講好市場(chǎng)監(jiān)管故事 宣傳商事制度改革

——《信用約束故事》《登記注冊(cè)故事》基層作者座談研討會(huì)發(fā)言摘編

?

編者按

由中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)社主辦、江蘇省蘇州市市場(chǎng)監(jiān)管局承辦的《信用約束故事》《登記注冊(cè)故事》基層作者座談研討會(huì)9月26日在蘇州市召開(kāi)。江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局巡視員楊衛(wèi)東介紹了江蘇省商事制度改革和信用監(jiān)管情況。蘇州市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書記蔣亞亭介紹了蘇州市構(gòu)建以大數(shù)據(jù)中心為依托、以信息公示為基礎(chǔ)、以信用監(jiān)管為核心、以隨機(jī)抽查為手段、以聯(lián)合懲戒為導(dǎo)向的新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制等情況。本報(bào)《信用約束故事》和《登記注冊(cè)故事》專版，得到政府相關(guān)部門和社會(huì)公眾的廣泛認(rèn)可，產(chǎn)生了良好的社會(huì)輿論效應(yīng)，已成為全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)新聞宣傳工作的名牌欄目。中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)社將繼續(xù)引導(dǎo)和鼓勵(lì)基層作者深入一線，充分發(fā)揮自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)作更多“沾泥土”“帶露珠”“有溫度”的新聞故事。來(lái)自全國(guó)各地的11名基層作者代表結(jié)合自己的工作經(jīng)歷，分享了采寫兩個(gè)故事的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。本版刊發(fā)11名基層作者代表的發(fā)言摘要，以饗讀者。

信用約束故事的幾個(gè)要素

信用約束故事包含以下幾個(gè)要素，這些要素清楚了，一篇文章也就出爐了。

一是失信企業(yè)、失信人員的信用出了什么問(wèn)題。企業(yè)被市場(chǎng)監(jiān)管部門認(rèn)定失信的情形包括：被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管部門開(kāi)展的“雙隨機(jī)”檢查不予配合，被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，被吊銷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，被撤銷登記事項(xiàng)或認(rèn)證認(rèn)可等有關(guān)批準(zhǔn)文件，被市場(chǎng)監(jiān)管部門作出重大行政處罰等。參與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人員被市場(chǎng)監(jiān)管部門認(rèn)定失信的情形包括：法定代表人所在企業(yè)被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，法定代表人對(duì)企業(yè)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照負(fù)有責(zé)任，企業(yè)董事、監(jiān)事或高級(jí)管理人員對(duì)企業(yè)破產(chǎn)負(fù)有責(zé)任，對(duì)企業(yè)的嚴(yán)重違法行為負(fù)有責(zé)任，被撤銷、吊銷食品、藥品、認(rèn)證認(rèn)可等領(lǐng)域的執(zhí)業(yè)資格。常見(jiàn)的企業(yè)或參與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人員被其他部門認(rèn)定失信的情形包括：被認(rèn)定為失信被執(zhí)行人，被列入其他監(jiān)管領(lǐng)域的“黑名單”或被認(rèn)定為嚴(yán)重違法失信企業(yè)、失信人員，被其他行政機(jī)關(guān)作出重大行政處罰或撤銷在該領(lǐng)域的從業(yè)資格，刑滿釋放不滿5年的自然人等。

二是失信主體或人員受到了什么影響。由市場(chǎng)監(jiān)管部門實(shí)施的信用約束措施主要有：在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上向社會(huì)公示，對(duì)失信主體和失信人員實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入和任職資格限制，責(zé)令辦理變更登記，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，增加監(jiān)督檢查頻次，提升風(fēng)險(xiǎn)管理等級(jí)，取消示范企業(yè)資格，限制參與示范企業(yè)評(píng)選，限制享受優(yōu)惠措施或政府性資金補(bǔ)貼等。其他部門對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管部門認(rèn)定的失信主體和人員實(shí)施的約束措施常見(jiàn)的有：實(shí)施經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域準(zhǔn)入限制或任職資格限制，金融機(jī)構(gòu)限制開(kāi)戶或凍結(jié)、清理失信企業(yè)的銀行賬戶，限制參與投標(biāo)或政府采購(gòu)活動(dòng)，限制參與行政機(jī)關(guān)組織的評(píng)優(yōu)活動(dòng)，限制申報(bào)政府性資金補(bǔ)貼或優(yōu)惠政策等。此外，失信企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中遇到的簽訂合同受影響、被電商平臺(tái)拒之門外等情節(jié)，也是可以寫進(jìn)信用約束故事的。

