工具檢疫，強(qiáng)化入境健康申報(bào)，嚴(yán)防疫情輸入或通過口岸環(huán)節(jié)擴(kuò)散。實(shí)施“貨主可不到場(chǎng)”查驗(yàn)，減少疫情期間人員聚集。在保障防疫物資快速通關(guān)的同時(shí)，加大對(duì)不合格防疫物資的口岸攔截和打擊力度。自疫情發(fā)生以來，全國海關(guān)共查獲并銷毀或退運(yùn)不合格進(jìn)口口罩、防護(hù)服等34.8萬件。

《措施清單》突出全面保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要求各地海關(guān)要對(duì)防疫物資或企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)急需物資進(jìn)口，取消轉(zhuǎn)關(guān)限制。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)急需的機(jī)器設(shè)備、原材料進(jìn)口，采取在卸貨和設(shè)備安裝過程中實(shí)施順勢(shì)監(jiān)管。對(duì)消毒除菌類化妝品采取入境后加貼中文標(biāo)簽、先放后驗(yàn)等措施。支持農(nóng)產(chǎn)品食品擴(kuò)大進(jìn)口，保障市場(chǎng)供應(yīng)。在重點(diǎn)口岸開辟農(nóng)產(chǎn)品、食品進(jìn)口綠色通道，實(shí)行24小時(shí)預(yù)約通關(guān)，優(yōu)先檢查、優(yōu)先檢測(cè)。2月1日以來，新增審批7個(gè)國家包括魚油魚粉、飼料添加劑等共14種進(jìn)口動(dòng)植物產(chǎn)品；新批準(zhǔn)美國、哥斯達(dá)黎加、巴基斯坦等國家包括肉類、水產(chǎn)品、乳品等13種食品、600多家企業(yè)在華注冊(cè)登記。進(jìn)口乳品36.7萬噸，同比增長38.3%；進(jìn)口豬牛羊等肉類70.7萬噸，同比增長115.5%；進(jìn)口種豬4352頭、種牛66127頭、種禽16640羽。

同時(shí)，要求各地海關(guān)要擴(kuò)大加工食品市場(chǎng)采購出口監(jiān)管試點(diǎn)范圍，對(duì)疫情期間出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工單位注冊(cè)登記采取文件審核方式考核，即時(shí)注冊(cè)。進(jìn)一步優(yōu)化中歐班列通關(guān)模式，拓展中歐班列業(yè)務(wù)范圍。支持綜合保稅區(qū)發(fā)展，推出便利內(nèi)銷、AEO認(rèn)證、信用培育等細(xì)化措施。全面復(fù)制推廣跨境電商出口退貨監(jiān)管措施。疫情發(fā)生以來，先后與17個(gè)國家開展了溝通和交涉，促使相關(guān)國家取消、調(diào)整或澄清了有關(guān)限制措施，幫助企業(yè)順暢出口。

《措施清單》提出全程簡化通關(guān)手續(xù)，降低通關(guān)成本。免予企業(yè)在進(jìn)出口申報(bào)環(huán)節(jié)提交合同、裝箱單等隨附單證。取消知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案等有關(guān)證明材料。減少對(duì)船舶散裝進(jìn)境糧食錨地檢疫。自1月24日以來，海關(guān)對(duì)受疫情影響的進(jìn)口貨物，累計(jì)減免滯報(bào)金3366萬元。延長匯總征稅報(bào)關(guān)單電子支付時(shí)限，惠及企業(yè)1569家，涉及稅款164億元，占同期匯總征稅應(yīng)繳稅款的40%。延長稅款繳納書繳稅期限，惠及企業(yè)106家，涉及稅款6.4億元，占同期柜臺(tái)支付應(yīng)繳稅款的26%。

此外，對(duì)因疫情影響導(dǎo)致經(jīng)營困難無法按期繳納稅款的，企業(yè)可申請(qǐng)延期繳稅（最長3個(gè)月），海關(guān)予以減免滯納金。創(chuàng)新核查方式，利用互聯(lián)網(wǎng)等渠道，通過“不見面”審核數(shù)據(jù)資料，實(shí)施非現(xiàn)場(chǎng)核查，減少下廠次數(shù)，作業(yè)周期壓縮至實(shí)地核查的三分之一，最大限度減少對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的影響。截至目前，全國海關(guān)已辦結(jié)核查項(xiàng)目中通過網(wǎng)上核查的數(shù)量達(dá)291起，占辦結(jié)總數(shù)的一半。（海關(guān)總署）