不處理完所有交通違法記錄

機(jī)動(dòng)車不能進(jìn)行年檢

一直以來(lái)

關(guān)于“捆綁式”機(jī)動(dòng)車年檢的爭(zhēng)議不斷

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12月25日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議審議《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)關(guān)于2019年備案審查工作情況的報(bào)告》，報(bào)告顯示：

“捆綁式”機(jī)動(dòng)車年檢已被叫停

先處理違章才能年檢引爭(zhēng)議

道路交通安全法規(guī)定，對(duì)提供機(jī)動(dòng)車行駛證和機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)單的，機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以檢驗(yàn)，任何單位不得附加其他條件。但一些地方規(guī)定，機(jī)動(dòng)車進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)前，有道路交通違法行為記錄的，應(yīng)當(dāng)先行接受處理。

也就是說(shuō)，將交通違章記錄的處理與機(jī)動(dòng)車年檢捆綁掛鉤，車輛在年檢前，駕駛員必須將這一年來(lái)的車輛違章處理完畢后才能通過(guò)年檢。這一做法被眾多車友稱為“捆綁式”機(jī)動(dòng)車年檢。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，車輛年檢審查的是車的狀況，而違章處罰懲戒的是人的行為，兩者“捆綁”有違上位法道路交通安全法的規(guī)定。

曾有車主為此將車管所告上法院

2016年12月，湖南長(zhǎng)沙車主唐嵩向車管所去函要求核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志，車管所多次以車輛有違章行為未處理為由予以拒絕。唐嵩對(duì)此表示不服，向長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)人民法院提起訴訟。

在歷經(jīng)一審、二審均告敗訴后，2018年12月1日，湖南省高院終審判決裁定車管所“捆綁式”年檢違法。

湖南省高院審理認(rèn)為，只要申請(qǐng)人提供機(jī)動(dòng)車行駛證、機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)單，且機(jī)動(dòng)車經(jīng)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格，公安交通管理部門就應(yīng)當(dāng)核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。

交通違法行為被處罰的對(duì)象主要是車輛駕駛?cè)?，而非機(jī)動(dòng)車，其目的是懲戒和警示、避免違法駕駛行為的再次發(fā)生。車輛年檢的對(duì)象是車輛本身，其目的是及時(shí)消除車輛的安全隱患、減少因車輛本身的狀況導(dǎo)致的交通事故的發(fā)生。將交通違法行為的處理設(shè)定為核發(fā)車輛檢驗(yàn)合格標(biāo)志的前提條件，兩者對(duì)象不一致，違反行政法上的禁止不當(dāng)聯(lián)接原則。

“捆綁式”年檢與道路交通安全法不符

此次報(bào)告顯示，“捆綁式”機(jī)動(dòng)車年檢的做法確與道路交通安全法不符。據(jù)報(bào)告，“有的地方性法規(guī)規(guī)定，對(duì)有違法記錄的機(jī)動(dòng)車實(shí)行累積記分辦法。經(jīng)審查認(rèn)為，該規(guī)定與道路交通安全法關(guān)于對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`法行為實(shí)行累積記分的規(guī)定不符合，擴(kuò)大了現(xiàn)行規(guī)定的適用范圍。經(jīng)溝通，制定機(jī)關(guān)已將修改相關(guān)法規(guī)列入立法工作計(jì)劃”。

上述報(bào)告表述表明，經(jīng)過(guò)備案審查，認(rèn)定“捆綁式”機(jī)動(dòng)車年檢違反道路交通安全法；采取“捆綁式”機(jī)動(dòng)車年檢的地方，將修改這一做法。

來(lái)源/新京報(bào) 新華網(wǎng) 中國(guó)消費(fèi)者報(bào)·中國(guó)消費(fèi)網(wǎng)