三是失信企業(yè)或人員最后怎么樣了。信用修復(fù)是有條件的，有些約束或懲戒措施可以解除，有些則不能。故事中的失信企業(yè)遇到的問(wèn)題有沒(méi)有解決，對(duì)失信行為有沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)，都要給讀者一個(gè)解釋。

□天津市市場(chǎng)監(jiān)管委 尚欣亮

積累與練習(xí)都不能少

信用約束故事來(lái)源于生活，不能離開(kāi)工作實(shí)踐。寫好信用約束故事，“實(shí)踐”與“有心”是基礎(chǔ)。也就是說(shuō)，要深入具體工作，并在繁雜的工作中鍛煉對(duì)新聞價(jià)值的發(fā)現(xiàn)和捕捉能力。以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為例，在實(shí)施檢查過(guò)程中，鮮活的場(chǎng)景特別多：有的企業(yè)存在行政處罰信息，被責(zé)令限期履行公示義務(wù)后，不愿公示又不得不公示；有的企業(yè)檢查中找不到，被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄后突然現(xiàn)身“討說(shuō)法”；還有的企業(yè)打電話不接、現(xiàn)場(chǎng)檢查不配合，在被告知將標(biāo)記“不予配合情節(jié)嚴(yán)重”后態(tài)度大轉(zhuǎn)變等等。要緊扣信用監(jiān)管的“關(guān)鍵點(diǎn)”，做工作的“有心人”，故事素材就在身邊。以企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理為例，只完成業(yè)務(wù)受理工作，好故事是不會(huì)冒出來(lái)的。要在完成“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上，善于觀察申請(qǐng)人的情緒，傾聽(tīng)申請(qǐng)人的敘述，善于挖掘有意義的失信約束情形，在此基礎(chǔ)上和申請(qǐng)人深入交流，詳細(xì)了解前因后果，并對(duì)相關(guān)線索跟蹤和回訪，才能收集到好的素材。

寫好信用約束故事，就要多看、多練。要重點(diǎn)關(guān)注中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)社的《信用約束故事》專版，學(xué)習(xí)各地的信用監(jiān)管故事類型、采寫角度、敘事風(fēng)格等，同時(shí)要關(guān)注其他報(bào)刊新聞故事的寫法。新聞故事看得多了，也就慢慢清楚該如何寫好信用約束故事了。此外，要勤于動(dòng)筆，光看不寫，閱讀后的體會(huì)、監(jiān)管工作中的細(xì)節(jié)、鮮活的現(xiàn)場(chǎng)就會(huì)慢慢淡去。每周給自己留一點(diǎn)動(dòng)筆時(shí)間，既是工作記錄，又是故事練筆，思考練習(xí)的多了、素材積累的多了，好故事自然而然就冒出來(lái)了。

□江蘇省張家港保稅區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局 陳彬彬

小故事有大學(xué)問(wèn)

兩篇不同時(shí)間寫的文章，體現(xiàn)了我撰寫登記注冊(cè)故事時(shí)認(rèn)知的變化，在這里和大家分享。

《受到威脅以后》寫的是一名刑滿釋放人員的身份證被冒用注冊(cè)公司后，其廉租房、低保金獲得資格均被停止。該人員在窗口十分狂躁，要拼命一般，我緊急向區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。區(qū)局迅速組建工作小組，探索撤銷登記的方法，最終撤銷了被冒用注冊(cè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并聯(lián)系相關(guān)部門恢復(fù)了該刑滿釋放人員的低保金，并受理了其廉租房申請(qǐng)。文章給人解決問(wèn)題后長(zhǎng)吁一口氣的輕松。

《維護(hù)小股東的權(quán)利》中的當(dāng)事人是一名市人大代表，以自己公司是改制企業(yè)為由，通過(guò)召開(kāi)股東會(huì)的方式來(lái)任免小股東。其申請(qǐng)被我們拒絕受理后，他反映到區(qū)政府。在區(qū)長(zhǎng)親自主持的協(xié)調(diào)會(huì)上，我把法律對(duì)股東變更的規(guī)定作了解釋，分析了問(wèn)題產(chǎn)生的原因，并提出了4個(gè)方案供企業(yè)選擇使用。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)了我的解釋后，對(duì)企業(yè)的任性行為作出批評(píng)。文章給人一種以靜制動(dòng)大反轉(zhuǎn)的解氣。

這兩篇故事，都要用游離在法律、法規(guī)邊緣的知識(shí)來(lái)解決。所以，小故事里有大學(xué)問(wèn)。做好登記注冊(cè)工作，寫好登記注冊(cè)故事，需要具備三方面的能力：一是對(duì)登記注冊(cè)業(yè)務(wù)熟練掌握，二是對(duì)相關(guān)法律法規(guī)要勤于學(xué)習(xí)并精于應(yīng)用，三是要正確應(yīng)對(duì)窗口和網(wǎng)絡(luò)突發(fā)輿情。

□重慶市渝中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局 羅 華

寫言論要下一番苦功夫

一是要“懂”業(yè)務(wù)。商事制度改革后，無(wú)論是登記注冊(cè)方面，還是信用監(jiān)管方面，出臺(tái)的方法、法規(guī)和政策逾50部。這些內(nèi)容都需要認(rèn)真學(xué)習(xí)，反復(fù)領(lǐng)會(huì)，學(xué)懂弄通。

二是找“準(zhǔn)”立意。寫言論和寫新聞故事不一樣。言論需要有鮮明的觀點(diǎn)，因此找“準(zhǔn)”主題非常重要。只有確定好主題，才能在之后更好地亮明觀點(diǎn)、充實(shí)論據(jù)。

三是寫言論要“接地氣”?！敖拥貧狻奔润w現(xiàn)在語(yǔ)言風(fēng)格上，要用大眾語(yǔ)言，將“專業(yè)”的事用大家都能“聽(tīng)懂”的話表述出來(lái)，又要體現(xiàn)在所舉的事例上，從小事寫起，用大家感同身受的小例子作為論據(jù)，以起到事半功倍的效果。

四是夯“實(shí)”論據(jù)。言論能否讓人信服，在于給出的論據(jù)是否充分。要想論據(jù)充分，旁征博引是關(guān)鍵。沒(méi)有事例的言論更像是在說(shuō)教，論據(jù)支撐力薄弱，很難被認(rèn)同。

五是論“明”觀點(diǎn)。觀點(diǎn)從來(lái)都不只是一個(gè)“點(diǎn)”，是由面托舉出來(lái)的，在主題中引出，在論據(jù)中強(qiáng)化，最終成為整篇言論的精髓。寫言論就是一個(gè)圍繞論點(diǎn)，不斷向自己提問(wèn)的過(guò)程。明確自己論的點(diǎn)是什么、為什么、怎么辦，弄清楚這幾個(gè)問(wèn)題，一篇言論也就寫成了。

□山東省濟(jì)南市市場(chǎng)監(jiān)管局 胡藝萌

巧用案例提升守信底線

商事制度改革以來(lái)，許多企業(yè)由于受到處罰、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、進(jìn)入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單等原因遭遇到信用約束。面對(duì)這些鮮活的案例，我們積極做好收集工作，巧用案例提升守信底線。

一線監(jiān)管干部是信用約束效力最直接的感受者。面對(duì)經(jīng)營(yíng)者從急迫到頓悟再到懊惱的情緒變化，很容易將一個(gè)冰冷的懲戒案例變成一個(gè)生動(dòng)形象、通俗易懂的信用約束故事。這些故事往往能從一個(gè)很小的點(diǎn)反映出事中事后監(jiān)管體制不斷完善、信用監(jiān)管與信用約束機(jī)制逐漸形成的過(guò)程。

信用約束故事多為企業(yè)因不及時(shí)申報(bào)年報(bào)、通過(guò)登記地址無(wú)法取得聯(lián)系、公示信息隱瞞真實(shí)情況或弄虛作假等被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，進(jìn)而在辦理銀行業(yè)務(wù)、參與投標(biāo)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、上市等過(guò)程中受限。所以，我們?cè)诤Y選案例時(shí)，引導(dǎo)監(jiān)管人員關(guān)注行政處罰與嚴(yán)重違法失信對(duì)企業(yè)信用的約束。同時(shí)，我們對(duì)一些無(wú)法律依據(jù)的案例，如列入經(jīng)營(yíng)異常名錄禁止乘坐高鐵，即使是真實(shí)發(fā)生的也不選用，確保信用約束故事的合法性。

□上海市松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局 周 鵬

講好身邊的登記注冊(cè)故事

個(gè)體工商戶登記業(yè)務(wù)是一項(xiàng)看似簡(jiǎn)單實(shí)則需要耐心的工作，如基層一線的車輛市場(chǎng)監(jiān)管所，每天來(lái)辦理道路運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)的個(gè)體工商戶數(shù)不勝數(shù)，所里只有兩名受理人員，平均每人每天受理的業(yè)務(wù)量逾20件。辦事群眾學(xué)歷低，很多表格需要登記人員一點(diǎn)點(diǎn)指導(dǎo)他們填寫，因此，登記人員不但需要有耐心，更需要有體力支撐。通過(guò)采寫登記注冊(cè)故事，可以反映出市場(chǎng)監(jiān)管人親民愛(ài)崗敬業(yè)的風(fēng)貌。

在登記注冊(cè)故事中樹立登記人員依法行政的形象。企業(yè)登記是一項(xiàng)十分繁重的工作，工作量大，責(zé)任重。群眾不理解登記人員為什么要對(duì)公司名稱、股東、出資甚至住所等看得這么細(xì)致，甚至一個(gè)錯(cuò)別字都需要修改，并簽署修改人的名字?？墒亲鳛橐幻怯浫藛T，我們非常清楚地知道，企業(yè)開(kāi)辦材料審查不嚴(yán)，企業(yè)日后在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中就會(huì)產(chǎn)生各種糾紛，比如公司名稱重名引發(fā)不公平競(jìng)爭(zhēng)等。因此，登記人員既要忍受群眾的各種不理解甚至謾罵，還要頂著壓力做好群眾的解釋工作，并且以最短的時(shí)間給他們辦好營(yíng)業(yè)執(zhí)照。通過(guò)采寫登記注冊(cè)故事，可以反映我們執(zhí)法為公、審慎許可的執(zhí)法形象。

通過(guò)登記注冊(cè)故事反映商事制度改革歷程。比如，從注冊(cè)資本實(shí)繳制到注冊(cè)資本認(rèn)繳制，從提交厚厚的紙質(zhì)材料到全程電子化登記，從單純的營(yíng)業(yè)執(zhí)照到“三證合一”“五證合一”再到“多證合一”，從“先證后照”到“先照后證”再到“證照分離”，從名稱預(yù)先核準(zhǔn)到名稱自主申報(bào)，從煩瑣的注銷程序到簡(jiǎn)易注銷，從企業(yè)主體登記市局、分局按權(quán)限登記到“全城通”辦理，從層層審核到“一審一核”，從部門按權(quán)限登記到外資企業(yè)工商登記和商務(wù)備案“一口辦理”，辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照從15個(gè)工作日以上到5個(gè)工作日再到3個(gè)工作日甚至立等可取……改革前行的每一步，都少不了一線登記人員孜孜不倦的學(xué)習(xí)和追求。我們透過(guò)這些登記注冊(cè)故事，展現(xiàn)了商事制度改革的全過(guò)程。

□廣西壯族自治區(qū)玉林市市場(chǎng)監(jiān)管局 徐 怡

采寫信用約束故事的體會(huì)

我想與各位分享一下在信用約束故事組稿和寫作中的幾點(diǎn)體會(huì)。

一是故事開(kāi)頭要精彩簡(jiǎn)短。文章開(kāi)篇，要讓人眼前一亮，有繼續(xù)讀下去的欲望。具體寫法上，可以在開(kāi)頭擺出矛盾、設(shè)置懸念，以激發(fā)讀者的興趣和好奇心，也可以開(kāi)門見(jiàn)山，開(kāi)頭就緊扣題目，點(diǎn)明與內(nèi)容有關(guān)的人、事，還可以先描寫物、景，渲染氣氛，為烘托人物、觸景生情做鋪墊。布局上，開(kāi)頭一定要短，能不寫的地方就不要寫，不要交代太多的信息，讓讀者找不到重點(diǎn)而影響閱讀情緒乃至放棄閱讀。

二是故事結(jié)尾要自然簡(jiǎn)潔。選擇結(jié)尾的方法，必須從全局來(lái)考慮。要使事件完整清楚，使文章首尾呼應(yīng)，以更好地表達(dá)中心思想。具體寫法上，可以是歸納總結(jié)全文，突出主題，起到畫龍點(diǎn)睛、卒章顯志的作用，如企業(yè)從事件中得到的教訓(xùn)、事件發(fā)生后的后續(xù)結(jié)果、對(duì)社會(huì)的警示效果等，或者簡(jiǎn)單地創(chuàng)設(shè)一種情境，使文章在一種特殊的氛圍中結(jié)束。

三是故事語(yǔ)言要樸實(shí)自然。不同的文體有不同的文筆和技巧。信用約束故事的文字要盡量簡(jiǎn)潔樸實(shí)，特別是人物對(duì)話，人們用語(yǔ)言所表達(dá)出來(lái)的思想總是未經(jīng)加工的，不需要太多的描寫和修飾。

□重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局 吳春燕

小故事里有大民生

民生無(wú)小事，事事總關(guān)情。登記注冊(cè)故事雖然寫的是“小人物”，卻體現(xiàn)了商事制度改革這個(gè)“大民生”；雖篇幅短小，卻一枝一葉總關(guān)情。

登記注冊(cè)故事雖然寫的是“小故事”，但能把這幾年國(guó)家商事制度改革精神真正體現(xiàn)出來(lái)，能把“證照分離”“多證合一”、全程電子化、壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間等群眾關(guān)心的民生問(wèn)題，以一個(gè)個(gè)“小故事”的形式全方位、多視角展示出來(lái)，既通俗易懂，又深入人心。

登記注冊(cè)故事雖然寫的是“小故事”，但詳細(xì)記錄了登記注冊(cè)干部的一言一行與工作全貌，真實(shí)記錄了登記注冊(cè)干部真誠(chéng)服務(wù)與真心為民過(guò)程，傳播了社會(huì)正能量，唱出了窗口好聲音，弘揚(yáng)了社會(huì)好風(fēng)尚。

登記注冊(cè)故事雖然寫的是“小故事”，但它能如實(shí)反映登記注冊(cè)干部是如何開(kāi)展工作的，如實(shí)反映登記注冊(cè)干部是如何解決群眾所急所想、所需所盼的，能讓群眾了解業(yè)務(wù)開(kāi)展情況、知曉工作流程，這樣可以不斷提升群眾的滿意度、認(rèn)可度。

□黑龍江省肇東市市場(chǎng)監(jiān)管局 秦 敏

采寫信用約束故事的“兩心”

“用心”，即用心挖掘素材。在服務(wù)群眾時(shí)，遇到少見(jiàn)的案例要有敏銳的嗅覺(jué)。比如我在辦理一起經(jīng)營(yíng)異常名錄移出手續(xù)時(shí)，了解到企業(yè)因“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查時(shí)執(zhí)法人員通過(guò)登記住所無(wú)法聯(lián)系被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，導(dǎo)致該公司無(wú)法參加政府招投標(biāo)工程，于是寫出了第一篇信用約束故事。當(dāng)時(shí)我反復(fù)學(xué)習(xí)了報(bào)紙刊登的各地信用約束故事，發(fā)現(xiàn)故事不僅要寫明時(shí)間、地點(diǎn)、人物、單位、發(fā)生的經(jīng)過(guò)，而且要有鮮明的主題、人物對(duì)話和細(xì)節(jié)描寫，這樣才能讓信用約束故事更加深入人心，更易于被讀者接受。無(wú)論是寫消息還是寫新聞故事，都要用心挖掘。

“精心”。唐朝詩(shī)人賈島一句“鳥宿池邊樹，僧敲月下門”成就了一段佳話。采寫信用約束故事也許不需要像賈島那樣字字考究，但他給了我們一個(gè)很大的啟示——好的作品都是精心推敲出來(lái)的。所以我在寫信用約束故事時(shí)，注重精心謀篇布局，并特別注意制作標(biāo)題。一個(gè)好的標(biāo)題能使整篇信用約束故事更加明朗，起到吸人眼球的作用。

□廣西壯族自治區(qū)北流市市場(chǎng)監(jiān)管局 藍(lán)梓菱

用新視角挖掘信用約束故事

我經(jīng)常閱讀《中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)》刊登的信用約束故事，發(fā)現(xiàn)近幾年的故事有兩個(gè)變化：一是由表及里的變化。信用約束的表現(xiàn)形式是多樣的，有招投標(biāo)受限、貸款受限等等，但其中的深層次原因是列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單等造成的。二是由面向點(diǎn)的變化，或者理解為從普遍到特殊的變化。在近年的案例中，我發(fā)現(xiàn)原先的一些諸如銀行貸款受限、變更登記受限、招投標(biāo)受限這幾個(gè)領(lǐng)域的受限案例變得普遍。而隨著嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單制度的實(shí)施，現(xiàn)有的案例更具有特殊性。這說(shuō)明信用約束的效果在廣度和力度方面發(fā)揮得更為充分，但同時(shí)撰寫信用約束故事加大了難度。

其實(shí)基層有很多好的案例，但我們?nèi)粘Ｃτ诠ぷ?，忽略了?duì)于案例的積累，而需要寫作的時(shí)候又缺少題材。所以，我個(gè)人一直在做三件事，即“等”靠”“要”。今年我寫的一篇信用約束故事就結(jié)合了這三方面?！暗取钡氖菄?yán)重違法失信企業(yè)名單實(shí)施后信用約束案例出現(xiàn)，“靠”的是法規(guī)學(xué)透用好，“要”的是基層處理案件的經(jīng)驗(yàn)，而我的視點(diǎn)則聚焦這項(xiàng)新制度實(shí)施后新的處理模式。

在以信用監(jiān)管為主的事中事后監(jiān)管模式實(shí)施后，企業(yè)的發(fā)展生存接受全社會(huì)的考驗(yàn)，信用約束故事的刊發(fā)和宣傳能夠引起共鳴，并提高全社會(huì)對(duì)信用的認(rèn)識(shí)。

□上海市靜安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局 陸蓓瑩

登記注冊(cè)故事要真實(shí)

我認(rèn)為，寫好登記注冊(cè)故事，真實(shí)性不可忽視，只有在新聞故事中出現(xiàn)真實(shí)的辦事群眾、辦事項(xiàng)目、辦事過(guò)程，新聞故事才會(huì)有真的故事結(jié)構(gòu)、故事對(duì)話、故事情感。例如，在寫登記注冊(cè)故事過(guò)程中，小到時(shí)間節(jié)點(diǎn)這樣的細(xì)節(jié)都需要注重它的真實(shí)性。在生活中，我們都明白“民無(wú)信不立”，那么在新聞故事中也同樣“任何東西都敵不過(guò)真實(shí)”。當(dāng)你幫助辦事群眾順利拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，他們臉上的笑容是真實(shí)的，他們所表達(dá)的謝意是真實(shí)的，你所感受到的自豪感也是真實(shí)的。把這些生動(dòng)的情景寫到新聞故事中去，就發(fā)現(xiàn)這樣的故事會(huì)說(shuō)話，能讓讀者真正“讀懂”。

在寫登記注冊(cè)故事過(guò)程中，故事背景與當(dāng)?shù)氐牡赜蛭幕Y(jié)合也是需要注意的。一次偶然的機(jī)會(huì)，我?guī)蛷V昌縣孟戲團(tuán)注冊(cè)了一家公司，解決了其參加撫州市湯顯祖戲曲節(jié)所需的營(yíng)業(yè)執(zhí)照問(wèn)題。在寫這篇新聞故事前，我先聽(tīng)了一場(chǎng)孟戲，將自己帶入這個(gè)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的歷史當(dāng)中去，再回過(guò)頭來(lái)看看孟戲的歷史發(fā)展，感受它與我縣的歷史情感，還去文化館了解了目前孟戲的發(fā)展?fàn)顩r。登記注冊(cè)故事與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)故事碰撞出別樣的“火花”，會(huì)讓故事更容易引起讀者的共鳴。

在寫登記注冊(cè)故事中，還應(yīng)當(dāng)融入當(dāng)時(shí)的政策以及改革的措施。例如，通過(guò)無(wú)紙全程電子化企業(yè)登記方式，將傳統(tǒng)的“面對(duì)面”服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)椤版I對(duì)鍵”服務(wù)；“多證合一”實(shí)行后，實(shí)現(xiàn)了“讓企業(yè)、群眾少跑腿，信息多跑路”的目標(biāo)，企業(yè)“一照一碼走天下”；“一窗式”改革，簡(jiǎn)易注銷便利化，還有我們江西省推出的“贛服通”政務(wù)服務(wù)……登記注冊(cè)故事要與政策緊緊聯(lián)系，環(huán)環(huán)相扣，在故事中展現(xiàn)出改革前行的腳步，反映出辦事群眾滿意度、幸福度不斷提升的可喜局面。

□江西省廣昌縣市場(chǎng)監(jiān)管局 夏晨圓